鐵路CTC區(qū)段應(yīng)急處置難點(diǎn)分析及對(duì)策研究

(太原鐵路局集團(tuán)公司調(diào)度所，山西 太原 030000)

1 當(dāng)前列車調(diào)度員崗位情況現(xiàn)狀

1.1 崗位設(shè)置情況

目前，本局本單位共設(shè)有23個(gè)調(diào)度臺(tái)，35個(gè)列車調(diào)度員崗位，實(shí)行四班倒，共140名倒班人員；其中設(shè)有10個(gè)CTC調(diào)度臺(tái)(其中某CTC調(diào)度臺(tái)受人員限制未配備助理調(diào)度員)，22個(gè)CTC列車調(diào)度員崗位，共88名倒班人員。CTC崗位人員占列車調(diào)度員總數(shù)的62.9%，CTC區(qū)段的人員作業(yè)穩(wěn)定性對(duì)整體列車調(diào)度臺(tái)作業(yè)安全起到重要的作用。

1.2 人員年齡結(jié)構(gòu)及學(xué)歷層次

1)人員年齡。截止目前，CTC區(qū)段調(diào)度員年齡最大的48歲，最小的27歲，平均年齡33.2歲。其中：40歲及以上7人，占總?cè)藬?shù)的8.0%；30～40歲55人，占總?cè)藬?shù)的62.5%；30歲及以下26人，占總?cè)藬?shù)的29.5%。

2)學(xué)歷結(jié)構(gòu)。現(xiàn)職CTC區(qū)段列車調(diào)度員全部為大專及以上學(xué)歷(含函授和第二學(xué)歷)。其中：研究生4人，占總?cè)藬?shù)的4.5%；本科28人，占總?cè)藬?shù)的31.8%；大專56人，占總?cè)藬?shù)的63.6%。

2 CTC應(yīng)急處置過程中的薄弱點(diǎn)

2.1 客觀方面

1)受CTC作業(yè)量影響，履職職能薄弱。《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(普速鐵路部分)第230條規(guī)定“列車調(diào)度員應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行圖、編組計(jì)劃、運(yùn)輸方案，為此必須注意列車在車站到發(fā)及區(qū)間內(nèi)的運(yùn)行情況，正確、及時(shí)地處理臨時(shí)發(fā)生的問題。”，因此，CTC區(qū)段列車調(diào)度員在日常作業(yè)中有很大一部分精力需要放在盯控列車運(yùn)行中，對(duì)一些軌道區(qū)段紅光帶、列車占用丟失、異常停車等一些應(yīng)急處置要采取果斷措施，及時(shí)處置。但在實(shí)際處置中，因管轄區(qū)段范圍長(zhǎng)、車站多，存在盯控、處置不及時(shí)。

2)受CTC操作能力限制，影響應(yīng)急處置效率。從前面人員年齡及學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)來看，CTC區(qū)段年齡結(jié)構(gòu)并不大，學(xué)習(xí)層次趨于合理，但由于大部分人員在現(xiàn)場(chǎng)行車崗位尤其是CTC崗位工作年限少，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)少，對(duì)一些知識(shí)理解薄弱，不便于操作能力的提高。

CTC崗位仍采用舊式的“師帶徒”的模式進(jìn)行傳承，過去在未設(shè)置CTC模擬臺(tái)的情況下，完全靠師傅教授徒弟理論知識(shí)或主動(dòng)學(xué)習(xí)參考手冊(cè)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，未形成有效的知識(shí)傳遞鏈；在目前設(shè)置CTC模擬臺(tái)情況下，動(dòng)手能力弱的情況已經(jīng)有所緩解，但仍靠系統(tǒng)廠家提供的知識(shí)手冊(cè)進(jìn)行演練，未編制一套有效的實(shí)際操作知識(shí)體系進(jìn)行系統(tǒng)講解，在日常作業(yè)中理論與操作的矛盾并不尖銳，遇非正常如:非正常接發(fā)列車、區(qū)間改方、區(qū)間救援等需進(jìn)行非常操作CTC系統(tǒng)，解鎖某些功能時(shí)，則容易出現(xiàn)操作不熟練，影響處置事故效率的情況。因此，非正常操作能力不強(qiáng)，也是制約CTC區(qū)段應(yīng)急處置的一個(gè)重要因素。

3)受崗位履歷影響，造成應(yīng)急處置能力不高。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和崗位需求，從站段新招聘的新職人員要成為一名合格的列車調(diào)度員，培養(yǎng)周期至少需要3～5年，這其中，重要的一環(huán)就是學(xué)、用的連貫性。從整體檢查看來，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)缺乏、學(xué)用脫節(jié)是制約CTC應(yīng)急處置效率與安全的一大難點(diǎn)。而從目前本單位CTC人員經(jīng)歷來看，僅有5年及以下指揮經(jīng)驗(yàn)的CTC作業(yè)人員61人，占了88名CTC崗位總?cè)藬?shù)的69.3%，崗位經(jīng)歷尚淺，造成一些理論知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用未在實(shí)際作業(yè)中融合，仍停留在理論階段。比如筆者在參與的一起應(yīng)急處置中，CTC崗位調(diào)度員在處置某線區(qū)間不明原因停車時(shí)，未考慮到可能為車輛原因，在連續(xù)區(qū)間2次停車情況下，未主動(dòng)安排鄰站列檢添乘另一行列車趕赴區(qū)間，應(yīng)急處置工作造成被動(dòng)。因此，提高人員素質(zhì)是強(qiáng)化CTC區(qū)段應(yīng)急指揮的重要環(huán)節(jié)。

