大國博弈、雙層均勢的亞洲時(shí)刻
——俄羅斯智庫對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的認(rèn)知與政策立場*

華 盾

【內(nèi)容提要】俄羅斯智庫對中美經(jīng)貿(mào)摩擦有著獨(dú)特的認(rèn)知和期待，并與克里姆林宮的官方立場互為表里。總體上，俄方智庫的觀點(diǎn)是，在經(jīng)貿(mào)摩擦的背后，是中美兩國對軍事、政治、科技、地區(qū)和全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的競爭;兩國的國內(nèi)議程和對外政策，將因此受到深遠(yuǎn)影響并產(chǎn)生溢出效應(yīng)——在亞洲區(qū)域內(nèi)形成兩極結(jié)構(gòu)。即使兩國會(huì)因國內(nèi)和國際政治因素，在經(jīng)貿(mào)問題上達(dá)成妥協(xié)，但中方不會(huì)放棄獲得世界科技領(lǐng)導(dǎo)者的雄心，美方也不會(huì)打消遏制中國發(fā)展動(dòng)能的戰(zhàn)略意圖。俄羅斯應(yīng)與中國繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)與軍事合作，避免與美國和西方關(guān)系的繼續(xù)惡化，并在亞太地區(qū)推動(dòng)“大歐亞伙伴關(guān)系”倡議。俄羅斯政策分析界基于自身利益的演繹，將中美經(jīng)貿(mào)摩擦定性為大國博弈，相應(yīng)的政策建議反映出俄羅斯以在全球和亞洲分別制衡美中為目標(biāo)的雙層均勢策略。俄羅斯將在有亞洲其他國家參與的情景下扮演戰(zhàn)略平衡手角色，借中美全面對抗之勢，在中美俄三邊關(guān)系之外扭轉(zhuǎn)不利的外部發(fā)展環(huán)境。俄羅斯對亞太國際局勢的盤活作用，將催生雙邊和三邊競合新模式的建立。

引言

在中國與美國各自作為世界經(jīng)濟(jì)超級大國并相互深嵌的背景下，兩國經(jīng)貿(mào)摩擦可追溯歷史之深、延伸領(lǐng)域之廣、造成影響之大，是其他任何一組雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不可比擬的。俄羅斯作為與中國和美國均有深刻淵源、在國際事務(wù)中扮演重要角色的大國，密切關(guān)注著中美關(guān)系的發(fā)展。

厘清俄羅斯智庫對于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的認(rèn)知與立場，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義、政策意義和理論意義。首先，俄羅斯智庫的政策建議會(huì)進(jìn)入俄羅斯國家外交決策議程；克里姆林宮的意志同時(shí)也在一定程度上主導(dǎo)著智庫的基本立場。因此，傾聽俄羅斯智庫的聲音，有益于了解俄羅斯政治知識(shí)精英對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的反應(yīng)、期待和俄羅斯今后可能的戰(zhàn)略走向。其次，從蘇聯(lián)繼承者俄羅斯的第三方視角看待中美關(guān)系的演進(jìn)，有助于我們站在歷史經(jīng)緯上客觀辨識(shí)當(dāng)下之事，并對我們今天的認(rèn)知與實(shí)踐起到鑒戒作用。最后，歸納和挖掘此次俄羅斯智庫對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的研究，有助于我們了解俄羅斯國際關(guān)系學(xué)界的研究理路與進(jìn)展，并為中美/大國關(guān)系研究提供來自俄羅斯的學(xué)術(shù)史資料，為探索中美俄三邊關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的新路徑提供基礎(chǔ)知識(shí)。

為客觀而全面地揭示俄羅斯智庫對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的認(rèn)知與立場，作者檢索了多所俄羅斯智庫和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)2017年8月至2019年8月間，公開發(fā)表的評論、報(bào)告等文獻(xiàn)資料。①以2017年8月18日美國貿(mào)易辦公室對中國發(fā)起“301調(diào)查”為時(shí)間起點(diǎn)。由于未找到如莫斯科國際關(guān)系學(xué)院、俄羅斯科學(xué)院美國與加拿大研究所等機(jī)構(gòu)的相關(guān)成果，本文考察的俄方觀點(diǎn)最終來自六所智庫：俄羅斯戰(zhàn)略研究所、俄羅斯科學(xué)院普里馬科夫世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所、莫斯科卡耐基中心、俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)、外交與國防政策委員會(huì)和瓦爾代國際辯論俱樂部。這六所智庫的發(fā)展路徑、組織形式、資金來源各異，因而在俄羅斯智庫組織結(jié)構(gòu)中最具代表性。同時(shí)，它們又都是俄羅斯智庫體系中鳳毛麟角的能夠?qū)彝饨粵Q策產(chǎn)生影響的智識(shí)儲(chǔ)備與供給機(jī)構(gòu)，因而在俄國國內(nèi)乃至全球外交政策與國際事務(wù)領(lǐng)域富有影響力。

1. 俄羅斯戰(zhàn)略研究所。②Российский институт стратегических исследований. https://riss.ru/作為典型的智囊型智庫，隸屬于俄羅斯總統(tǒng)辦公廳，為總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦委員會(huì)和國家杜馬、聯(lián)邦安全委員會(huì)等國家權(quán)力機(jī)關(guān)提供情報(bào)分析、專家評估和政策建議。該所創(chuàng)立于1992年（當(dāng)時(shí)隸屬于俄羅斯對外情報(bào)局），其前身是蘇聯(lián)克格勃第一管理局情報(bào)問題研究所。2009年該所組織關(guān)系變更至俄羅斯總統(tǒng)辦公廳，但歷任所長仍具有對外情報(bào)局背景：2009-2017 年所長列昂尼德·列舍特尼科夫（Леонид Решетников）是原蘇聯(lián)和俄羅斯特工，對外情報(bào)局中將；2017年新任所長米哈伊爾·弗拉德科夫（Михаил Фрадков）于 2007-2016 年擔(dān)任對外情報(bào)局局長。由于俄羅斯政治制度設(shè)計(jì)賦予總統(tǒng)和總統(tǒng)直屬執(zhí)行機(jī)構(gòu)（總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦安全委員會(huì)等）以更大的權(quán)力，因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，俄羅斯戰(zhàn)略研究所是最能影響俄羅斯外交政策制定的智庫。

2. 俄羅斯科學(xué)院普里馬科夫世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所（以下簡稱“普里馬科夫所”）。①Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук.(ИМЭМО РАН). https://www.imemo.ru/作為科研底蘊(yùn)深厚的學(xué)術(shù)型智庫，其研究以學(xué)理性、系統(tǒng)性、跨學(xué)科性和連貫性見長。②普里馬科夫所的研究側(cè)重四大版塊：全球發(fā)展與俄羅斯國家利益，國際關(guān)系體系演化與國際安全，世界主要國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展，以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢和新特征。該所擁有多個(gè)周期性、常態(tài)化的科研專題，例如學(xué)術(shù)核心期刊《世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系》、《和平與安全之路》、《俄羅斯與歐亞新國家》、《俄羅斯經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)》；與斯德哥爾摩和平研究所合作的年度專著《軍備、裁軍與國際安全》；年度預(yù)測《俄羅斯與世界：經(jīng)濟(jì)與對外政策》；世界發(fā)展年度分析；《西方-東方-俄羅斯》年度專著。每隔幾年，普里馬科夫所會(huì)進(jìn)行重量級的全球戰(zhàn)略預(yù)測，例如 2011年推出的《2030年全球戰(zhàn)略預(yù)測》，2017年推出的《2035年的世界：全球預(yù)測》等。該所在俄羅斯國內(nèi)外享有較高聲譽(yù)，在美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報(bào)告》中，一直排名俄國本土智庫第一位。該所年度大型國際會(huì)議“普里馬科夫講壇”，在全球智庫會(huì)議排名中位列第七，國家政要（總統(tǒng)、外長、前政要等）連年出席。③James McGann, “Global Go To Think Tank Index Report”, TTCSP Global Go To Think Tank Index Reports, 2012-2018.

