“大思政”格局下外語類院校輔修教育管理質量提升路徑研究

武文杰

(上海外國語大學 國際工商管理學院，上海 201620)

0 引言

2019年7月，教育部頒布了《學士學位授權與授予管理辦法》，嚴格規范了學位授予流程，加強了雙學士學位、輔修學士學位、聯合學士學位的質量監管，這也與加強本科生復合型人才培養的趨勢相適應。外語類院校語言學科“工具性”較強，這使得本校學生跨學科學習熱情較高，來校輔修的外校學生數量較大。設計輔修專業和開設“交叉學科班”成為了外語類院校復合型人才培養的兩大途徑。例如，1999年北京外國語大學首批輔修/雙學位本科專業向學生們開放,全校外語類專業學生第一次有機會在學習外語主修專業的同時,可以根據自己的需求和興趣,自愿選擇修讀輔修/雙學位專業課程[1]。還有部分外語類院校從人才培養方面入手，采用了創立雙學位實驗班進行正規的全日制教學和班級化管理的試驗班模式[2]。從覆蓋面而言，輔修專業覆蓋面更廣，交叉點更加自由，更受外語類院校學生青睞。

但輔修教育管理長期也存在一些“通病”，如：宣傳力度不到位，學生選擇存在盲目性；教師授課質量待提高，培養方案設置僵化；教學監督缺失，教育管理不足。不少學者為提升輔修專業教育管理質量提出了對策，包括制定更加科學的培養方案、更新教學管理機制、加強教學流程督導、嚴格輔修考核流程、給予學生更多指導等，但是囿于時代背景和學科視野，尚缺乏在當下“大思政”格局下，從“三全育人”的角度，將學生思政引領與學生日常管理相結合，提出具有思政引領效力的解決對策。特別是外語類院校作為外事、外交、外貿等“外向型”人才培養基地，其復合型人才培養與思政引領的融合路徑尤為值得關注。

筆者擬從“‘以人為本、尊重人的發展’的人本哲學思想、‘育人為本、德育為先’的工作理念以及‘全員育人、全過程育人、全方位育人’的方法論的有機統一體”這一大思政教育觀入手[3],把握外語類院校的基本辦學特點，梳理其輔修教育管理尚存“盲點”，結合我國“大思政”和“三全十育人”建設的趨向，探討外語類院校提升輔修教育管理質量的有效路徑，從而為提升輔修教育管理質量、全面做好育人工作提供支持。

1 外語類院校輔修教育的“盲點”

構建“大思政”格局是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上闡述的重要思想。習總書記表示，要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全員育人、全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。推動輔修教育管理質量提升，應當立足構建“大思政”育人格局，把握“三全十育人”標準，分析盲點，精準發力。

當下，高校學生思想政治教育進入科學化、精細化發展階段，科學化管理手段的有效運用成為當代高校學生工作領域發展的必然趨勢[4]。國家鼓勵雙學位教育管理的實施，但并沒有說明具有何等資格的高校才可以進行雙學位教育的實施，高校中雙學位教育中的專業都是高校內部決定的[5]。各所外語類院校由于學生體量較小，所以校內教師數量相對較低，但是外語類院校的復合型專業是校內輔修的熱門專業，外語類專業是校外輔修的熱門專業，“雙重生源”疊加這也使得外語類院校輔修教育管理壓力較大，輔修學生日常教育管理易出“盲點”。

首先，從輔修專業的教學、教務看，外語類院校的經費和師資配比相對于綜合類院校較低。例如，在2019年教育部直屬高校辦學經費預算中，北京外國語大學以14.78億位列第70名，上海外國語大學以13.4億位列第71名，整體排位處于教育部直屬院校后10%。較小的招生規模也使得教師數量相對較少，輔修教育的部分師資甚至是由在讀碩士生、博士生或者在職專業對口輔導員、行政管理人員兼任，師資配備相對較弱。從專任教師心態看，一般教師都認為輔修、雙學位教育教學是額外工作,教學投入不足甚至應付上課,造成教學內容縮水的事就在所難免[6]。在課程籌備、課堂管理、期末考核、畢業等方面，相對于普通本科教學“教務處—學院—教研組”“輔導員—班導師—任課導師”的雙元教學監督管理體系，輔修專業教學監督相對松散，日常教學、考核水平亟待提升。