2.2 主觀方面

1)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不高，未形成CTC區(qū)段指揮理念。CTC區(qū)段列車調(diào)度員不僅擔(dān)負(fù)著傳統(tǒng)的TDCS區(qū)段列車調(diào)度員職責(zé)，更需要對(duì)接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)、應(yīng)急處置等進(jìn)行直接指揮，是本區(qū)段調(diào)度指揮的指揮者，更是直接參與者。部分列車調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱，對(duì)應(yīng)急處置流程及模板掌握不足，未形成一套CTC應(yīng)急處置應(yīng)有的指揮理念，仍停留在傳統(tǒng)觀念中，對(duì)CTC應(yīng)急處置中直接參與產(chǎn)生的安全隱患概念不足。這是從主觀方面需提高應(yīng)急處置業(yè)務(wù)素質(zhì)的一大因素。

2)應(yīng)急處置命令發(fā)布仍然薄弱。調(diào)度命令作為CTC區(qū)段的特殊憑證，關(guān)系到非正常情況下的行車指揮安全，開通G網(wǎng)區(qū)段列車調(diào)度員則可以直接采取調(diào)度命令上機(jī)車的方式，減少中間環(huán)節(jié)，方便應(yīng)急處置。而在實(shí)際處置過程中，調(diào)度人員發(fā)布的應(yīng)急處置命令因命令發(fā)布不規(guī)范、審核不嚴(yán)，缺少了車站的把關(guān)卡控環(huán)節(jié)等因素，在作業(yè)中仍存在較多的不足，比較典型的如命令發(fā)布內(nèi)容錯(cuò)漏、受令抄送處所不全、發(fā)布時(shí)機(jī)不當(dāng)、救援等應(yīng)急處置不合理造成取消重新發(fā)布等問題，調(diào)度命令作為應(yīng)急處置中的一塊短板，仍需在后續(xù)實(shí)踐中不斷強(qiáng)化。

3 對(duì)策建議

3.1 根據(jù)作業(yè)量，合理配置崗位作業(yè)人員

CTC區(qū)段的作業(yè)量影響著該區(qū)段列車調(diào)度員的崗位履職，建議對(duì)CTC管轄區(qū)段進(jìn)行梳理，針對(duì)管轄范圍過大，作業(yè)量較多的調(diào)度臺(tái)進(jìn)行分臺(tái)、重新劃分管轄區(qū)段等方式進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，給列車調(diào)度員留足充足的時(shí)間和空間來解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的各種問題。

另一方面，對(duì)崗位目前作業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，向上級(jí)部門提出一些改進(jìn)建議，減輕勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。建議取消助理調(diào)度員與車站辦理預(yù)告作業(yè)。目前技術(shù)條件，各站及助調(diào)可以按照列車運(yùn)行計(jì)劃執(zhí)行，建議取消助調(diào)與接軌站的人工預(yù)告手續(xù)，減輕助理調(diào)度員的負(fù)擔(dān)。

3.2 采取合理教學(xué)、模擬，提高動(dòng)手處置能力

針對(duì)目前仿真系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)際，繼續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用范圍，采取實(shí)際崗位模擬處置演練作為一部分日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，并逐步增加CTC崗位出徒驗(yàn)收中所占比例，以提高實(shí)際操作水平為目的，提高人員素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)與廠家聯(lián)系，編制一套具體可操作的模擬操作手冊(cè)，將應(yīng)急操作流程模塊化，方便崗位人員學(xué)習(xí)。

3.3 建立合理的師資配置，強(qiáng)化人員培訓(xùn)

針對(duì)目前師資力量不足，教育培訓(xùn)中存在的“粗、大、全”的情況，合理整合師資力量，對(duì)CTC區(qū)段日常培訓(xùn)教育專項(xiàng)“小、精、尖”的模式，有的放矢，以解決實(shí)際作業(yè)為目的編制教案，以提高作業(yè)水平及操作能力為目的，靶向性教學(xué)，提高人員素質(zhì)。

3.4 整合調(diào)度命令資源，發(fā)揮模板優(yōu)勢(shì)

日常應(yīng)急處置中，因調(diào)度命令發(fā)布錯(cuò)誤或不及時(shí)耽誤處置的情況仍然存在，雖然調(diào)度命令已模板化，但在實(shí)際操作中仍有不足。如模板命令無法查詢，需人工查找；何種情況下使用何種命令，《調(diào)規(guī)》作業(yè)規(guī)范中均無系統(tǒng)說明，需要列調(diào)不斷的積累，建議將命令資源不斷整合，方便崗位作業(yè)。

3.5 不斷強(qiáng)化在職人員安全思維意識(shí)

CTC區(qū)段調(diào)度指揮人員不但擔(dān)負(fù)著行車指揮，更是安全處置的直接參與者，在日常培訓(xùn)、檢查、整治中要針對(duì)性提高作業(yè)人員的從業(yè)安全意識(shí)，采取CTC崗位案例教育、經(jīng)驗(yàn)大家談、談心、剖析等方式逐步提高從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)、互控意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

CTC調(diào)度區(qū)段應(yīng)急處置的安全關(guān)系著鐵路系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，隨著CTC區(qū)段數(shù)量逐步增多，安全風(fēng)險(xiǎn)逐步轉(zhuǎn)移至CTC作業(yè)人員，而針對(duì)作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)措施仍有不足之處，筆者在工作之余，對(duì)CTC應(yīng)急處置安全薄弱點(diǎn)進(jìn)行分析并提出了一些措施建議。