3. 莫斯科卡耐基中心。該中心被國際學(xué)界和政策研究界認(rèn)為是俄羅斯迄今最成功的國際智庫。該中心由美國卡耐基基金會(huì)于1993年開始籌建，1994年正式運(yùn)營。美國前駐俄大使（2012-2014）、奧巴馬政府對俄政策設(shè)計(jì)師、美俄關(guān)系重啟策劃人——邁克爾·麥克福爾（Michael McFaul），參與了中心建設(shè)。莫斯科卡耐基中心的智識(shí)產(chǎn)品，多是基于自由主義價(jià)值觀對俄羅斯內(nèi)政外交的批判性分析。雖然2012年以降俄官方對非政府組織的嚴(yán)控，大大縮減了國際智庫的立足之地①2012年末，“外國代理人法”出臺(tái)，規(guī)定所有接受國外資助的非政府組織（包括國際智庫在內(nèi)）要注冊為“外國代理人”。2014年，俄羅斯司法部出臺(tái)修正案，禁止國家公務(wù)員參與被注冊為外國代理人的非政府組織的活動(dòng)，禁止參與外國機(jī)構(gòu)資助的旅行。“Justice Ministry drafts motion banning officials’ cooperation with ‘foreign agent’ NGOs”, 28.07.2014, https://www.rt.com/russia/176044-russian-officials-foreigners-ban/，但莫斯科卡耐基中心通過進(jìn)行符合俄羅斯政治社會(huì)生態(tài)的轉(zhuǎn)型得以生存下來。其手段有三：一是恰當(dāng)?shù)墓δ芏ㄎ弧η鬄楫?dāng)局提供不加粉飾的分析和建議，而非變成“為了批評而批評”的反對派；二是貼近社會(huì)——對全民關(guān)切的問題進(jìn)行學(xué)理性和新聞性（可讀性）兼具的研究，從而收獲更多受眾；三是成功的運(yùn)作模式——將中心打造成平臺(tái)型智庫②莫斯科卡耐基中心的正式員工僅有17人，其中行政人員9人，科研人員8人（包括3位特邀專家），其很多報(bào)告并非來自卡耐基內(nèi)部，且這些作品也并不都是受卡耐基中心委托而創(chuàng)作的。，匯聚俄羅斯國內(nèi)外年輕的獨(dú)立思想者。③現(xiàn)任主任德米特里·特列寧（Дмитрий Тренин）認(rèn)為，這三點(diǎn)是莫斯科卡耐基中心發(fā)展至今的秘訣。可參見特列寧于2019年1月4日在俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)“智庫新世紀(jì)會(huì)怎樣？”會(huì)議上的發(fā)言。Каким будет новый век ?фабрик мысли?? 04.01.2019. https://russiancouncil.ru/news/kakim-budet-novyy-vek-fabrik-mysli/?sphrase_id=30633502

4. 俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)。該委員會(huì)由俄羅斯外交部、俄羅斯教育與科學(xué)部、俄羅斯科學(xué)院、俄羅斯工商聯(lián)盟和國際文傳電訊社聯(lián)合創(chuàng)辦，成員包括160位來自俄聯(lián)邦中央和地方政府、大學(xué)、軍方、研究所和企業(yè)界的人士。④Российский совет по международным делам(РСМД). https://russiancouncil.ru/. 俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)通常針對特定議題，建立由該領(lǐng)域各界專家組成的工作組，合作撰寫相關(guān)報(bào)告。其研究內(nèi)容涵蓋外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、全球發(fā)展、人工智能等攸關(guān)俄羅斯利益的多方面問題。該委員會(huì)在投身國內(nèi)社會(huì)并擁抱世界的雙向公共關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)滲透方面，是俄羅斯智庫中的典范。⑤俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)一方面面向社會(huì)舉辦講座，開放學(xué)術(shù)研討會(huì)，為社會(huì)各界提供了公共討論空間；另一方面則通過網(wǎng)絡(luò)滲透發(fā)布和傳播研究成果。委員會(huì)在Facebook，Twitter，VK，F(xiàn)lickr，YouTube，SlideShare，Telegram，Linkedin擁有網(wǎng)絡(luò)主頁，并日常性地發(fā)布活動(dòng)通知、研究報(bào)告等智庫動(dòng)態(tài)。2018年，其網(wǎng)站平均月訪問量為25.2萬人次，其中超過40%為國外訪問，訪問量按國家排名前十為：俄羅斯、美國、中國、法國、哈薩克斯坦、烏克蘭、德國、英國、白俄羅斯和亞美尼亞。①Российский совет по международным делам (2018) Годовой отчет. http://russiancounc il. ru/upload/ iblock/ f21/riac_annual_report_2018.pdf

5. 外交與國防政策委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)與俄聯(lián)邦中央政府機(jī)關(guān)（如總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦委員會(huì)和國家杜馬、外交部、國防部、國際事務(wù)聯(lián)邦委員會(huì)、國防聯(lián)邦委員會(huì)等）、強(qiáng)力部門、國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)保持著密切聯(lián)系；由208位政治家、企業(yè)家、社會(huì)和國務(wù)活動(dòng)家、學(xué)者，以及強(qiáng)力部門、軍方和媒體人士組成。該機(jī)構(gòu)主要側(cè)重國際政治研究，積極提出政策建議和戰(zhàn)略構(gòu)想，其研究成果幾乎都以俄文發(fā)表，主要面向俄國國內(nèi)專家群體。②Совет по внешней и оборонной политике(СВОП). http://svop.ru/. 外交與國防政策委員會(huì)的日常工作方式，包括成員間定期的非正式會(huì)面、舉辦會(huì)議、線上或線下研討會(huì)和講座，組織研究項(xiàng)目、刊發(fā)評論文章等。委員會(huì)每月舉行面向社會(huì)的線下講座，延請國際關(guān)系專家針對時(shí)下現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行講解和分析，講座實(shí)況會(huì)發(fā)布在社交媒體上。

6. 瓦爾代國際辯論俱樂部。由俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)、俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)、外交與國防政策委員會(huì)和莫斯科國際關(guān)系學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)辦。該俱樂部創(chuàng)立的初衷，旨在改善俄羅斯較為負(fù)面的國際形象。經(jīng)過多年發(fā)展，瓦爾代國際辯論俱樂部已經(jīng)演變?yōu)槲{俄羅斯國內(nèi)外學(xué)者或智庫專家為成員，議題涵蓋俄羅斯自身發(fā)展和國際社會(huì)重大綜合性問題的研究平臺(tái)。普京總統(tǒng)本人的年年出席，以及總理、外長、議會(huì)黨團(tuán)代表的經(jīng)常性參與，使瓦爾代俱樂部成為世界獲悉俄羅斯主張、俄羅斯展現(xiàn)自身精神的重要媒介之一。