其次，輔修學生的日常管理主要涉及教學教務方面，外語類院校的學科特色使得學生參與輔修教育人數比重大，前來跨校輔修學生數量多，從而使教學管理面臨較大壓力。從管理主體看，主要有教學秘書和專任教師兩大管理主體。教學秘書主要聯通任課教師和班級同學，做好教學輔助工作，其工作抓手主要是輔修班級的負責人，缺乏制度化和常態化的工作機制；任課教師主要對學生進行隨堂管理，管理質量和水平因任課老師個人性格、喜好而異，缺乏管理的穩定性。因此，如何在資源有限的情況下，對外語類學校的輔修學生進行有效管理值得關注。

最后，從輔修學生課下活動及交流看，輔修學生與輔修學院之間聯系不夠緊密。目前，輔修開課學院既沒有任課老師之外的專職教師對接輔修學生的日常管理，也缺乏針對龐大的輔修學生群體設置專門的學生組織部門，輔修學生參與輔修相應專業的“第二課堂”教育嚴重不足，“實踐育人”工作尚有提升空間。

綜上所述，在輔修專業日常教學管理中，由于外語類院校辦學條件及資源的相對有限性，在教學質量、學生管理、學生組織等方面，對輔修教育的資源投入相較于主修專業還存在一定差距。因此，也易易使輔修教育管理工作產生盲點。

2 提升輔修教育管理質量的現實基礎

當下外語類院校的輔修教育面臨師資不足、資金不足、生源質量不穩定等情況。教育部提出的“全面加強本科教學質量以及推動青年教師參與思政工作”為提升輔修教育管理質量提供了政策上的依據，同時輔修學生在組織歸屬上的主觀訴求也值得關注。

2.1 國家加強本科教育的政策基礎

在2018年新時代全國高等學校本科教育工作會議上，教育部長陳寶生表示，本科教育是高等教育的立命之本、發展之本，要堅持以本為本，加強一流本科教育。教育部發布的《教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》提道“辦好我國高校，辦出世界一流大學，人才培養是本，本科教育是根。建設高等教育強國必須堅持‘以本為本’”,文件為全面加強本科教育提出了具體指導。在全面強化本科教育基礎上，依托于優勢、特色學科開設的輔修專業獲得了發展新動力。

當下，在修讀雙學位的資格準入、授予雙學位的學分標準以及開設的學位課程等方面，各高校存在很大的差別。有的高校“寬進嚴出”，有的高校“嚴進寬出”，有的高校“嚴進嚴出”[7]。在國家全面強化本科教育背景下，本科階段教育教學得到了指導思想、道路原則、配套政策等方面支持，一方面能夠增強本科基礎教育中的資源配置，增進院系本科辦學實力；另一方面，層層傳導本科教育質量督導壓力，從供給側倒逼教育內容質量提升，從而在頂層設計上強化輔修教育管理。

從人才培養的思想引領方面看，思政育人也是提升人才培養質量的有力舉措。在“課程思政”在各校推行的大背景下，外語學科的教學內容，也是課程思政的有效著力點。可通過國情教育、中外比較研究、經典理論翻譯等方式，在日常授課中，增強學生思想引領效力。因此，外語類院校輔修開課學院在課程設置、師資選配等方面更易注入課程思政資源，真正將思政教育貫穿育人全過程。

總之，教育部“以本為本”全面強化本科教育質量的政策為提升輔修教育管理質量傳導了壓力。作為提升思政教育質量的“課程思政”也被擺在了重要位置，外語類學科的學科特點使得其更易開展“課程思政”教育，從而更好地做好復合型人才培養的思想引領工作。

2.2 國家強化青年教師育人的人才基礎

隨著高等教育大眾化的迅猛發展，高校思想政治教育資源已經不能滿足高校思想政治教育管理工作的要求，需要實現專兼職及后備資源的挖掘和共享[8]。各個院校正在緊密構建“大思政”格局，挖掘育人潛力和育人資源。“大思政”教育模式在參與人員方面，不局限于思想政治理論課專職教師，而是要求全校的專任教師、黨政干部、輔導員乃至全體教職員工，都參與到大學生思想政治教育中來[9]。因此，各地院校也在積極挖掘校內資源，參與學生思政教育。

