林業資源保護和森林防火管理措施研究

●周措尤

在我國的社會發展中，經濟可持續發展是十分重要的內容，林業發展中，森林資源保護也不容忽視，因此，就應加強林業資源的開發、利用與保護。此外，還應做好防護工作。森林經營中，火災是影響其長期穩定發展的阻礙性因素，同時也會導致嚴重的經濟損失。因此，在維護管理中也應采取多種火災防范措施，以取得更大的經濟效益。

一、我國林業資源

在對我國林業資源清查過程中了解到，我國林業用地面積在26000 萬公頃以上，森林資源面積在15000 萬公頃以上，森林覆蓋率達到16.55%。不過隨著城市化建設的開展，人口的不斷增多，人們對林業資源的消耗量也在不斷增加，亂砍濫伐現象日益嚴重，這無疑為我國社會的可持續發展帶來了較大阻礙。據可靠數據調查，我國每年有200 多萬公頃的林業資源正在逐漸消失，我國已經成為世界上荒漠化最為嚴重的國家之一。

1.森林覆蓋率低，人均占有量小。我國森林面積在世界排名第五，其積蓄量在世界排名第七，但是人均占有量卻還不到0.2 公頃，僅占世界總水平的21%。且這種情況會隨著我國人口及工業生產的增多而逐漸加重。我國屬于發展中國家，對林業資源的需求量不斷增大，在未來較長一段時間的發展中，森林資源覆蓋面積可能還會減少，僅能達到世界的平均水平。

2.林業資源分布結構不合理。因受到地形地勢及氣候等因素的影響，我國林業資源分布較不均衡。西部地區較為干旱，相應的林業資源覆蓋率較低，尤其是在新疆、甘肅等地，森林資源儲量較少，荒漠化及水土流失現象較為嚴重；北方地區的森林資源覆蓋率較為集中，占地面積在總面積的4 成左右；南方因氣候條件優異，是我國目前森林資源占地面積較廣的區域。

3.林業資源人為破壞現象較為嚴重。在現今發展中，人們為了獲取更大的效益，經常亂砍濫伐，土地資源缺乏合理利用，這就阻礙了我國可持續發展策略的實施。再加上人們對于林業價值認知的不全面，導致林業資源的保護機制無法高效落實。大規模的破壞現象抑制了林業資源自身生態性能的發揮，如凈化空氣、保持水土、防風固沙等，打破了生態系統的平衡性，拉低了我國整體發展水平。

二、林業資源的保護措施

1.林業產業結構的有效調整。林業資源作為我國經濟發展中的重要資源，為加強其保護效果，推動產業與生態環境的協調發展，需要對原有的產業結構進行有效調整，在滿足生產要求的基礎上，避免林業資源的過度浪費。具體措施有：

首先，結合林業產業發展的特征，尋找和創新替補型產業結構，以此降低對林業資源的損耗，滿足生產要求。其次，采用曲線保護方式對林業資源進行科學管控，并通過高新技術的應用實行新型材料的創新，替換原有生產中所需的林業資源。最后，對現有的林業產業產品經營結構予以調整和優化，通過其他類型同質產業的發展和推廣，來提高林業建設效率，實現資源的有效保護。

例如，旅游行業及生態園產業的發展，就是在保護林業資源的基礎上，充分發揮林業資源自身優勢，營造一個自然、舒適的生態環境，供人們休憩和觀賞，以此帶動相關產業鏈條的持續發展，增大我國經濟效益。這種方式既達到了生態環境保護和發展的目的，也為我國可持續發展戰略的有效落實提供了保障。

2.林業資源管理機制的構建。目前，很多地區在實行林業資源管理時，都未將林業資源保護作為重點內容，而是一味的想要通過資源應用來提升經濟效益，這使得林業資源受到嚴重破壞，且這種破壞在較短時間內很難得到有效修復。隨著林業資源用量的增加，存在的問題也將逐漸加重，嚴重破壞了生態環境。基于此，管理部門應充分發揮自身的職能和作用，建立完善的林業資源管理機制，并落實到各項工作中，以加大林業資源保護力度。

在林業資源開發項目開展中，需進行全過程的監督和管控，建立透明化的林業資源管理體系，且按照項目功能合理劃分資源用量，避免隨意砍伐現象的發生，確保林業資源利用的合理性。再者，在林業資源管理中，還應重視森林防火的重要內容。森林火災發生的影響范圍相對較廣，帶來的損失也較為嚴重。制定合理的防火措施，增強人員的防火意識，可最大限度的避免損失和傷亡的產生。

3.明確林業資源的所有權分配。在林業資源開發及管理機制不斷完善的當下，林業資源的所有權分配問題也成為人們關注的焦點。雖然現階段我國將林業資源開發的權利下放到了個人手中，但是對于林業資源的開發、保護及管理權利仍在我國政府手中。所以在開展相關項目建設時，各企業需要明確了解到林業資源所有權的分配情況，維護自身對林業資源保護的權利，避免亂砍濫伐、惡意毀壞。只有明確林業資源所有權的分配情況，才能有效加大企業對林業資源保護的重視力度，在滿足項目開發建設的基礎上，增大資源利用率，降低損耗的產生，以此更好地發揮出林業資源的作用和價值。