以上述六家智庫為典型代表，俄羅斯智庫建設(shè)已然走上符合本國國情、分工明確、目標(biāo)清晰的發(fā)展道路。其總體特征包括：

第一，官方背景。從資金來源和隸屬關(guān)系角度看，除莫斯科卡耐基中心作為國際智庫的資金來自國外、管理層由資方聘用之外，上述其余五所均為資金來自國家撥款和準(zhǔn)國家撥款的官辦（俄羅斯戰(zhàn)略研究所）、半官辦（俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)、普里馬科夫所）和有明確官方背景（外交與國防政策委員會(huì)、瓦爾代國際辯論俱樂部）的智庫。③有關(guān)俄羅斯智庫資金問題有三點(diǎn)需要注意：（1）資金來源難以確定。很多撥款是通過背景復(fù)雜的中間機(jī)構(gòu)來進(jìn)行劃撥，例如俄羅斯外交部會(huì)把資金先撥給戈?duì)柷】品蚧饡?huì)，再由后者分撥給各智庫。而總統(tǒng)辦公廳則先撥款給“公民社會(huì)發(fā)展基金”，后者再劃撥給諸如戰(zhàn)略研究所、高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)等智庫。（2）“準(zhǔn)國家撥款”。除俄羅斯戰(zhàn)略研究所的資金全部來自國家撥款，其余智庫為政企混合的資金結(jié)構(gòu)，但大部分企業(yè)資助來自于同政府各部門有緊密聯(lián)系的大公司或國企，例如，瓦爾代俱樂部的合作伙伴包括兩家銀行（阿爾法銀行、對外貿(mào)易銀行）和兩家冶金公司（Metalloinvest、Severstal）；國際事務(wù)委員會(huì)的創(chuàng)辦單位包括俄羅斯工商聯(lián)盟，俄羅斯國家石油管道運(yùn)輸公司副總經(jīng)理米哈伊爾·馬爾杰洛夫是其副主席之一。因此，企業(yè)資助可以理解為一種準(zhǔn)國家撥款，甚至僅僅是國家撥款的別樣形式而已。（3）智庫獨(dú)立性之辯。雖然俄羅斯大多數(shù)智庫均具有官方背景，但我們不宜因此簡單地批評其缺乏獨(dú)立性。這是因?yàn)椋紫龋诮^大多數(shù)情況下，國家是外交關(guān)系的主體，這決定了國際關(guān)系智庫基于本國利益進(jìn)行政策分析與建議的正當(dāng)性。其次，智庫獨(dú)立性分為組織獨(dú)立和觀點(diǎn)獨(dú)立兩個(gè)方面，二者關(guān)系未必統(tǒng)一；所謂獨(dú)立智庫為某意識(shí)形態(tài)或利益集團(tuán)背書的案例屢見不鮮，智庫也并不一定唯金主是瞻，且俄羅斯智庫保持了以內(nèi)部辯論和研討為基本形式的觀點(diǎn)獨(dú)立性。總之，智庫作為國家的一種政策研究組織方式，生長于每個(gè)國家自身的權(quán)力結(jié)構(gòu)和制度安排之中。而由于俄羅斯國家外交議程設(shè)定權(quán)和決策權(quán)，掌握在較為封閉和集中的政治精英和高級官僚手中，只有這幾家智庫能夠通過與決策層的多重互動(dòng)機(jī)制（如政府指派研究任務(wù)、智庫專家參與各種議會(huì)委員會(huì)工作、國家領(lǐng)導(dǎo)人參加智庫會(huì)議、智庫領(lǐng)導(dǎo)或高層人員進(jìn)入政府或大企業(yè)任職等）影響國家對外政策的制定。因此，我們期待從這幾家智庫對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的研究中，看到它們對政界、學(xué)界、社會(huì)、國際等不同場域的作用與反作用。

第二，“智庫辛迪加”。依仗堅(jiān)實(shí)的國家預(yù)算、深厚的學(xué)術(shù)功底、廣泛的社會(huì)關(guān)系、豐富的人力資源、獨(dú)占的政治影響力，俄羅斯逐漸形成了以這幾家機(jī)構(gòu)為核心的辛迪加式智庫壟斷組織形式。政策分析市場的需求端集中在政府內(nèi)部，這幾家接受統(tǒng)一宰制的智庫負(fù)責(zé)供給側(cè)的知識(shí)產(chǎn)銷，絕大部分高質(zhì)量智力資源也被吸收進(jìn)這里。與此同時(shí)，智庫間存在著智力資源競爭、流轉(zhuǎn)和共享現(xiàn)象。一方面，各智庫為提高自身知識(shí)產(chǎn)品的市場份額而努力獲取國內(nèi)外高質(zhì)量智力資源；但由于政策分析行業(yè)的開放性、頂尖專家的稀缺性、專家個(gè)人收入等原因，有相當(dāng)多的政策分析人員在研究所、高校、智庫甚至咨詢公司等政策分析機(jī)構(gòu)之間調(diào)動(dòng)、兼職或合作。另一方面，俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)、外交與國防政策委員會(huì)、瓦爾代國際辯論俱樂部的工作模式和組織形式具有平臺(tái)性質(zhì)，其成員廣泛分布于政、商、學(xué)、媒各界，因而這些平臺(tái)型智庫與機(jī)構(gòu)型智庫之間共享著許多智力資源。因此，考察這幾家智庫有助于我們快速從整體上掌握俄羅斯政治知識(shí)精英對中美雙邊以及中美俄三邊關(guān)系的認(rèn)知與期待。

第三，社會(huì)責(zé)任。除了官辦智庫俄羅斯戰(zhàn)略研究所之外，其他智庫的重要作用還體現(xiàn)為，在公民社會(huì)機(jī)制下構(gòu)建教育空間和公共討論空間。智庫通過深入學(xué)校舉辦授課、比賽等活動(dòng)，體現(xiàn)出自身在基礎(chǔ)教育工作中的重大意義；而利用網(wǎng)絡(luò)工具吸引社會(huì)大眾參與智庫活動(dòng)，則為俄羅斯公民社會(huì)的建構(gòu)做出貢獻(xiàn)。①俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)和普里馬科夫所定期與俄羅斯中學(xué)和高校合作，開展授課和國際關(guān)系知識(shí)競賽等活動(dòng)，其目的是從小培養(yǎng)學(xué)生的國際視野，建立國際關(guān)系意識(shí)，傳授俄羅斯的外交理念。俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)、外交與國防政策委員會(huì)經(jīng)常面向社會(huì)舉辦講座和課程，開放學(xué)術(shù)研討會(huì)、辯論會(huì)等活動(dòng)。從在官網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)提前發(fā)布通知，到網(wǎng)上預(yù)約參加，再到視頻平臺(tái)直播或錄播活動(dòng)實(shí)況，整個(gè)過程均可在線上完成。這些智庫因此享有良好的社會(huì)公信力，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題上，智庫專家的意見勢必會(huì)影響社會(huì)輿論對兩個(gè)國家的認(rèn)知與態(tài)度。

