美國社區學院的發展與轉型（20世紀末21世紀初期）

靳雅淇

摘要：社區學院是一種以地方辦學為中心的兩年制綜合性、多種功能的短期高等教育機構。初級學院是社區學院的前身，最初是作為高中階段的延伸。二戰后，因其充分顯示出為當地經濟和文化建設服務的作用而改名為社區學院。社區學院在百余年的發展歷程中，逐步形成了轉學教育、職業培訓教育、社區教育、繼續教育和補償教育等多種教育功能，為美國經濟建設、社會發展和高等教育大眾化、民主化做出了重大貢獻。

關鍵詞：美國;社區學院

一、社區學院的概念界定及其歷史回顧

國內外對社區學院并無明確的界定，各國對社區學院的稱謂各自不同。根據韓明安1991年主編的《新詞語大詞典》解釋，社區學院指美國的一種由社區創辦的二年制地方性大學，其規模一般比公立大學或私立大學小，學生就近入學，收費較低廉。社區學院為出身貧寒的家庭子弟提供接受高等教育的機會。社區學院的學生入學較易，一般只需持中學畢業證，即可獲準注冊，且可吸收不同年齡、不同背景、不同種族的成年人入學。社區學院開設的課程靈活，可配合當地需要針對性地開設，有的課程可照顧在職者，安排在周末或晚間。聯合國教科文組織將社區學院定義為社區教育的一個載體等。

1862年為了克服經費等物質條件的困難，美國國會通過了《莫雷爾法案》（亦稱“贈地法案”），規定各州凡有國會議員一名，撥聯邦土地3萬英畝，用這些土地的收益維持資助至少一所學院，被稱為贈地學院。這些贈地學院的建校宗旨就是要為當地工農業生產培養應用技術人才，以短期教育為主，具有鮮明的職業技能培訓特征。19世紀中后葉受德國大學影響，在密執安州，加利福尼亞等地出現了一批仿照德國文科中學模式創建的初級學院，即對高中畢業生講授大學一二年級的普通科學文化課程，從中挑選出更優秀的學生進入大學高年級繼續學習。1851年密歇根大學校長H.P.塔培安（H.P. Ann Tubac）最早提出初級學院這一名稱。1946年，美國高等教育委員會發布了《為美國民主服務的高等教育》報告，正是這份報告建議將初級學院改為社區學院并承擔起“半專業人才”的職責。

二、向應用型大學轉型

建立之初，美國社區學院大多是兩年制的專科學校，為畢業生頒發副學士學位，后來逐步獲得了第三方認證機構的批準，由兩年制學校變為四年制學校，可以授予學生學士學位，在線學位。在21世紀的激烈的競爭中，社區學院在謀求新的發展。這一時期它制定了新的戰略方針，即由四年制社區學校像應用型高校轉型。本文以布勞沃德學院為例。20世紀布勞沃德學院就注重培養技術實用人才，如開設了牙科協助專業和護理教育專業。21世紀它創造了新的學位類別——如環境科學技術、多媒體技術、生物醫學設備工程技術和心血管技術，以培養目前國家缺乏的專業技術人員，滿足不斷出現的適應新職位的就業需求。

21世紀向應用型高校轉型是它的最顯著的特征，這一舉措也使它走在了其他社區學院的前列，不同于一般的四年制大學，布勞沃德學院有它獨具特色的優勢，首先是他擁有一流的專業教師，在它成立之初，就承擔著就業和升學的雙重職能。首先，它有著50多年的職業技術教育經驗，擁有專業的教師團隊。其次，它比一般的高校在專業設置和課程方面會更靈活。作為應用型高校，它首先能做到的是根據市場需求而設置新的專業，當國家對某一方面的技術人才非常缺乏時，布勞沃德學院就會做各種市場調查從而設立這種專業，也會快速的淘汰一些落后或者就業率低的專業。

（一）海洋工程管理專業

20世紀布勞沃德社區學院為海洋產業工人提供培訓。學生還可在制冷空調系統、船舶輔助系統、船用燃料系統和海洋電子產品方面接受教育和培訓，學院提供的器械和海洋材料等模型都是高質量的。本專業的學生還必須在當地的海事公司實習，在高級技術人員的指導下，他們能獲得額外的實踐經驗。當地的海洋行業領袖為這個專業提供了巨大的支持，全球海洋旅游總裁提姆戴維把一個輪船捐給了布勞沃德學院，學生們開始修復該船，并開始進行注重安全、保養和維修的演習。查爾斯工業公司總裁與勞沃德學院進行合作，該公司計劃收購三輛水上出租車，學生可以在旅游業中最常用的船只上進行訓練。企業的領導認識到，布勞沃德學院能給畢業生提供比在職培訓獲得的更先進的知識和訓練，布勞沃德海洋工程管理課程能滿足企業對熟練的勞動力的需要，它也滿足了學生就業的需要。

（二）護理專業

20世紀護理專業培養的人員主要是為了應對工作的需要，學習一些護理領域的基本知識和基本的護理技巧，進入21世紀，培養目標發生了改變，不僅要培養醫護人員，還要培養一流的醫生和高級的護工，因此與著名的醫療團隊進行了合作。越野醫療（CCH）為布勞沃德學院護理專業和健康科學專業提供資金中心。越野醫療的總裁兼首席執行官威廉·格拉布（William J.Grubbs）說;“布勞沃德學院是一個了不起的高校，側重于學生的成功發展和培養有創造力的人，能夠促進全球社會的發展。我們相信，這種伙伴關系是我們進一步發展保健社區和最終改善病人護理的另一種方式。”這項合作的舉措包括：為布勞沃德學院定制先進的課程，為工業管理學院（SIM）中心內的越野醫療重癥監護室的創建提供資助，邀請專業培訓公司和他們的員工贊助護理專業和相關活動。與越野醫療的合作，將會促進應用技術教育質量的提高，培養出更專業的技術人才。

布勞沃德學院在50多年的發展中取得了很大成績，作為佛羅里達州的一所社區學院，雖然向應用型大學轉型，但也始終回饋當地經濟。布勞沃德學院超過95%的理學學士畢業生受雇于與本專業研究領域相關的職位或繼續深造。學校培訓的超過80%的專職醫療人員和護理人員在布勞沃德縣就業，學習刑事司法學院課程的學生100%成為本縣執法人員。對當地社區來說，學校每年能產生2億美元的消費總額。布勞沃德的畢業生大部分是布勞沃德縣的居民，他們每年在該地區花費大約4800萬美元。布勞沃德學院的畢業生也在不同的崗位上為社區提供不同的服務。由社區大學向應用型大學轉型是學院領導做出的高瞻遠矚的決定，憑借它的專業的師資隊伍，靈活的課程模式，在社區學院中躋身前列，在四年制大學中也獨具優勢，對中國的社區大學有一定的借鑒作用。

參考文獻：

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[3]越野醫療是一個創新的醫療勞動力解決方案和人力資源服務的領先供應商.