北京海淀公園的綜合管理與實(shí)踐初探

◎ 夏舫

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，公園綠地的大規(guī)模建設(shè)提高了人們的生活品質(zhì)。城市公園作為城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，受到廣大人民群眾的喜愛，成為人們休閑娛樂的主要活動場所。城市公園管理工作的難度，也隨之增大。如何對城市公園進(jìn)行管理，使公園發(fā)揮出更大的生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，是擺在公園管理者面前的一個(gè)值得深入研究的課題。

一、城市公園的主要功能

生態(tài)功能：城市公園具有大面積的綠化，在防止水土流失、凈化空氣、改善小氣候、降溫、降低輻射、殺菌、防塵、防噪音、防風(fēng)引風(fēng)、緩解城市綠島效應(yīng)等方面，都具有良好的生態(tài)功能。

美化功能：城市公園是城市中最具有自然特征的場所，通過植物配置、園林小品、水體景觀的合理搭配，營造出自然、優(yōu)美的都市景觀。

休閑游憩和旅游功能：城市公園通過其創(chuàng)造的優(yōu)美環(huán)境和生態(tài)空間，為城市居民提供必要的自然環(huán)境，成為城市居民的主要休閑游憩場所，為人們提供散步、健身、靜思、賞景等娛樂活動場地和接近自然、回歸自然的生態(tài)享受。

生物多樣性保護(hù)功能：城市公園通過營造自然的園林景觀，創(chuàng)造出幽靜的生態(tài)環(huán)境，使人與自然、與生物之間和諧共處，對生物的多樣性起到保護(hù)作用。

防災(zāi)避險(xiǎn)功能：城市公園由于具有大片公共開放空間，不僅是城市居民平日的聚集活動場所，同時(shí)可以作為地震發(fā)生時(shí)的避難地、火災(zāi)發(fā)生時(shí)的隔火帶、救災(zāi)物資的集散地以及災(zāi)民的臨時(shí)住宿場所等，在城市的防災(zāi)減災(zāi)及避難等方面，具有重要功能。

二、城市公園管理中存在的問題

1.游客不文明游園行為導(dǎo)致管理難度加大

隨著物質(zhì)水平的日益提高，人們開始越來越多地追求精神享受，到公園內(nèi)進(jìn)行戶外運(yùn)動、休閑娛樂成為生活常態(tài)。目前，大多數(shù)公園都采取免費(fèi)入園的形式，寵物入園、自行車入園、捕撈魚類、踩踏草坪、攀爬巖石、亂扔垃圾等不文明游園行為時(shí)有發(fā)生，由此導(dǎo)致游園秩序混亂，管理難度加大。

游客量增多導(dǎo)致設(shè)施損壞嚴(yán)重。隨著公園游客量的增多，公園內(nèi)園路、座椅等設(shè)施使用頻繁，園林小品、噴灌設(shè)施、草坪燈、草地圍欄、健身器材等設(shè)施的損壞程度也會隨之加大。

2.管理經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致景觀效果下降

管理經(jīng)費(fèi)不足的問題普遍存在，在這種情況下，公園精細(xì)化管理存在較大的難度，由此導(dǎo)致公園的景觀效果下降，難以達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)，無法實(shí)現(xiàn)公園管理的可持續(xù)發(fā)展。

三、海淀公園的管理實(shí)踐

1.海淀公園基本情況

地理位置與基本情況。海淀公園位于京城西北四環(huán)的萬泉河橋畔，與皇家園林頤和園相鄰，是在歷史上北京的三山五園之一暢春園的西花園遺址上修建而成，占地面積34 公頃。公園始建于2003年，同年對社會開放，是北京市重點(diǎn)公園、精品公園。公園功能齊備，設(shè)有兒童樂園、足球場和網(wǎng)球場等經(jīng)營性場所。

景觀特點(diǎn)。海淀公園建成之初就以開放式可踩踏草坪為游客提供自由的綠地感受而在京城諸多城市公園中獨(dú)樹一幟。在設(shè)計(jì)上結(jié)合了海淀區(qū)歷史與時(shí)代兩種特征，充分體現(xiàn)了人文歷史與現(xiàn)代園林景觀、游覽觀賞與集會娛樂的完美結(jié)合。公園種有雪松、油松、銀杏、白蠟、碧桃等75 種共60 余萬株景觀植物，為游客營造出四時(shí)景觀皆有不同的園林美景。公園建有淀園花谷、討源書聲、御稻流香、丹棱晴波等景區(qū)，使游客在不同的景區(qū)內(nèi)感受到或清新、或開闊、或幽靜、或自由的不同心境。

公園水體面積3.3 公頃，水系自西南至東北貫穿全園，東岸浮萍劇場、西邊的御詩橋、北岸的親水平臺點(diǎn)綴湖邊, 四季景色各有不同。“淀園花谷”景區(qū)是公園植物花色品種最豐富的地方，沿著蜿蜒曲折的石板小路，進(jìn)入一片繁花的世界，每年都有上百種花卉品種在這里展示。“丹棱晴波”景區(qū)疊石飛瀑、木橋曲游，加上風(fēng)中佇立的大水車, 形成一幅美麗的江南水鄉(xiāng)畫面。

2.海淀公園管理的基本方式

一是人防技防相結(jié)合，加強(qiáng)秩序引導(dǎo)。海淀公園中控室是公園的指揮中樞，全園共計(jì)安裝探頭144 個(gè)，基本做到公園全園范圍監(jiān)控全覆蓋。屏幕畫面隨時(shí)切換、實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)呼叫保安人員前去制止。在充分運(yùn)用技防的同時(shí)，加大了保安巡視力量，實(shí)行保安人員定時(shí)、定點(diǎn)、定崗、定責(zé)的管理，及時(shí)制止游客的不文明行為，保障公園安全有序的游園秩序。同時(shí)，在公園門區(qū)，采取以服務(wù)代管理的方式，對自行車、輪滑、足球等進(jìn)行寄存服務(wù)，做到不文明隱患從門區(qū)阻斷，以減少公園內(nèi)游園秩序管理壓力。

