河南省周口市農村電商精準扶貧對策研究

梅衛杰，程艷紅

(蘇州經貿職業技術學院，江蘇 蘇州 215009)

0 引言

周口市擁有豐富的農產品資源，使用電商平臺可以促進傳統轉型，結合傳統市場，利用互聯網和發展電子商務，提高人們的生活水平，使農村居民致富。2018年，周口市電子商務交易額突破350億元，同比增長17%，其中網絡零售交易額122億元，同比增長35%，超過全省增長水平6.6個百分點，跨境電商交易額9 205萬美元，超過目標任務7%。由市商務局數據得知，2018年6月前，周口市已建成1 138個村級服務點，農村電商工作人員達1 300余人，交易額達51.42億元。農村電商精準扶貧已初具規模。

1 周口市農村電商精準扶貧的發展現狀

2019年，周口市共有7家省級電子商務示范企業，淮陽縣電子商務產業園區躋身全省第五批電子商務示范基地。全市電子商務交易額突破350億元，同比增長17%，其中網絡零售交易額122億元，同比增長35%，超過全省增長水平6.6%。在周口市電子商務交易增長的同時，電子商務站的數量也在增長。周口市建設了7個農村電子商務公共服務中心、27個農村服務站、1 429個村級服務站，覆蓋貧困村數量953個，7 766個持檔案卡貧困家庭，共培訓貧困家庭11 051戶，鼓勵貧困家庭創業就業1 075戶，增加貧困家庭收入2 645戶，電子商務進農村，呈現良好發展態勢。部及省商務廳舉辦的農產品對接活動11次，促成交易額2 511萬元，其中促成貧困地區交易額1 705萬元，為電子商務的扶貧工作注入了強大的動力。

2 精準扶貧背景下周口市農村電商發展存在的問題

2.1 對電商的認識不足

大多數人對電子商務應用的重要性和緊迫性，以及電子商務的概念、起源和發展缺乏認識，還沒有認識到電子商務正在悄悄地改善我們的生活，將會推動經濟的發展；不知道用來打電話和聊天的手機、用來看視頻的電腦也可以成為農產品交易的平臺。對電商的認識不足，無疑給電子商務的建立和發展帶來很大的阻礙。

2.2 電子商務基礎設施薄弱

周口市的電子商務基礎設施有了一定的發展，但仍存在薄弱的地方。在周口市的農村，很大一部分農民家里并沒有安裝網線，家里的網速信號不好，沒有WiFi，手機雖然有足夠的流量，但信號十分差，4G的網速變成了2G或3G。若遇到下大雪，電話都打不出去。沒有好的網速，就無法快速收到消息，跟不上快捷的電子商務信息腳步?，F代物流基礎設施配套建設比較滯后。

隨著農村電子商務的發展，鎮上開始出現快遞服務點，最初是1家快遞服務點，后陸續增加到幾個快遞服務點，快遞點設置在鎮上，村里并沒有快遞服務點，只是由同村的人去街上買東西時順便取回。目前鎮村級電子商務服務點數量太少，不能支撐農村電子商務的發展。

2.3 品牌建設意識不強

長期以來，周口市的農產品大多是小規模種植，在自產自銷的狀態下，農民對品牌的重要性缺乏有效認識。因此，許多農民乃至農產品企業的核心仍然是農產品，他們認為沒有必要建立農產品品牌，因為品牌建設涉及風險，并需要大量人力和物力。因此，周口市農產品的銷售者缺乏創新思維能力，缺乏最新的品牌建設解決方案，許多優質農產品在市場上無法體現差異，缺乏競爭力。例如淮陽黃花菜，與別處的品種有很大不同，它花蕾肥大，有7根金針狀花蕊，其特別的品質與生長條件息息相關。遠離淮陽縣，這種風味和特色就失去了。目前，淘寶網上有淮陽黃花菜的銷售，但大多數人并不知道淮陽黃花菜和其他地方的區別，沒有展現出自己的地方特色。

2.4 缺乏大量的電商人才

雖然周口市人口眾多，但經濟發展水平不高，企業給出的薪資待遇和發展環境滿足不了電子商務專業人才的要求，導致電商人才不愿意來到周口或留在周口發展。人才少，發展電子商務就面臨很尷尬的境況。很多企業也因為人才缺乏，不愿留在經濟和基礎設施建設落后的地方。雖然很多外出工作的年輕人回鄉支持農村電子商務的發展，但仍然缺乏具備市場營銷、產品運作、物流等專業知識的專業人才。

2.5 農產品質量參差不齊

周口市產業結構不平衡，農業比重大，市場質量良好的農產品供給不足。隨著人們生活質量的提高，更多的人越來越重視“純天然，無公害”的產品。現在一方面是市場缺乏真正的高品質特色農產品；另一方面是農產品品質差、價值低、收益不穩定。人們對農產品的質量標準認識不足，缺乏專業的農產品標準相關知識。

目前大多數都是一家一戶不成規模地經營，也有人常年在外打工，自己的土地交給父母或兄弟姐妹幫忙打理；也有一小部分選擇把土地租出去。規模大戶因為土地流轉成本問題，賺錢不易。此外，農產品從播種到除草，整個過程都需要人工操作，若不精心養護不可能擁有質量好的成品。