教育部也有相關人才政策出臺，在2017年9月，教育部發布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中的第三章第九條指出：“青年教師晉升高一級專業技術職務(職稱)，須有至少1年擔任輔導員或班主任工作經歷并考核合格。高等學校要鼓勵新入職教師以多種形式參與輔導員或班主任工作。”基于這一政策，青年教師群體成為了學院開展輔修學生日常管理的有力抓手。

一方面，在職稱評聘和學情掌握方面，青年教師群體有著內生需求。開展班主任、輔導員工作，既符合教育部43號令的要求，也能夠幫助他們在實踐中，增進對授課青年群體的了解，便于教學活動的設計與開展；另一方面，在青年教師隊伍的成長中，通過擔任班導師、輔導員工作，能夠幫助他們盡快熟悉了解學校、學院相關規定和要求，成為學校對于青年教師開展實踐教育的有效路徑之一。

總之，在國家強調“全員育人”，引導青年教師群體參與學生思想引領工作的政策導向下，青年教師群體的育人訴求和輔修教育管理的缺口得到了有機結合，有效彌補了外語類院校學生管理、教務管理人員數量較低的短板，發掘了青年專任教師的力量，為外語類院校提供了強化輔修教育管理的人才基礎。

2.3 客體學生對組織歸屬的現實訴求

輔修學生的教育管理主要是“課堂管理”而非“班級管理”。學生與輔修學院主要通過課堂進行聯系，其班級管理、班干部設置、團隊建設處于缺位狀態。在教育實踐過程中，班級作為一種“由學生和教師組成的一種以實現教育和學習目的的初級社會群體”[10]，使得不少學生對組織嚴密的班集體具有現實訴求。因此，可以探索以學生訴求為切入點，尋求輔修教育管理提升路徑。

在“大思政”格局下，“三全十育人”體系中的“組織育人”與學生的個人訴求具有切合點。在高校中，組織育人是指依托黨支部、團支部、班級、學生會、社團等學生組織，在黨的領導下通過開展同學生特點、需求相適應的活動，對學生進行思想引領和價值觀教育。因此，輔修學生的主觀要求和開展“組織育人”的客觀條件能夠實現有機結合。外語類院校可依據教學活動的特點和學生需要，靈活設置組織規范的班集體，增加輔修教育管理抓手，提升育人質量。

密切聯系青年、服務青年的團學組織是學生工作的重要組成部分，也是“三全育人”的重要環節，能夠滿足輔修學生自我管理、自我教育、自我服務的訴求。現行機制下，院系團委、學生會各項工作主要針對本院學生開展，尚未納入來院輔修學生群體。依托學院團學組織開展的學業指導、生涯規劃、學生交流、社會實踐等活動，是輔修學生跨學科學習、融入學院文化的重要途經。

總之，在輔修教育教學過程中，學生既對集體具有歸屬感的訴求，也對“第二課堂”有活動上的要求，因而對于班級、團支部、學生會等學生組織有著天然訴求。依托黨的領導、團的指導下的學生組織對輔修學生開展管理、服務等也符合“三全育人”的要求，具有展開基礎。

3 提升輔修教育管理質量的具體實施路徑

輔修教育過程和評價的“寬松軟”、輔修教育管理人力資源的缺乏及配套學生活動匱乏是外語類院校輔修專業長期面對的問題，要以學生內在需求為切入點，把握國家政策導向基礎，依照外語類院校特點，采取有針對性的措施，提升輔修教育管理質量。

3.1 “以本為本”整合優勢學科資源，嚴把輔修教育全過程

在教育部全面加強本科教育，強調“全面育人”的當下，可以根據外語類院校語言學科特點，通過增強內容供給質量、注入“課程思政”元素、嚴格教學督導等方式，在課程的“供給側”方面提升輔修教育管理質量。

首先，在輔修課程內容供給方面，可以把握國家全面強化本科教育這一契機，在優勢本科課程升級基礎上，參考輔修學生學情，探索更加適宜輔修教育的培養方案、培養計劃。此外，教育部2019年7月發布的《教育部關于加強和規范普通本科高校實習管理工作的意見》強調了實習的重要意義以及管理規范。外語類院校各專業往往更加注重實踐應用，但是在多個外語類院校現行的輔修人才培養方案尚缺乏“實踐教育”模塊。因此，外語類院校可以跟據具體學情，探索設立輔修教育實踐學分，滿足學生跨學科學習中的實踐需求，在“實踐育人”環節提升輔修教育管理質量。

