加強建設工程質量安全監督工作的有效措施

劉現彩

(濮陽市華龍區住房和城鄉建設局，河南 濮陽 457001)

0 引言

隨著社會經濟的迅速發展，工程建設規模持續擴大。在建設規模快速增長的背后，仍存在很多問題，尤其是質量安全問題。建設工程質量安全監督是保障工程質量和施工安全的重要保證，在應對頻頻發生的工程質量事故中發揮了積極的作用，并已取得了顯著成效。通過加強建設工程質量安全監督管理水平，可消除工程管理中存在的各種質量安全隱患，有效提高工程質量，推動整個工程建設行業可持續發展。

1 建設工程質量安全監督的內涵

質量監督是指為達到規定的質量要求，連續監視和驗證產品、過程或體系的狀態，并分析記錄。建設工程質量安全監督是指為保證建立及完善工程質量安全保證體系，通過一系列方式、手段來約束或引導建設行業責任主體的市場行為。在建設工程中，建設工程質量安全行為將會對建設工程質量安全水平造成極大影響。

質量安全行為主要針對的是工程建設的各個環節，要重視每一道工序、流程的質量和安全行為，才能提高工程的質量安全工作水平。

2 建設工程質量安全監督的必要性

我國的建設工程行業歷經艱難，從瓶頸到緩解、適應、發展、高速發展，取得了令人矚目的成就，進一步推進了城市化發展進程，為經濟發展提供了強勁的動力。建設工程質量安全監督工作是一項兼具行業管理、技術甄別、行政執法的綜合性工作。近年來，隨著工程建設行業的迅速發展，我國出臺了一系列的法律法規和政策標準，明確了監督的重要性。

在工程質量和施工安全控制中，建設工程質量監督是否到位是主要影響因素，工程質量安全監督工作技術性強，且涉及環節較多，為保證工程質量與安全，必須構建完善的質量安全監督體系，提升監督人員的素質和能力，建立標準化的質量安全監督執法隊伍，增加質量安全監督工作的權威性和公正性。同時，要定位準確，明確目標，對建設工程全過程實施科學有效的監督與管理，緊緊圍繞工程建設質量安全的突出問題，精準發力，實現工程質量、安全施工的發展目標。

3 加強建設工程質量安全監督工作的有效措施

3.1 改進監督管理方式

完善建設工程質量安全監督管理方式是一個循序漸進的過程，一步到位很難，需通過一次又一次的改進和完善，才能為下一次改進提供支持，這個過程同樣符合PDCA管理特點。因此，在監督管理方式不斷改進的過程中，要直面現狀，對產生的情況進一步進行梳理、匯總、分析和反饋，及時發現問題，處理問題，不存留問題。同時，還要結合時代發展和行業發展現狀，不定期更正和更新整體管理方式，制定符合各個階段發展的管理制度，進而更好地滿足社會發展需求。住房和城鄉建設局要擔負其自身管理責任，以監督管理者的角色，加強管理力度；做好建設工程質量安全監督，最大限度發揮監督效能，整合監督機構資源，避免職能重疊，實現優化重組。同時，要積極借鑒發達國家或國內其他城市的先進經驗，找出自身的缺點，及時改進，并探索出一條符合自身發展的質量安全監督之路。

3.2 推進信用體系建設

在建設工程質量安全監督工作中，要進一步完善質量安全信用體系建設，制定和改進建設質量安全信息管理制度，推進與各大機構的合作，如設計單位、建設單位、施工單位等，形成合力。公開質量安全失信企業、人員信息，增強監督管理透明度，建立信用考核淘汰機制，盡可能建立一個以信用管理為前提，隨機抽查和行政執法為手段，重點抽查和技術咨詢為補充的完整的、良性的質量安全監管機制。同時，還要加大個人執業資格管理，做好宣傳教育工作，讓更多注冊從業人員明確權責的重要性，加快推進全國注冊聯網，實施“互聯網+政務服務”，嚴禁個人或企業資質管理混亂。

3.3 重視信息化綜合能力建設

大數據、物聯網、云計算、BIM等大量先進的技術不斷涌現，在信息技術變革的今天，工程建設領域要深度融合各類新型信息技術，重視信息化綜合能力建設，以科技創新、技術應用為發展手段，不斷推進建設工程質量安全監督工作高效發展。

將信息化技術充分運用到管理中，可大幅提升工程質量安

全監督全壽命周期的管理水平，完善監管方式，規范執法流程，增強工程質量安全管理監督執法的有效性。同時，在技術層面，可全方位深入分析執法監督過程中的數據信息，及時找到監督管理不足之處，掌握質量安全監督薄弱環節，為制定科學、合理的標準規范提供真實的數據支撐。

3.4 完善工程建設法律法規和行業標準體系

為改善建設工程行業發展，必須健全工程建設法律法規和行業標準體系。隨著時代的發展，各種新技術、新材料、新工藝被廣泛用于工程建設中，為此，應加快建立一個滿足當前社會發展需求的法律法規體系和行業標準體系，做到有法可依、有規可循，保證監督管理的合理性、合法性。因此，應盡快梳理好各級管理部門之間的關系，建立一個統一、合理的標準規范，將以往不合時宜的法規進行改進修正，提高行業的規范性。

3.5 建立標準化的質量安全監督隊伍

想要保住建設工程質量安全監督工作順利進行，必須重視監督隊伍的素質，建立標準化的質量安全監督隊伍，合理調整監督管理的具體工作機制，規范工作流程。首先，要注重監督管理體系的完善，明確機構職能和工作人員的職責，責任落實到崗、落實到人。要進一步擴大監督覆蓋面，在管理范圍內，細化、細分管理內容，設置科學的建設監督職責，加大建設工程質量安全保障力度，追求高質、高效發展。要定期或不定期舉辦各類專業培訓，強化員工法律法規和行業標準的學習力度，有效銜接質量監督、安全監督等各項工作。

4 結語

工程質量安全監督管理工作是保證工程整體質量、降低工程安全風險的重要保障。新形勢下，要站在新起點，以戰略思維為導向，構建建設質量安全監督管理新格局，主動思考當前行業發展現狀，做好籌劃布局工作，堅定不移地推進監督工作的全面實施，抓好落實工作，要始終堅持安全第一、質量第一的原則，將安全與質量擺在工程建設的第一位，全力推進“平安百年品質工程”建設。