甘州區奶肉牛產業現狀、存在問題及發展對策

魏玉兵，李作磊，孫鑒弘，姬宏偉，童建偉，王鴻盛

（1.張掖市甘州區平山湖蒙古族鄉畜牧獸醫站，甘肅 張掖 734000；2.張掖市甘州區梁家墩鎮畜牧獸醫站，甘肅 張掖 734000；3.張掖市甘州區畜牧獸醫工作站，甘肅 張掖 734000）

奶肉牛產業是甘州區農村經濟的支柱產業之一，在助力脫貧攻堅，增加農民收入，推進新農村建設等方面發揮著重要的作用。近年來，甘州區立足區域優勢和產業基礎，轉變產業發展方式，奶肉牛集約化、規模化、標準化、品牌化發展水平不斷提升，已形成較為成熟的“種-養-菌”三元雙向循環發展模式。但在發展過程中也存在諸多問題，制約了該區奶肉牛產業持續發展的步伐。本文通過闡述甘州區奶肉牛發展現狀，分析存在的問題，并有針對性地提出建議和對策，以期對該區奶肉牛產業可持續發展起到指導性作用。

1 奶肉牛產業發展現狀

1.1 肉牛產業發展現狀

甘州區肉牛飼養量35.5萬頭，能繁母牛13.89萬頭，出欄14.1萬頭。建成規模養殖場120個，其中萬頭肉牛場2個、千頭以上8個、百頭以上110個，肉牛養殖規模化率達43.2%。培育肉牛養殖專業合作社189個；示范帶動全區發展肉牛養殖大戶5 728戶、散養農戶1.43萬戶；建成沅博、金張掖、發忠等活畜交易市場12個，培育販運大戶1 278戶，肉牛年交易量8萬頭以上；建成以祁連牧歌、牧沅、盛豐為代表的肉牛屠宰加工龍頭企業3個，年屠宰加工能力達到30萬頭；注冊“祁連牧歌”等冷鮮牛肉商標4個，年銷售額達到1.9億元，利潤2 200萬元。甘州區先后被認定為全國適度規模化母牛養殖示范區、全國肉牛優勢主產區。

1.2 奶牛產業發展現狀

甘州區奶牛飼養量3.53萬頭，規模奶牛場10家，在建萬頭奶牛場1家，其中現存欄萬頭以上的奶牛養殖企業1家，存欄1 000頭以上的奶牛養殖合作社6家，存欄500頭以上2家。全區日產鮮奶500多t，主要銷往蘭州、成都、廣東、重慶、福建、貴州等省市大型乳品企業。通過招商引資，建成乳制品加工企業1個，開發生產酸奶、純牛奶等奶產品32種。甘州區奶牛產業發展勢頭強勁，已成為全國重要的有機奶源基地。

2 存在的問題

2.1 畜禽養殖自動化設施水平不高

大部分養殖場生產設施設備機械化、自動化普及率低，尤其在投料飼喂、糞污處理等方面表現突出，養殖生產水平相對較低。

2.2 龍頭企業示范帶動作用不強

甘州區肉牛龍頭企業偏少，大部分規模較小，均處在上游養殖環節，下游產業鏈不長，產品附加值偏低，缺乏科學系統的管理經驗，示范帶動作用不強，沒有真正建立起緊密的“風險共擔，利益共享”的利益連接機制。

2.3 產業融資難

目前，銀行為了防范金融風險，進一步收緊了貸款授信，符合銀行授信條件的養殖場企，貸款手續繁瑣，且需大量的擔保人或資產抵押，貸款難度較大。

2.4 土地對畜牧業發展的制約突出

隨著城鎮化、工業化的推進，土地對現代畜牧業發展的制約越顯突出，特別是城郊鄉(鎮)畜牧業與工業、畜牧業與種植業爭地的矛盾較為突出。

3 建議與對策

3.1 采取多元發展模式，著力擴大規模養殖

規模化發展是提高奶肉牛養殖效益的關鍵。隨著鄉村振興戰略的實施，農村畜禽散養模式逐漸會退出畜牧業發展的歷史舞臺，取而代之的是標準化更高的規模養殖。因此，要引導散養戶采取“合作社+農戶”“公司+農戶” “養殖小區+農戶”等多元養殖模式，建設一批“統養、統防、統售”的科技含量高的奶肉牛場，通過龍頭帶動，組團發展，擴大奶肉牛產業養殖集群，把規模化經營、社會化生產作為壯大甘州區奶肉牛產業新的發展模式。

