社區團購需科學監管，但不必急于否定

賀達源

社區團購大戰愈演愈烈，輿論對社區團購的討伐也越來越重，大有過街老鼠，人人喊打之勢。南都周刊前不久發起的微博投票顯示，僅18.2%的人對社區團購持正面評價。社區團購作為一種互聯網新業態，對其燒錢補貼的無序競爭應該科學監管，但大可不必急于否定，甚至一棍子打死。風物長宜放眼量，不妨給這種新業態多一些成長空間。

12月11日，人民日報評論微信公眾號針對社區團購的評論文章發布后，輿論對社區團購的討伐達到了一個高峰，各種“巨頭退出社區團購”的假消息甚囂塵上。事實上，人民日報此文并非否定社區團購，只是提出“社區團購爭議背后，是對互聯網巨頭科技創新的更多期待”。另外，10月19日人民日報頭版刊發的《互聯網走進千家萬戶》一文中，也提到了市民通過美團優選等社區團購平臺購買日常食品和用品的正面案例。

社區團購并不是一個新事物，2018年前后就短暫火過一陣。但由于當時訂單密度不夠高，社區團購平臺接連出現倒閉潮。疫情以來，不少用戶開始接受預售制的社區團購。訂單密度的激增，讓幾大互聯網巨頭重新看到了社區團購的價值和前景，紛紛加速布局，燒錢補貼隨之而來。

從打車大戰到外賣大戰，燒錢補貼一直是互聯網公司搶占市場的常規手法。大型連鎖超市等傳統業態，也經常通過少量幾件特價商品吸引客流。但過度燒錢補貼確有不正當競爭嫌疑，對此市場監管部門應該科學監管，厘清哪些是正當的拉新手段、哪些是為了低價傾銷排擠競爭對手。

11月10日，國家市場監管總局《關于平臺經濟領域的反壟斷指南（征求意見稿）》中就提出，不準“沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品，排除、限制市場競爭”。但指南中也提出，“平臺經營者低于成本銷售可能具有以下正當理由：（一）在合理期限內為發展平臺內其他業務;（二）在合理期限內為促進新商品進入市場等”。由此可見，市場監管部門對“低于成本銷售”這一行為的態度也是非常慎重的，因為監管過松不利于競爭公平，監管過嚴又不利于市場效率。

12月22日，國家市場監管總局聯合商務部組織召開規范社區團購秩序行政指導會，阿里、騰訊、京東、美團、拼多多、滴滴6家互聯網平臺企業參加。為嚴格規范社區團購經營行為，會議要求互聯網平臺企業嚴格遵守“九不得”。會議充分肯定了互聯網平臺經濟發展的積極意義和重要作用，再次強調依法加強社區團購價格行為和反不正當競爭監管，規范社區團購市場秩序，維護公平競爭市場環境，確保民生得到有效保障和改善。這一舉措即是市場監管部門對社區團購平臺有序競爭的引導。

對社區團購燒錢補貼的無序競爭應該科學監管，但社區團購的問題還遠沒有目前輿論擔心的那么嚴重。近日，一篇題為《互聯網巨頭正在奪走賣菜商販的生計》的文章引發軒然大波。理性來看，社區團購行業還處于萌芽階段，至少現階段還無法達到大規模奪走賣菜商販的生計的程度。社區團購屬于零售業。艾媒的報告預計，2020年社區團購的市場規模將會實現翻番，超過720億。而2019年，僅沃爾瑪（中國）銷售額就達822.8億，全中國社會消費品零售總額則是411649億。2020年社區團購市場規模占2019年社會消費品零售總額比重也不足0.2%。

由于社區團購買菜量占整個居民買菜量比例仍然較低，筆者日前走訪多家菜市場發現，菜場攤販普遍反映暫未受到太大沖擊。12月14日，人民日報要聞版《壯大新業態 就業路更寬》一文中還提到，近年來伴隨著新業態的發展，眾多新職業應運而生，新就業形態蓬勃發展，其中就專門提到了“社區團購團長”這一新職業。

新業態的出現必然會對舊業態產生一定沖擊。從經濟學的角度來說，社會發展總是面臨著效率和公平之間的權衡取舍。對于難以適應新業態的小部分特殊人群，政府部門可以用新業態創造的稅收，從社會公平的角度對其進行幫扶。

當然，應該警惕社區團購不正當競爭帶來的資本無序擴張和壟斷，擁有雄厚財力的互聯網巨頭也應該多承擔推進科技創新的責任。國家則可以通過加強對科技創新的激勵進行正面引導，并通過科學監管防止資本無序擴張和壟斷。

社區團購的核心商業邏輯是，通過預售制和集約配送來降低商品倉儲和物流成本。這條路能否走得通，不妨多給這一互聯網新業態一些成長空間。外賣和打車大戰之后，雖然價格相比有補貼時漲了，但并沒有比傳統業態貴多少。總的來說，消費者并沒有被割韭菜，大家的就餐和打車體驗還是更方便了，選擇也更豐富了。社區團購之后，會是一派繁榮還是一地雞毛？可以讓子彈再飛一會兒。