3 精準扶貧背景下周口市農村電商發展的解決措施

3.1 營造良好的電商環境氛圍

營造良好的電商環境，可以從線上和線下2個方面加強人們對電子商務的認識。

1)通過電子商務的宣傳和培訓，提高政府、企業和農民的電子商務意識，為周口市電子商務的發展形成強大的氛圍，改變人們的傳統意識。

2)利用線上各種媒體平臺推廣，加大對電商扶貧活動的宣傳力度。創建微信公眾號，定期發布消息供人們閱讀，消息可以是相關的操作流程、電子商務新聞事件和一些電子商務成功的案例等等；建立微信公眾群，發送語音或視頻，增加互動。

3.2 改善電商基礎設施

周口市農村商務網絡建設相對薄弱，導致農民及時獲取市場信息比較困難。網絡改善后，農民可以更快地接收市場信息，盡快做出調整，發展農村特色經濟；同時，還可以分享網絡知識?？梢詮囊韵聨讉€方面進行建設。

1)興建基站。改善網絡基礎設施，確保網絡覆蓋到村莊的各個角落。與運營商企業合作，根據農村消費水平，制定相應的費用標準，引導農民接入網絡。建立農村信息服務機制，可以上網搜索相關信息，可以進行交流，也可以使用網絡推銷農產品，及時獲取市場需求信息并加以利用。

2)農村物流的關鍵是基礎設施建設，物流配送的整個流程都依賴基礎設施的建設。首先要加快道路的建設，使得鎮與村、村與村之間交通暢通。其次，要完善農村物流配送體系，使農村資源得到優良的配置，使農村物流的成本得到降低。第三，可以選擇道路交通便利和常住人口多的村子建立村級服務點，使人們收發快遞更加方便。設置快遞驛站，人們可以根據手機號和提貨碼取快遞，驗證方式可以設置為簽名確認。

3.3 建立農產品特色品牌

政府及相關部門首先應提高農村從業者以及企業的品牌建設意識，培育優勢品牌，增強企業的品牌意識，不斷提高產品質量，擴大產品和企業知名度，提升品牌價值，把優勢產品打造成名牌產品。

1)增大品牌發展的力度。對農產品實行產業化經營，形成一定的規模效益，解決生產規模小、農產品質量差距小、營銷手段落后等問題。在生產方面，建立企業型生產合作組織，運用企業化的方法對內部進行經營管理，走規?；?、專業化發展的道。在市場方面，創造擁有自己獨特的品牌產地市場，統一銷售當地的出名品牌，穩固銷售網絡，促進農產品流通；此外將品牌與產品的包裝、標簽和企業的形象相結合，給顧客留下一個美好的品牌形象，善用營銷手段，擴大品牌對消費者的影響力。

2)要建立起完整的品牌管理系統，采取有效措施來進行品牌維護和品牌推廣，重視品牌質量的提升?？梢猿浞掷蒙鐣G色食品、無公害產品等概念的認知，在消費者心中樹立品牌的綠色和地域特色，提升品牌的形象。要慎重選擇品牌訴求，突出農產品品牌個性化，防止被競爭者效仿追隨。采用現代營銷手段擴大品牌的影響力，重視產品包裝，運用品牌延伸策略，不斷提升品牌的價值。

3.4 大力培養農村電商人才

主要有引進外部人才和培養適應農村電子商務發展的人才2個方面的工作。

在外部人才引進方面，政府可以和企業根據當前發展農村電商的實際需要，吸引電子商務人才，可以頒布優惠政策鼓勵電子商務相關專業的畢業生回鄉工作，以此改善周口市電商人才短缺的狀況。

除了引進電商人才外，還要大力培養一些相關的電商人才來供給農村電商發展的需求和保證農村電商的健康成長。在培養人才方面，可以積極邀請農民免費參加電子商務培訓，調動農民參與積極性，加強實操培訓，提升貧困地區群眾應用電子商務的能力。為了提高培訓效率和質量，在農村電商人才培訓中，需要根據農村電商發展各類人員的情況和需求不同，有針對性地進行分化訓練。有3類農村電商人才是非常急缺的：①組織管理人員，應了解電子商務的發展趨勢，培養項目的運營能力。②技術人員，進行電商運營技術知識的培訓。③生產運營人員，應精通電子商務各個運營環節，掌握實際操作，具備運營推廣能力。與此同時，搭建電商教育平臺，開設各種主題的電商培訓班、實戰培訓中期班與長期班，充分利用“互聯網+ ”實現線上和線下的結合，增加學員參與度，以取得良好的訓練成效。

3.5 完善農產品質量標準

農產品質量標準體系包括對農產品的類別、質量要求、包裝、運輸、貯運等所作的技術規定。它是農產品質量檢測的依據，也是農產品質量管理的基礎。要提高農產品質量，就必須有先進、科學、合理的標準。根據國家和行業標準，嚴格按照標準從事農產品生產經營活動，不斷提高農產品的質量和檔次，并對在網上出售的農產品進行分等級，使用不同的包裝規格。

在農產品生產上，利用各種媒介，宣傳農產品質量標準，對農民進行農產品質量標準化相關知識的培訓，使他們掌握與其相關的農業標準化基本知識，對種植的農產品進行統一的澆灌和精心養護，可以嚴格把控種植的每一個環節，提升綠色食品、無公害產品的產量和質量。充分利用現有的農業技術推廣體系，充分發揮各級農業技術推廣人員的主體作用，并以此為脊梁，創建示范鄉、示范村和重點示范戶村的標準推廣網絡，讓農民親眼看到農產品標準化的“功能”。以龍頭企業為主導，提高農產品標準化建設，可以促進農產品發展，提高農產品的競爭力，為企業提供發展機遇。