第四，科研外交。通過召開國際會(huì)議、創(chuàng)辦雜志、合作研究等方式，②國際會(huì)議例如瓦爾代國際辯論俱樂部年會(huì)、普里馬科夫講壇；創(chuàng)辦雜志例如外交與國防政策委員會(huì)的《全球政治中的俄羅斯》、普里馬科夫所的《世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系》；合作研究例如俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)與復(fù)旦大學(xué)、中國社科院、土耳其外交部戰(zhàn)略研究中心、歐盟駐俄代表處、英國皇家聯(lián)合國防研究所、印度Gateway House全球關(guān)系委員會(huì)、格魯吉亞沖突與談判國際中心等外國機(jī)構(gòu)的合作項(xiàng)目。俄羅斯的智庫活動(dòng)已成為國家間重要的信息傳輸渠道。智庫一方面將俄羅斯的政策理念、國際關(guān)系構(gòu)想、國家意志傳達(dá)給外國專家學(xué)者或政要，從而影響其國內(nèi)對俄議程的制定；另一方面在俄羅斯對外關(guān)系緊張時(shí)，成為替代性和保障性的對話平臺(tái)，彌補(bǔ)國家外交能力的缺口。

綜上所述，從俄羅斯智庫角度切入中美關(guān)系議題具有豐富內(nèi)涵。

一、關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的成因

俄羅斯智庫專家主要在單元和體系兩個(gè)層次上，分析中美經(jīng)貿(mào)摩擦的成因：前者主要關(guān)注兩國自身（尤其是中國）及雙邊互動(dòng)，后者則從全球化進(jìn)程和世界經(jīng)濟(jì)體系入手進(jìn)行研究。

（一）中國：作為中美關(guān)系變遷的決定性變量

第一種觀點(diǎn)的基本邏輯是，中國是中美關(guān)系演變的決定性變量。在經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面，中國國家實(shí)力與相應(yīng)國際行為的變遷，在一些地理空間和領(lǐng)域形成了對美國的擠出效應(yīng)，這引起美國國內(nèi)對中國認(rèn)知的變化，從而制定出對華遏制政策，最終造就了當(dāng)下中美關(guān)系的“新常態(tài)”。瓦爾代國際辯論俱樂部“亞洲與歐亞”項(xiàng)目主任季莫費(fèi)·博爾達(dá)切夫（Тимофей Бордачёв）、莫斯科卡耐基中心“俄羅斯在亞太”項(xiàng)目主任亞歷山大·加布耶夫（Александр Габуев）、俄羅斯戰(zhàn)略研究所周邊國家研究中心主任維亞切斯拉夫·霍洛德科夫（Вячеслав Холодков），從敘事話語、外交特征、軍事行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等角度，闡釋了中國的變化和對美國在發(fā)展資源、發(fā)展模式吸引力、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面的擠出效應(yīng)。

博爾達(dá)切夫注意到中國戰(zhàn)略特征的兩方面變化。①Тимофей Бордачёв. Получится ли у Китая стать глобальным лидером? 02.05.2019.http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/poluchitsya-li-u-kitaya/首先，中國正在成為蘇聯(lián)解體后第一個(gè)有能力為發(fā)展中國家提供發(fā)展資源的替代性來源。其標(biāo)志是中國“一帶一路”倡議的性質(zhì)，已經(jīng)從幾年前一項(xiàng)旨在提高貨物流量的交通基礎(chǔ)設(shè)施和投資項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)旨在解決全人類發(fā)展問題的國際互動(dòng)形式（這從中國的“一帶一路”敘事以及2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上各國領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)中可以明顯地看到）。曾經(jīng)只能求助于國際貨幣基金組織和世界銀行的亞非拉國家，有了絲路基金這一替代選項(xiàng)。與蘇聯(lián)曾經(jīng)試圖提供的殘缺封閉且不符合市場經(jīng)濟(jì)基本原則的資源不同，中國是在與西方同一空間中，提供了一個(gè)開放透明的市場經(jīng)濟(jì)選項(xiàng)。這直接稀釋了西方國家的金融權(quán)力，降低了它們的地位。其次，中國傳統(tǒng)上以雙邊形式解決外交問題的模式，正在向多邊形式轉(zhuǎn)換。中國試圖建立和發(fā)展廣泛的多邊機(jī)制，并愈加積極地討論軍事問題。而這原本是美國及其盟友做的事情。由于美國在多邊機(jī)制中力有不逮，因此它試圖阻止多邊機(jī)制的建立②該觀點(diǎn)與我國學(xué)者的分析較為一致。可參閱李括：“美國‘退出主義’與霸權(quán)的迷惘”，《文匯報(bào)》，2018年11月13日，第6版，http://wenhui.news365.com.cn/html/2018-11/13/con tent_719859.html，使中國、俄羅斯或印度等在多邊機(jī)制構(gòu)建和運(yùn)行中舉足輕重的國家處于一種戰(zhàn)略孤立狀態(tài)。

加布耶夫認(rèn)為，中美關(guān)系“新常態(tài)”的推動(dòng)力之一，首先是中國轉(zhuǎn)型為國力僅次于美國的全球性大國所帶來的北京在國際舞臺(tái)上愈加自信的行為，其中包括“一帶一路”框架下的投資、中國跨國企業(yè)的全球擴(kuò)張，以及在吉布提駐軍和作為海軍據(jù)點(diǎn)的南海人工島的修建。中國近年來在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、技術(shù)領(lǐng)域的量變已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變，強(qiáng)大的中國已不能再被當(dāng)作一個(gè)發(fā)展中大國來看待了。北京在東亞擠出美國并維護(hù)軍事政治主導(dǎo)權(quán)的目標(biāo)，變得日益明顯。①Александр Габуев. “Большая двойка”: что произойдет в отношениях США и Китая в 2019 году. 02.01.2019. https://www.rbc.ru/opinions/politics/02/01/2019/5c20d3ff9a7947ca00 870e85

霍洛德科夫則強(qiáng)調(diào)，②Вячеслав Холодков. США vs КНР: торговая война – первый этап в битве идей. 02.03.2018. https://riss.ru/analitycs/48383/中國已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多方面超過或接近美國，這使得中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在亞太地區(qū)對美國的“新自由主義市場經(jīng)濟(jì)”模式產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。中國模式的有效性不只體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量上，還體現(xiàn)在以減貧為代表的社會(huì)維度上，這吸引了大多數(shù)發(fā)展中國家。與之形成鮮明對比的是，美國新自由主義經(jīng)濟(jì)政策加劇了社會(huì)和財(cái)富的不平等，以及中產(chǎn)階級的縮小。

對于美國遭受到的擠出效應(yīng)，霍洛德科夫形象地比喻道：華盛頓的地緣政治架構(gòu)在中國文明的強(qiáng)力阻擊下已經(jīng)崩塌，就像數(shù)千年前匈奴人遭遇中國長城一樣。總之，與中國成為美國的全球性競爭者直接相關(guān)，中國的上述變化和隨之而來的擠出效應(yīng)，使美國對中國的認(rèn)知和態(tài)度發(fā)生了變化。美國認(rèn)為，中國國力的迅猛增長已對美國的國家安全帶來威脅，因此在2018年美國兩黨終于達(dá)成共識(shí)，在軍事和技術(shù)領(lǐng)域遏制中國，減小美國經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)的相互依賴。這正是中美貿(mào)易摩擦區(qū)別于一般“貿(mào)易戰(zhàn)”（例如美國與歐洲之間的貿(mào)易戰(zhàn)）的不同點(diǎn)——美國從保障國家安全的立場看待對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。③Вячеслав Холодков. США vs КНР: торговая война или нечто другое? 27.02.2018.https://riss.ru/analitycs/48257/