二是堅(jiān)持節(jié)約型園林理念，努力降低養(yǎng)護(hù)成本。

合理利用已有植物。海淀公園植物配植的特點(diǎn)是北側(cè)以開闊的大草坪為主，東、南、西三面以茂密的毛白楊、白蠟、洋槐等植物群植配以常綠植物及花灌木形成厚厚的林帶，以起到與城市道路視線上的遮擋，同時(shí)也起到減少城市噪音、降低污染的作用，但由此也帶來了植物生長的弊端。過密的樹陰遮擋，導(dǎo)致林下草坪無法生長，林下斑禿、黃土露天現(xiàn)象極為嚴(yán)重。為了有效解決這一問題，公園連續(xù)多年進(jìn)行了玉簪、嶗峪苔草等耐陰節(jié)水型植物的就地取材、大量分栽工作，在景觀效果得到大幅度提升同時(shí)，節(jié)約了養(yǎng)護(hù)成本。

分區(qū)管理，以最大限度保護(hù)植被，減少投入。海淀公園的最大特色就是草坪內(nèi)可以搭設(shè)帳篷。為此，公園在三個(gè)固定區(qū)域設(shè)置了專門的帳篷搭設(shè)區(qū)，并在每年春季，草坪返青的重要生長期，對中心草坪進(jìn)行封閉養(yǎng)護(hù)管理，其目的就是有效保護(hù)草坪，以減少草坪補(bǔ)植的資金投入。

按照植物的生長習(xí)性及季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。植物養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)連續(xù)性的工作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會影響植物生長甚至導(dǎo)致植物死亡。只有按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、植物生長習(xí)性及季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行澆水、施肥、防治病蟲害、整形修剪等養(yǎng)護(hù)工作，才能保證植物長勢良好，景觀優(yōu)美。灌木的花后修剪能保證養(yǎng)分供給以增加樹勢，病蟲害防治早發(fā)現(xiàn)早治療可節(jié)省農(nóng)藥使用量并減少環(huán)境污染，秋季落葉緩掃、地被緩剪既可增加植物觀賞色彩又可起到保持土壤墑情的作用，諸如此類的措施都可起到降低成本的作用。

設(shè)備設(shè)施動態(tài)維護(hù)。建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬，將公園內(nèi)的所有設(shè)備設(shè)施都進(jìn)行了編號管理，制定出詳細(xì)的設(shè)施維護(hù)細(xì)則，并有專人負(fù)責(zé)檢查園內(nèi)公共設(shè)施，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)進(jìn)行維修，提高園內(nèi)設(shè)施的完好率及維護(hù)質(zhì)量。園區(qū)內(nèi)照明設(shè)備、噴灌等設(shè)施，全部接入智慧化管理平臺，一旦發(fā)生故障，會自動進(jìn)行故障告警，有效防止噴灌設(shè)備的跑、冒、滴、漏，節(jié)約用水資源。

三是挖掘公園場地優(yōu)勢，組織特色文化活動。公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)對公園的長遠(yuǎn)發(fā)展及定位起著關(guān)鍵性的作用。海淀公園中心草坪、露天劇場、稻田景區(qū)的設(shè)計(jì)，就為公園開展各項(xiàng)文化活動提供了場地保障。

中心草坪。面積為 3 萬平方米，綠色期達(dá)到280 天。這也是京城目前最大的開放式草坪, 可同時(shí)容納上萬人在這里聚集，是舉辦大型戶外活動的首選之地。平時(shí)，這里也是京城風(fēng)箏愛好者們聚集的地方，藍(lán)天綠草，游人可以盡情休閑娛樂。海淀公園也由此被網(wǎng)友評為京城放風(fēng)箏十大最佳場所之一。

露天劇場。位于中心草坪南側(cè)，舞臺造型極富現(xiàn)代氣息，觀眾看臺依地勢而建，可同時(shí)容納1000 人觀看演出，適合舉辦演出、集會、比賽等活動。為豐富百姓的文化生活，“百姓周末大舞臺” 每年60 多場的演出已連續(xù)在這里舉辦多年，深受百姓喜愛。

稻田景區(qū)。是一處獨(dú)具特色的人文景點(diǎn)，是當(dāng)年六郎莊、玉泉山一帶近萬畝稻田水鄉(xiāng)景色的縮影。海淀公園在建設(shè)時(shí)特意留下一畝三分地“京西稻”稻田，集中展示了海淀過去盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)“京西稻”的歷史和濕地景觀，海淀公園也是北京市首家保留稻田種植的公園。公園自開園次年開始，每年都在這里舉辦獨(dú)具特色的“插秧節(jié)”和“收割節(jié)”，讓游客親自體驗(yàn)鄉(xiāng)風(fēng)農(nóng)趣，了解“京西稻”的歷史，目前已連續(xù)舉辦16 屆。

四、結(jié)論

城市公園管理工作應(yīng)加強(qiáng)秩序引導(dǎo)與維護(hù)；推行節(jié)約型園林管理理念，以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)的不足；按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范對植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，營造出優(yōu)美的游園環(huán)境，是公園管理的重要內(nèi)容；充分挖掘公園的文化內(nèi)涵，利用公園的場地優(yōu)勢，組織特色文化活動，才能發(fā)揮出公園更大的社會效益。