其次，在輔修“課程思政”育人方面，可以借助國家推進“課程思政”的發展潮流，在輔修教育教學中將“課程思政”理念納入合適的專業課程。從現實條件來看，“思政課程”的跨學科研究將會與數學、統計學、心理學、計算機科學、生命科學、醫學等學科實現更深層次上和更大范圍內的交叉融合[11]，也為“課程思政”奠定了良好的基礎。具體到外語類院校，其語言教育類專業主要涵蓋聽、說、讀、寫、譯五大環節，在外語教學過程中更易融入思政教育內涵，幫助學生更好地認識世界、了解中國，同時部分黨的應知應會概念也能夠成為翻譯實踐中的素材，使得學生在語言轉化中實現“入腦入心”。

在師資力量有限的局面下，兼顧輔修專業的“課程思政”教學，可以從教師層面著手，通過組織舉辦教師主題交流沙龍，增進在“課程思政”方面經驗豐富的老師同青年教師間交流，以老帶新的方式促進青年教師盡快熟悉“專業課”教學與“思政課”之間存在的交點，從而使他們可以根據學科特色，以合適方式在輔修教育中融入“課程思政”。特別是各個外語學科的教師，不少教師都有著較長時間的對象語言國學習、交流的經歷，在這一群體中推進“課程思政”，也能夠幫助其增加對于國情的了解和認知，實現教師隊伍的自我教育，增強師資力量的“政治性”。總之，外語類院校在“課程思政”方面與專業教學結合點多，路徑也較寬。

最后，在輔修課程考核方面，在嚴格學院已有本科教育教學的考核基礎上，可以依據輔修專業不同學科的教學特點，制定更加適應輔修教學對象的考核方式，在保證考核嚴肅性的同時，提升輔修課程考核的科學性。針對輔修課程教學中出現的出勤率低等情況，可以探索加入“過程考核”的頻次與比重，促進輔修學生及時檢驗自己的學習成果，有效避免部分參與輔修同學習慣考前突擊的弊病。同時，針對輔修學生建立健全考勤警告機制、學分預警機制、畢業審核機制等，嚴把考核關，以強化考核管理為指揮棒，推動輔修專業學風建設，適應教育部加強學風建設的要求。

總之，在教育部推進“以本為本”、全面加強本科教育的過程中，輔修專業可以從供給側增強教育教學內容質量；可以通過引入“課程思政”理念，增強教育教學思想引領性；可以在課程考核方面用好“指揮棒”，適應教情、學情新特點，科學地把好輔修學生出口，從而將輔修教育管理過程做得更實、更細。

3.2 “育人為本”挖掘青年教師資源，做輔修學生管理抓手

隨著高等教育大眾化的迅猛發展，高校思想政治教育資源已不能滿足高校思想政治教育管理工作的要求，需要實現專兼職輔導員及后備資源的挖掘與共享。教育部43號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》已經將青年教師參與學生管理工作同自己的職稱評審掛鉤。這一政策引導了青年教師群體參與輔修專業學生基礎管理工作，有助于緩解輔修專業管理人員不足的問題。

在輔修專業班級意識淡薄、班級組織缺失的現狀下，青年教師能夠成為牽頭組織班級、設置班委、引導開展班級活動的重要力量。可以根據院系現有輔修專業和班級的特點，向理想信念堅定、綜合素質突出的青年教師，特別是其中的黨員教師分配班級，使他們成為輔修班級管理的有力抓手。這樣既能夠在課余時間開展利于班級凝聚力和團隊建設的豐富活動，又便于學院集中統一管理，避免了管理盲區，從而有效地提升輔修的教育管理質量。

經過本科、碩士、博士三個階段的培養，青年教師已經具備了比較扎實的學識，且對本學科知識和跨學科學習有了比較深刻的了解和認知。基于筆者工作經驗，輔修學生關心的問題主要有以下幾大類：一是關于學業具體問題的咨詢；二是所跨學科學習的未來研究方向；三是所跨學科學習的未來就業方向；四是解決學業困難咨詢；五是繼續輔修學業的必要性。青年教師可以通過甄別不同層次學生訴求，根據自己學生經驗，結合專業知識解答輔修學生問題，為輔修同學問題的及時解決提供更加權威、便捷的路徑，從而提升輔修教育管理質量。“專業學習”作為青年教師班主任與同學們之間最為重要的聯結點，牢牢把握好這一聯結點，能夠解決輔修專業學生日常學習面對的“主要矛盾”。