當(dāng)然，導(dǎo)致中美關(guān)系尖銳化也有美國內(nèi)部的動(dòng)因——唐納德·特朗普的上臺(tái)。一方面，特朗普在政治生涯開始以前就認(rèn)為中國是美國許多經(jīng)濟(jì)問題的源頭，上臺(tái)后其委任的政府高層也是反華議程的支持者。另一方面，特朗普的世界觀和性格特點(diǎn)，也是影響中美關(guān)系發(fā)展軌跡的重要因素。④Александр Габуев. “Большая двойка”: что произойдет в отношениях США и Китая в 2019 году.霍洛德科夫則把這種動(dòng)因的范圍擴(kuò)大，認(rèn)為是擁有彌賽亞情結(jié)、信仰美國民族神圣使命和生活方式優(yōu)越性的美國建制派，無法接受某個(gè)國家能夠超過美國①Вячеслав Холодков. США vs КНР: торговая война или нечто другое?，因而產(chǎn)生了美國對中國的遏制。

（二）世界經(jīng)濟(jì)體系的結(jié)構(gòu)性作用

除了從中美自身內(nèi)部找原因，還有專家從全球角度分析中美經(jīng)貿(mào)摩擦的必然性。

普里馬科夫所全球科技產(chǎn)業(yè)政策專家伊萬·達(dá)尼林（Иван Данилин）認(rèn)為，中美貿(mào)易沖突的原因應(yīng)該追溯至當(dāng)代全球化的源頭。②Иван Данилин. США и Китай: война за статус технологического лидера. 11.06.2019.https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/ssha-i-kitay-voyna-za-status-tekho logicheskogo-lidera/具體而言，美國作為當(dāng)代全球化規(guī)范和規(guī)則的創(chuàng)始者，利用發(fā)展中國家新市場的開放，通過使用廉價(jià)勞動(dòng)力減少企業(yè)成本，同時(shí)將對美國經(jīng)濟(jì)而言的次級部門和產(chǎn)業(yè)鏈要素向發(fā)展中國家“出口”，而自己只掌握最有利潤的高科技和科技密集型領(lǐng)域。但隨著時(shí)間的推移，中國在這一過程中逐漸擁有了巨大的市場力和來自美國的許多重要的（包括一些曾經(jīng)被認(rèn)為沒那么重要的）技術(shù)流入，而美國則逐漸“空心化”。當(dāng)美國中小科技分包商和創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)集群一起逐漸消失時(shí)，相應(yīng)的技術(shù)生態(tài)圍繞著新的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在中國出現(xiàn)。這意味著工作崗位、專業(yè)技能、國民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)發(fā)展機(jī)遇在美國的流失和在中國的增長。

雖然從2008年金融危機(jī)開始，美國便試圖建立“沒有中國參與的”貿(mào)易投資架構(gòu)（TTIP和 TPP），但新興數(shù)字技術(shù)的誕生限制了這些政策的實(shí)際績效。在中國大舉發(fā)展從人工智能到5G通訊的新興技術(shù)的情況下，就算把中國相對美國仍然存在的差距納入考量，美國領(lǐng)導(dǎo)地位喪失的情形也近在咫尺。因此，特朗普改變了原來溫和舒緩的對內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和對華孤立政策，轉(zhuǎn)而強(qiáng)硬地限制中國的增長能力。可以說，從西方國家開始當(dāng)代全球化進(jìn)程的那一刻，便注定了今天的結(jié)局。

俄裔學(xué)者、美國加利福尼亞大學(xué)舊金山分校教授安德烈·齊甘科夫（Андрей Цыганков）在瓦爾代論壇撰文指出③Андрей Цыганков. Глобальный экономический передел: США, Китай и Россия. 10.05.2019. http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/peredel-ssha-kitay/，今天中美的貿(mào)易摩擦首先是2008年金融危機(jī)以來世界秩序轉(zhuǎn)型的持續(xù)。在此背景下，中國和美國作為國際體系主要參與者的自身利益存在較大分歧：美國受到新重商主義的驅(qū)使，認(rèn)為全面的國際經(jīng)濟(jì)開放已不再對美國有利；而中國則有能力利用全球開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長，從而鞏固已然上升的軍事實(shí)力。因此，隨著中美兩國根據(jù)自身利益，重構(gòu)金融流向、能源線路以及國際經(jīng)貿(mào)盟友結(jié)構(gòu)，世界正處在全球經(jīng)濟(jì)重新劃分的起點(diǎn)。

縱觀上述觀點(diǎn)，幾位專家都提到了“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的問題，包括在東亞的軍事政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、科技領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這首先反映出他們對中國在某些領(lǐng)域、地區(qū)乃至全球領(lǐng)導(dǎo)者地位的認(rèn)可。其次可見他們將本次中美經(jīng)貿(mào)摩擦的性質(zhì)定位為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭。這一定性可以看作是對中美經(jīng)貿(mào)摩擦事件整體分析的邏輯起點(diǎn)或前提假設(shè)，將決定后續(xù)一系列動(dòng)作的走向和運(yùn)行。

二、關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響

俄羅斯智庫專家學(xué)者并未定量測算中美經(jīng)貿(mào)摩擦給兩國和外部世界帶來的直接經(jīng)濟(jì)影響，而側(cè)重于分析后果和各方可能的應(yīng)對策略。普里馬科夫所瓦西里·米赫耶夫（Василий Михеев）與謝爾蓋·盧科寧（Сергей Луконин）較為全面地指出，中國與美國之間的貿(mào)易競爭，在對本國意識(shí)形態(tài)與政治架構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與軍事發(fā)展、外交政策帶來深遠(yuǎn)影響的同時(shí)，已然進(jìn)入了一個(gè)新的多維度發(fā)展階段。一方面，經(jīng)濟(jì)對峙正在走向國際化——亞太經(jīng)合組織、東盟等國際組織成員國，直接或間接地被卷入其中；另一方面，對抗的領(lǐng)域正在從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展至軍事政治領(lǐng)域。①Василий Михеев, Сергей Луконин. Китай-США: Многовекторность “Торговой Войны”// Мировая экономика и международные отношения. 2019. Tом 63. No.5. C.57-66.綜合而言，俄國各方專家更傾向于認(rèn)為，貿(mào)易摩擦勢必對中美兩國和世界造成負(fù)面的經(jīng)濟(jì)和政治影響；而對于中國的正面意義則在于，對科技發(fā)展和國內(nèi)改革的促進(jìn)和倒逼作用。

（一）對中國的影響及其應(yīng)對

1. 負(fù)面影響與正面回?fù)舻目赡苄?/p>

米赫耶夫和盧科寧認(rèn)為，貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的消極影響。一方面，中國經(jīng)濟(jì)的“生存潛力”仍非常強(qiáng)；另一方面，若美國繼續(xù)保持強(qiáng)硬的限制路線，包括設(shè)置關(guān)稅壁壘、限制中國資本進(jìn)入美國市場、限制中國獲得美國新技術(shù)，那么中國經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展?jié)摿Α保瑢⒃馐芫薮髶p失。