三、森林防火管理的具體措施

上文提及到在林業資源管理體制建設中，森林防火占有較為重要的地位。這主要是因為森林火災發生時的蔓延速度較快，破壞規模較大，不僅會造成大量的森林資源損耗，而且對于區域內的土壤及涵養水源也會構成嚴重影響，進而拖慢后續重建工作的進度，破壞生態環境發展的平衡性。同時森林火災的發生對于人們的生命財產安全也有著嚴重威脅。所以應加大森林防火管理的重視力度，高效落實相關政策法規，同時加強對森林和林業資源的保護，進而推動我國經濟的快速發展。

1.加大森林防火知識的宣傳力度。森林防火工作的開展首要工作就是加深人們的防火意識，國家應利用廣播電視媒體、網絡及社區講座等方式進行森林防火知識的宣傳，讓更多人員了解森林防火的重要性。同時在森林保護區域外設置明顯的警示標志，提醒大家注意明火，以免火災產生。再者，向公眾普及有關防火的相關法律知識和條文，加大森林監管力度，減少損失的形成。只有不斷提高民眾的森林防火意識，使其明確自身責任，才能有效地運用科學手段加大森林資源的保護力度，提升生態環境的建設和發展水平。

2.構建完善的森林防火基礎設施。為提高森林防火水平，就需要加大對基礎設施的完善力度。首先要保證生物防護林、滅火物資儲備倉庫建設的完善性，并結合區域實際情況，合理購置滅火運輸車輛及滅火其等基礎設施。其次，對現有的消防通道予以維修和養護，提高其使用效率。最后，加強信息化技術的應用，構建完善的防火信息移動平臺，將森林火險等級、防火護林的管理信息快速發送至護林員手中；或是利用手機定位系統進行動態管理，對護林員的工作予以實時監督。

3. 落實防火責任制。防火責任制的落實需要先明確領導人員的工作要點，加深領導人員的防火意識，且合理規劃防火機制，充分發揮自身的帶頭作用，從而避免火災事故的發生。在落實領導責任的過程中，還需簽訂防火工作責任狀，加強對防火工作各環節的管控，避免因失誤而引發不良現象。另外，還需制定和明確防火工作的硬性指標，科學規劃應急處理方案，從而提升火災的預防和控制效率，改進森林和林業資源質量。或者也可按照考核獎懲制度，獎勵表彰工作突出的個人；針對隱瞞火災不上報、不落實責任、發現的火災隱患不處理等情況，且造成嚴重后果及社會影響惡劣的，必須依法追究相關領導與個人的責任。

4.依法治火，深究縱火人的法律責任。在日常工作中，森林公安機關要嚴格按照規定的法律條文內容開展森林防火工作，加大監督和管控力度，嚴厲打擊縱火事件，做到有法必依、執法必嚴的方針要求，有效落實防火工作內容。在查處過程中，一旦發現森林縱火人，應查清原因，并從實際的火情出發，決定處理的方式。一方面要對肇事者進行防火知識的教育，糾正其錯誤的觀點意識；另一方面還需按照相關法律規定給予縱火者嚴厲的處分。

5.制定合理的火災應急預案。林業部門要根據自身的實際情況及工作要求，制定合理的林業資源監督和管理機制，對可能存在的危險隱患進行提前預測，然后制定合理的應急處理預案，降低火災事故的影響。同時還要統一智慧管理體系，確保防火機制的有效落實，合理優化管理制度，從而實現精細化管理目標，從多方面、多角度開展火災防護工作，避免危險的發生。除此之外，還需確保同森林防火相關的管理機制以及管理效果滿足標準要求，讓防火運行體系更加完整，進一步優化和升級管理機制。

（六）加大員工培訓力度，提高綜合素質

森林火災發生的原因有很多，如自然因素、人為因素等。自然因素存在著很大的不可控性，需要工作人員不斷增強自身的應變能力和觀察能力，及時發現危險隱患，開展防護和處理工作。而人為因素則是由于工作人員自身素質較低導致的，這就需要相關部門開展專業性的培訓，提高工作人員的專業素養，減少危險的發生。首先，開展工作人員的技能教育工作，做到與時俱進，及時更新知識和技能體系，為火災撲救提供保障。其次，加大資金扶持力度，購置完善的火災撲救設施。最后，定期舉辦森林火災防火救火實踐培訓活動，徹底完善工作人員的技能水平。

四、結語

總之，林業資源在生態建設和經濟發展中均有著顯著的作用，而社會生產生活中，林業資源消耗明顯增加。同時，林業資源也需要應對火災風險。基于此，在我國林業發展中，應積極采取有效措施做好森林資源保護及森林防火措施，從而為我國森林資源的可持續發展添磚加瓦。