總之，由優秀青年教師牽頭班主任進行管理，既便于學生集體管理，又能夠運用自身知識，解答輔修學生日常遇到的學業問題。并且，青年教師參與班主任一線工作的過程，也是其了解、貼近學生，熟悉學生教育管理規定，提升個人能力的過程。特別是對于外語類院校而言，青年教師往往有著較長時間段的海外學習經歷，引導該群體參與日常學生工作也能夠對該群體進行“再教育”。

3.3 “學生為本”關注學生輔修訴求，以組織提升育人成效

班干部、團干部、隊干部及學生會干部等學生干部是學生管理的中堅力量。他們既是學校專職學生管理部門和班主任對學生進行管理的得力助手，又是學生實現自治管理的重要力量[12]。高校學院基層學生組織包括班級(團支部)、團委(團總支)、學生會、社團。依托青年教師擔任班主任，可以依托班級開展學生管理、教育、服務工作。團委(團總支)、學生會、社團作為黨領導、團的指導下的學生組織，將聯系、服務對象擴大到輔修學生群體，也是“組織育人”的有力表現。

構建好“組織育人”體系，應整合學院組織資源，提升輔修學生教育管理質量和效率。在“大思政”格局中，共青團服從、服務教育教學，是教育教學部門、教師培養學生的戰略合作者；在課外空間、網絡空間，共青團工作載體豐富，平臺廣闊，是服務促進學生自我成長的主角。為此，應當特別注重發揮共青團作用，運用黨領導、團指導下的學生組織，通過適合輔修學生的需求和特點的學生活動，從第二課堂提升輔修課堂的教育管理質量。

輔修學生群體較為集中、固定，因此在學生組織設置方面，可以探索在學生會中設置相應部門或職能聯系服務輔修學生。在班主任做好學業條線引領的基礎上，以此作為學工條線的引領入口，實現教學與學工隊伍的“合力育人”。在部門活動設置方面，一方面可以針對輔修學生特點和訴求，組織符合輔修學生特點的學生活動，增強其與學院之間的黏性；另一方面，可以選擇學院已有學科競賽、學術講座等活動資源，積極向輔修專業同學推介，提升復合型人才培養質量。

學院團委(團總支)也可以積極聯系服務廣大學生，邀請有條件的學生參與學院的團課、主題團日等活動，提升團員思想引領教育活動參與面，增進團員間交流學習和團員活動質量。輔修學生來源涉及跨院系乃至跨學校，可以將輔修學生群體作為聯結點，為跨學院乃至跨學校的團建活動展開提供契機。

依托學院設立的專業學習性學術社團，能夠在學院專業教師指導下開展活動。在社團活動方面，輔修開課學院專業學習類社團可以針對輔修學生群體開展招新宣講活動，吸引有興趣的學生參與社團活動，實現全面發展。同時，以社團組織作為開展思政教育的載體，可以提高思政教育實踐性，增強思政教育的活力[13]。從而借助學院社團活動提升輔修教育中課程思政的育人成效。

總之，依托學院現有學生組織，協調團委、學生會、社團等多面力量，從學工條線增強對輔修學生的教育管理，擴大“組織育人”。這也使得輔修學生在第三課堂活動參與中擁有更多的“參與感”“歸屬感”與“獲得感”。

4 結語

外語類院校以其學科、專業特點，承擔著較大的輔修人才培養壓力。筆者認為，教育部“以本為本”全面加強本科教育、推進青年教師參與學生思政工作、輔修學生組織歸屬的現實需求這三大方面都為輔修教育管理質量的提升奠定了良好基礎。外語類院校也以其獨特的學校特點，在我國院校構建“大思政”格局下，迎來了新的發展契機。在此基礎上，首先可以從增強本科教育入手，引入“課程思政”，打造優質課程，從供給側提升教學教務管理質量；其次，可以發揮青年教師作用，引導青年教師擔任輔修班級輔導員、班主任工作，使學生在跨學科學習過程中既有解答者，也有管理者；最后，可以充分發揮學生組織的“組織育人”作用，豐富輔修學生“第二課堂”活動，在助力其專業學習的基礎上開展思想引領工作，最終適應“大思政”格局下高校人才培養的新趨勢，進一步拓寬外語類院校思政引領工作陣地，提升輔修教育管理及人才培養質量。