俄羅斯外交與國防政策委員會(huì)成員、“衛(wèi)星-資本管理”公司總經(jīng)理亞歷山大·洛謝夫（Александр Лосев），從國際經(jīng)貿(mào)操作角度列舉出中國可以采取的五種經(jīng)濟(jì)反制措施及其可能性。①Александр Лосев. США vs Китай: финансовый театр военных действий. 24.05.2019.http://ru.val daiclub.com/a/highlights/ssha-vs-kitay-finansovyy-teatr/（1）集中拋售美債。若中國拋售1.13萬億（美元）美債，那就將引起美國國債收益率增長，貨幣市場利率提高，從而對美國經(jīng)濟(jì)、國家預(yù)算、家庭收支和證券市場帶來負(fù)面影響。同時(shí)，利率上漲將導(dǎo)致美元對世界大多數(shù)貨幣升值，利差交易會(huì)由此增多，資本將流向美國，美國貿(mào)易赤字將進(jìn)一步擴(kuò)大。（2）人民幣對美元貶值。中國最簡單的回應(yīng)是人民幣對美元小幅貶值，從而提高中國公司在世界生產(chǎn)和貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢，部分補(bǔ)償中國從美國提高關(guān)稅中受到的損失。（3）放棄購買美國國債。逐漸降低對美國國債的需求，提高國債收益率，而由于美國GDP中78%為服務(wù)業(yè)，其中包括金融業(yè)，中國停止向美國經(jīng)濟(jì)注資，這對美國是一項(xiàng)嚴(yán)重和消極的報(bào)復(fù)性措施。（4）在歐洲和日本尋找替代部件，減少用美元結(jié)算國際商品：這種做法可以減少對美國部件和設(shè)備的依賴性。（5）對美國企業(yè)關(guān)閉中國市場。無法進(jìn)入中國市場，首先意味著美國公司將喪失巨大的銷售額。其次，如果美國公司無法顯示出高增速，那么它們在證券市場也將一蹶不振。此外，對于未能及時(shí)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到本土或其他地區(qū)的美國企業(yè)而言，喪失在中國生產(chǎn)的后果將是災(zāi)難性的。就算將生產(chǎn)線移出中國，但生產(chǎn)能力不可能快速替換，在與歐洲公司和日本公司的競爭中，美國公司將遭遇份額縮水和競爭力下降。

洛謝夫認(rèn)為，中國不會(huì)采取第一種措施，因?yàn)橹袊c美國經(jīng)濟(jì)相互勾連，中國需要用美元結(jié)算能源、資源及其配套設(shè)備，中國央行務(wù)必掌握相當(dāng)多的美元流動(dòng)資產(chǎn)儲(chǔ)備，以維護(hù)對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此外，來自美國的貿(mào)易戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)限制能夠引起中國市場的資本集中外流，從而破壞中國的金融穩(wěn)定，增加大面積違約的風(fēng)險(xiǎn)。對中國最危險(xiǎn)的是投資活躍度減弱，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)增長的40-45%來自資本投資和技術(shù)投資。外資的可能流出，需要以某種形式加以補(bǔ)償，同時(shí)維護(hù)中國公司的美元債務(wù)，因此中國當(dāng)下必須擁有相當(dāng)多的美元儲(chǔ)備。

中國采取第二種貨幣貶值的空間也是有限的，因?yàn)槭紫纫乐官Y本外流；其次對中國生產(chǎn)商而言，這將提高進(jìn)口部件的價(jià)格，進(jìn)而使終端產(chǎn)品成本上漲，損害產(chǎn)品競爭力。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，中國大約20%的附加值來自進(jìn)口部件，因此人民幣貶值很可能不會(huì)補(bǔ)償生產(chǎn)費(fèi)用的增加。

洛謝夫認(rèn)為中國能夠采取的較為溫和的、長期有效的反制措施，可能是第三種和第四種方式。即，不再購買美國國債，同時(shí)將從美國進(jìn)口部件和設(shè)備改為從歐洲和日本進(jìn)口，并用歐元和日元結(jié)算。能源商品則用輸出國本幣和人民幣進(jìn)行結(jié)算，從而降低世界對美元的需求，提高對人民幣和歐元的需求。洛謝夫認(rèn)為，俄羅斯可以參與到這一過程中，因?yàn)槎砹_斯同樣正遭遇來自美國的地緣經(jīng)濟(jì)壓力。但洛謝夫也承認(rèn)，這樣做不能從根本上解決美元霸權(quán)的問題，因?yàn)橹袊鴷簳r(shí)沒有能力為世界提供自己的諸如國際貨幣基金組織、世界銀行、美聯(lián)儲(chǔ)、WTO等等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的替代性方案。

第五種方式雖然是中國最有力的報(bào)復(fù)措施，但事態(tài)惡化將使美國證券市場遭遇暴跌。由于金融市場是全球性的，拋售的沖擊波將在大多數(shù)股票平臺(tái)和國家蔓延，債務(wù)市場的不穩(wěn)定將對大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體帶來極其負(fù)面的影響，從而引起全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。洛謝夫擔(dān)憂，中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)谌蚪鹑陬I(lǐng)域形成戰(zhàn)場，因此他希望在貿(mào)易戰(zhàn)升級的情況下，中國還能有些別出心裁的辦法，能夠在不傷及世界經(jīng)濟(jì)的前提下收到成效。

2. “新韜光養(yǎng)晦”：貿(mào)易摩擦的積極意義

與洛謝夫的擔(dān)憂相反，另外四位專家不約而同地得出了一個(gè)幾乎相同的結(jié)論——中國不會(huì)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)行正面報(bào)復(fù)，中美貿(mào)易摩擦對中國最重要的影響，在于使中國堅(jiān)定了發(fā)展科技實(shí)力、爭取科技獨(dú)立的決心。

在俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)和瓦爾代俱樂部兩大智庫同時(shí)擔(dān)任項(xiàng)目主管的伊萬·季莫費(fèi)耶夫（Иван Тимофеев），他在分析美國政府對華為公司的制裁時(shí)表示①Иван Тимофеев. От давления на Huawei американский бизнес проиграет. 01.06.2019.https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ot-davleniya-na-huawei-amerikans kiy-biznes-proigraet/，無論是因?yàn)楣俜秸Z境下華為違反美國對伊朗制裁的政策，還是出于對美國自身信息和通信技術(shù)保護(hù)的考量，這種限制在戰(zhàn)術(shù)上的確重傷了華為公司。但華為畢竟只是一家公司而非國家，公司的關(guān)切在于盡快使商業(yè)關(guān)系正常化，因而有很大的可能會(huì)為了解決沖突而滿足美國的要求。但從戰(zhàn)略角度看，最大的輸家其實(shí)是美國公司和全球化模式，因?yàn)橹袊粫?huì)因此而與美國展開正面沖突，中國的回應(yīng)將是更加堅(jiān)定不移地增強(qiáng)自己的科技實(shí)力和技術(shù)獨(dú)立性，減少對美國的依賴。這種決心和行動(dòng)是不可逆轉(zhuǎn)的，其結(jié)果便是美國公司在中國市場和中國項(xiàng)目中的比重會(huì)逐漸減少。因此，短期而言，中國與美國仍將在貿(mào)易摩擦范圍內(nèi)表達(dá)立場與態(tài)度，同時(shí)避免發(fā)生過激的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)。

普里馬科夫所中國問題專家亞歷山大·洛馬諾夫（Александр Ломанов），在其《論新持久戰(zhàn)》一文中指出②Александр Ломанов. О новой затяжной войне. 14.08.2018. https://russiancouncil.ru/ana lytics-and- comments/analytics/o-novoy-zatyazhnoy-voyne/，美國對中國的科技遏制，不會(huì)使中國放棄在高科技領(lǐng)域獲得世界領(lǐng)先地位的雄心。外部刺激加快清掃了中國輿論空間里的狂言、傲慢和奏捷主義。但回歸一種務(wù)實(shí)和客觀的自我評價(jià)，也并不意味著中國競爭世界領(lǐng)導(dǎo)地位的失敗。長期而言，這將更加鞏固而非削弱中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。同時(shí)，在當(dāng)下階段，中國的目標(biāo)并不是使美國遭受對稱的經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是，要在制裁壓力下保持經(jīng)濟(jì)增長速度在6.5%-7%，并獲得下個(gè)十年里的科技領(lǐng)導(dǎo)地位。