3.2 擴充能繁母牛群體，建立本地良種體系

能繁母牛核心群選育和良種繁育體系建設是現代畜牧業發展的關鍵。要落實好甘州區2020年區委“一號文件”對存欄5頭以上的能繁母牛養殖戶補助200元的扶持獎勵、母牛保險等優惠政策，充分調動一般農戶和規模養殖場留母擴繁積極性，擴大能繁母牛數量。篩選以萬禾、璽峰等規模養殖場為重點，適度規模散養戶為試驗點，組建核心育種群，開展以良種登記、生產性能與肉用性能測定、后裔測定為內容的雜交改良，加快本地“甘牛”肉牛新品種培育進度，實現肉牛品種的升級換代。

3.3 推進飼草體系建設，發展綠色牛產業

充分發揮甘州區地域優勢，鼓勵種植大戶和規模養殖場、專業合作社種植飼用玉米、紫花苜蓿、燕麥等優質牧草，促進種植業由“一元化”向糧、經、飼“三元化”模式轉變，實現農業種植與牛業養殖同步發展。加大飼草料加工企業扶持力度，提升秸稈牧草等粗飼料資源開發利用水平，構建以秸稈機械化收儲、青貯氨化和草塊加工為主的飼草收集儲運體系，提升秸稈飼料化利用率，為甘州區奶肉牛產業發展提供物質保障。同時，積極推進前進牧業有機牧草認證模式，大力發展優質、綠色有機飼草料產品，從源頭上構建“種綠色有機草、養綠色有機牛、產綠色有機牛肉（奶）、創綠色有機品牌”的牛產業生產體系。

3.4 加強科技服務支撐，提升養殖科技含量

借助機構改革的有利時機，進一步理順鄉(鎮)畜牧獸醫站管理體制，將鄉(鎮)專業技術人員進行垂直管理，落實好畜牧獸醫衛生津貼，調動技術人員工作積極性，建立完善的畜牧科技服務隊伍。繼續實施專業技術人員“包鄉到村到場”科技服務制度，讓實用技術應用到村，良種良法使用到場到戶，充分調動農戶應用先進技術的積極性，切實提高養殖經營水平。同時，結合新型職業農民培訓、專業技術人員職業技能教育等培訓活動，邀請高校院所專家開展奶肉牛養殖專題培訓，提升養殖戶科學養牛的技能，為牛產業健康發展提供科技支撐。

3.5 拓寬產業融資渠道，增強產業發展后勁

充分爭取利用好國家標準化養殖場建設、現代畜牧業全產業鏈、糧改飼等項目資金，加強對奶肉牛養殖場建設、飼草加工利用、產品精深加工、良種繁育等方面的扶持，夯實奶牛產業發展的硬件基礎。同時，政府部門要發揮國有農業投資公司的橋梁作用，加強與銀行、基金等金融機構的銜接溝通，為奶肉牛養殖場戶搭建融資平臺，解決目前養殖業“有圈無牛”的困境。另外，借助農博會、蘭洽會等大型展會，積極走出去，引進國內外知名企業和投資機構來甘投資建廠，通過合資或獨資等形式做大做強甘州區牛產業。

3.6 積極培育龍頭企業， 做響做強產業品牌

聚焦打造“甘味”名牌產品，加快前進牧業、祁連牧歌、三元乳業等龍頭企業綠色、有機畜產品基地建設，提升精深加工水平，做響做靚企業和產品商標品牌。推進養、加、銷產業聯合，鼓勵加工企業和養殖場戶建立利益聯結機制，培育組建牛產業聯盟、產業化聯合體等全產業鏈新型經營主體，推行“規模養殖、就近加工、冷鏈運輸、轉化增值”模式，推進牛產業產、加、銷一體化發展。大力拓寬銷售渠道，鼓勵有實力的企業積極拓展牛肉、乳制品直供直銷、體驗店和電商銷售，配套完善牛產品冷鏈物流體系，實現線上與線下經營銷售；依托農博會、綠博會等平臺，加強產品策劃和包裝，加強品牌宣傳推廣，積極開拓市場占有率，提高甘州區奶肉牛產業的品牌影響力。