達(dá)尼林同樣認(rèn)為，中國不會(huì)在貿(mào)易投資領(lǐng)域進(jìn)行對稱或不對稱的報(bào)復(fù)性措施，中國將把注意力放在科學(xué)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域。中國將循序漸進(jìn)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，以保障市場和國家政策的巨大靈活性，同時(shí)建立創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)制度與主體。達(dá)尼林尤其提到，中國是世界上為數(shù)不多的有能力規(guī)劃幾十年發(fā)展并自我實(shí)現(xiàn)的國家。當(dāng)前新形勢下的問題在于，需要找到管控變革的新技能和新方法。可是，從來沒有一個(gè)發(fā)展中國家有過這樣的經(jīng)驗(yàn)，甚至擁有強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力的韓國和日本，也無法完全進(jìn)入嚴(yán)格意義上的創(chuàng)新發(fā)展路徑。因此中國正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，只有到2030年我們才能看到中國是否成功完成了創(chuàng)新制度化和科技變革。①Иван Данилин. США и Китай: война за статус технологического лидера.

此外，霍洛德科夫?qū)?dāng)下中國與20世紀(jì)60年代的蘇聯(lián)做比較。他回憶起尤里·加加林進(jìn)入太空等科技突破的喜悅，使蘇聯(lián)全社會(huì)充滿難以形容的熱情和對科學(xué)知識(shí)的渴望：莫斯科大學(xué)物理系、莫斯科物理技術(shù)學(xué)院、莫斯科工程物理學(xué)院等技術(shù)學(xué)校的招生委員會(huì)，擠滿了有志于成為科學(xué)家和發(fā)明家的學(xué)生。霍洛德科夫認(rèn)為，中國當(dāng)下所擁有的科技發(fā)展熱潮是美國無法阻擋的，唯一能使中國停下來的是在政治場域出現(xiàn)戈?duì)柊蛦谭蚴降娜宋铩５匀徽J(rèn)為，中國人有足夠的智慧和健全的思想，抵御“新思想”和“政治轉(zhuǎn)型”的美麗童話。②Вячеслав Холодков. Смогут ли США санкциями затормозить инновационный рывок Китая. 25.08.2017. https://riss.ru/analitycs/43260/

（二）對美國的影響及其應(yīng)對

俄羅斯工商業(yè)聯(lián)盟主席亞歷山大·紹欣（Александр Шохин）認(rèn)為③Александр Шохин. Торговые войны заставляют задуматься над отменой санкций. 21.05.2019. http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/torgovye-voyny-otmena/，因?yàn)橹袊鴮κ澜鏕DP增長和市場穩(wěn)定的影響巨大，美國在與中國貿(mào)易戰(zhàn)升級的過程中，自身有遭遇“內(nèi)傷”并被卷入全球經(jīng)濟(jì)衰退的危險(xiǎn)。

俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部刊登了幾位美國學(xué)者的文章，從美國角度分析了貿(mào)易摩擦的走勢，幾位學(xué)者得出的結(jié)論可以歸納為：戰(zhàn)術(shù)上，一方面中美貿(mào)易摩擦對美國的影響不利于特朗普2020年總統(tǒng)競選，另一方面特朗普在朝鮮問題上需要中國的支持，這兩方面因素會(huì)使特朗普與習(xí)近平達(dá)成協(xié)議停止貿(mào)易摩擦。但從戰(zhàn)略上，中美兩國的根本分歧仍會(huì)持續(xù)。

美國漢密爾頓學(xué)院阿蘭·卡弗魯尼（Alan Cafruny）和紐約州立大學(xué)奧爾巴尼分校社會(huì)學(xué)教授理查德·拉赫曼（Richard Lachmann）都認(rèn)為，特朗普有強(qiáng)烈的“停戰(zhàn)”動(dòng)機(jī)。④Алан Кафруни. США, Китай, ЕС: соперничество и глобальная бифуркация. 23.01.2019. http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/ssha-kitay-es/#masha_6=1:47,1:47從產(chǎn)業(yè)鏈角度，復(fù)雜的全球產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)致許多美國產(chǎn)業(yè)依賴中國零部件。若對中國進(jìn)口加征關(guān)稅，則美國生產(chǎn)廠商的成本將會(huì)增加，美國公司在市場競爭中陷入被動(dòng)。貿(mào)易戰(zhàn)越持續(xù)，美國生產(chǎn)商越會(huì)把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，以降低成本。這反倒與美國“制造業(yè)回流”政策背道而馳。同時(shí)，加征關(guān)稅還將使商品價(jià)格上漲，從而損害美國國內(nèi)消費(fèi)者的利益。

從投資角度看，加征關(guān)稅的后果將使美國證券市場下跌。特朗普曾對其總統(tǒng)任期第一年美國股市的上漲感到驕傲，當(dāng)2018年市場回落時(shí)，特朗普曾萌生出停止貿(mào)易戰(zhàn)的想法以重振美股。由于共和黨和特朗普本人依賴資本助其總統(tǒng)競選，因此，如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)使資本受損，他恐怕會(huì)失去資本的支持。美國問題專家、俄羅斯外交與國防政策委員會(huì)成員德米特里·蘇斯洛夫（Дмитрий Суслов），在論及美俄關(guān)系時(shí)也持相同的看法。①Дмитрий Суслов. Доклад Мюллера продлевает патовую ситуацию, а не устраняет её.01.04.2019. http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/doklad-myullera-done/即 2020 年前，特朗普政府內(nèi)政工作和對外政策制定的主要決定性因素，是做受其關(guān)鍵選民歡迎的事情，這才有了在美墨邊境建墻的堅(jiān)持、對盟友蠻橫的重商主義政策，和對中國的貿(mào)易戰(zhàn)。

而從外交角度，拉赫曼觀察到，當(dāng)五角大樓和大多數(shù)對外政策機(jī)關(guān)視中國為最大的地緣政治競爭者時(shí)，較之前任總統(tǒng)，特朗普個(gè)人在軍事領(lǐng)域并未表現(xiàn)出很強(qiáng)的進(jìn)攻性。特朗普政府在對華問題上幾乎所有強(qiáng)硬的公開表態(tài)，都出自特朗普委任的政府高官，而非特朗普本人。這是因?yàn)樘乩势彰靼字袊诔r問題中的決定性作用。為了使朝鮮問題和平地、有利于美國地解決，特朗普需要中方的協(xié)助。因此，拉赫曼認(rèn)為，國際政治將作為杠桿使中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成對中國有利的協(xié)議。②Ричард Лахманн. Прекратит ли Трамп торговую войну с Китаем? 31.01.2019. http://ru.valdai club.com/a/highlights/tramp-voyna-s-kitaem/

但卡弗魯尼認(rèn)為，盡管如此，仍存在許多無法解決的戰(zhàn)略問題——首先便是帶有經(jīng)濟(jì)和軍事后果的技術(shù)轉(zhuǎn)移。當(dāng)美國企業(yè)界愈加意識(shí)到中國經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的快速增長時(shí)，會(huì)逐漸同意國會(huì)兩院、國防部和貿(mào)易代表辦公室中的對華鷹派的做法。③Алан Кафруни. США, Китай, ЕС: соперничество и глобальная бифуркация.這和前述幾位從中國角度分析貿(mào)易摩擦的專家學(xué)者的觀點(diǎn)基本一致。達(dá)尼林和季莫費(fèi)耶夫也都認(rèn)為，華為問題只是特朗普大藍(lán)圖中的小計(jì)劃。中國公司對美國規(guī)定的妥協(xié)，不會(huì)打消華盛頓最大化地遏制中國發(fā)展動(dòng)能的戰(zhàn)略意圖。

（三）對世界的影響

卡弗魯尼認(rèn)為，美國政府同時(shí)將對中東歐的北約盟友施加壓力，以支持自己的對華遏制戰(zhàn)略。歐盟已經(jīng)開始限制戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)部門里中國公司對歐洲公司的收購，美墨加協(xié)議也明確地禁止其成員與“非市場經(jīng)濟(jì)體”（即中國）簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。①Алан Кафруни. США, Китай, ЕС: соперничество и глобальная бифуркация.因此，全球分流的趨勢可能會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

齊甘科夫指出②Андрей Цыганков. Глобальный экономический передел: США, Китай и Россия. 10.05.2019. http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/peredel-ssha-kitay/，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國會(huì)在絲綢之路沿線、北極海路、俄羅斯能源資源、近東和委內(nèi)瑞拉及亞洲的投資項(xiàng)目，以及非洲、拉美和歐洲等等這些對北京有利的地緣經(jīng)濟(jì)架構(gòu)中，繼續(xù)利用這些國家和地區(qū)逐漸建立起來的開放機(jī)遇。中國不僅會(huì)成為全球開放的旗手，還將繼續(xù)對抗美國的大國民族主義。這意味著，中美一方面會(huì)向?qū)Ψ讲糠珠_放自己的市場（即使不會(huì)回到曾經(jīng)的狀態(tài)），但另一方面，雙邊的政治矛盾勢必會(huì)更加尖銳。因此，開放的趨勢仍將存續(xù)，但將在更加有限的地緣經(jīng)濟(jì)空間中。全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)可能提高。

1. 亞洲區(qū)域內(nèi)的新兩極結(jié)構(gòu)

俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)主任、政治學(xué)家安德烈·科爾圖諾夫（Андрей Кортунов）2018年 6月撰文表示，亞洲區(qū)域內(nèi)國際關(guān)系最近幾年來的發(fā)展將在很大程度上取決于兩組因素。一是中國與美國在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事和政治領(lǐng)域的關(guān)系；二是地區(qū)發(fā)展中的合作與沖突勢頭孰強(qiáng)孰弱。以這兩組因素為二維坐標(biāo)，未來亞洲國際關(guān)系有四種可能的情景：（1）“華盛頓共識(shí)2.0”：此種情景的前提，是特朗普政府成功地保持美國在亞洲的地緣政治現(xiàn)狀，減緩甚至?xí)和γ啦焕闹忻懒α繉Ρ茸兓唬?）“中印軸心”：此種情景下，美國沒有遏制住中國經(jīng)濟(jì)、科技、軍事戰(zhàn)略和政治實(shí)力的全面增強(qiáng)；（3）多極均勢：美國霸權(quán)依然如故，但亞洲的軍事政治局勢尖銳化；（4）新型兩極結(jié)構(gòu)：即中國實(shí)力增強(qiáng)，同時(shí)亞洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)與軍事政治的穩(wěn)定性減弱（見圖1）。③Андрей Кортунов. Китай и США в Азии: четыре сценария на будущее. 08.06.2018 https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kitay-i-ssha-v-azii-chetyre-stsenari ya-na-budushchee/其他俄羅斯專家并沒有如此細(xì)化地分析亞洲國際關(guān)系的可能情景，而在局勢不斷演進(jìn)的2019年，他們對中美貿(mào)易摩擦對地區(qū)和世界影響的分析，更趨近于科爾圖諾夫的第四種情景——新兩極結(jié)構(gòu)。

從技術(shù)層面來看，在中美貿(mào)易摩擦的背景下，卡弗魯尼和洛馬諾夫都認(rèn)為，美國公司將逐漸把自己的供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移到其他亞洲國家，尤其是東盟國家。但洛馬諾夫強(qiáng)調(diào)，鑒于東盟內(nèi)部各國發(fā)展的不平衡，這一體量上有限的好處其實(shí)無法在東盟國家之間平均分配，反而會(huì)因?yàn)榈貐^(qū)國家選邊站而導(dǎo)致發(fā)展領(lǐng)域的緊張關(guān)系。不同于20世紀(jì)的冷戰(zhàn)，這次并不是在資本主義與社會(huì)主義之間抉擇，而是在美國設(shè)備供應(yīng)商還是中國設(shè)備供應(yīng)商之間做選擇。在西方放棄曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)全球化模式的情況下，亞洲國家將處在一種非常不習(xí)慣的情境中，保持中立、包容、多極的原則將愈加困難。因此，保持和增加?xùn)|南亞經(jīng)濟(jì)一體化領(lǐng)域的成就將變得十分困難，中美爭端對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響是消極的。①Александр Ломанов. Сотрудничество в Евразии на фоне ?экономической холодной войны?. 25.02.2019. http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/sotrudnichestvo-v-evrazii/

圖1 亞洲國際關(guān)系的可能情景

俄羅斯戰(zhàn)略研究所符拉迪沃斯托克亞太區(qū)域研究中心高級研究員安德烈·古賓（Андрей Губин），也持相同觀點(diǎn)，即中美緊張關(guān)系的增長可能破壞“東盟+”的工作機(jī)制，不僅對經(jīng)貿(mào)議程產(chǎn)生負(fù)面影響，也將損害地區(qū)安全。而值得注意的是，文萊、越南、印尼、馬來西亞、新加坡、泰國和菲律賓等國家，都愿意同時(shí)加入RCEP和TPP兩個(gè)一體化聯(lián)盟。大多數(shù)亞洲國家不愿意在中美對抗中選邊站，而更愿意采取平衡戰(zhàn)術(shù)，通過與兩個(gè)世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者合作來實(shí)現(xiàn)自己的利益。①Андрей Губин. Рост напряжённости между США и КНР грозит нарушить работу механизма АСЕАН. 11.06.2019. https://riss.ru/analitycs/60264/

除了東南亞國家以外，俄羅斯戰(zhàn)略研究所日本問題專家尤利婭·克里亞奇金娜（Юлия Крячкина）認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦?xí)怪腥贞P(guān)系轉(zhuǎn)好。盡管兩國的歷史問題仍未解決，但中國出于加強(qiáng)自身地位以及與美國對抗的目的，日本為了支持其可接納的地區(qū)規(guī)則并對沖與特朗普政策相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，中日會(huì)關(guān)注相互之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，且主要的合作平臺(tái)將在東南亞地區(qū)。②Юлия Крячкина. ?Новая эра? японо-китайских отношений? 06.11.2018. https://riss.ru/analitycs/55088/韓國同樣會(huì)非常謹(jǐn)慎地對待美國對中國在東北亞影響力的遏制，并更加希望在“兩團(tuán)火焰”之間保持平衡。③Роман Лобов. Вашингтон и Сеул: проверка альянса на прочность? 04.02.2019. https://riss.ru/analitycs/57608/

縱觀俄羅斯專家對中美貿(mào)易摩擦對亞洲影響的分析，“平衡”是出現(xiàn)頻率最高的詞匯。正如季莫費(fèi)·博爾達(dá)切夫所說，如果中國成為發(fā)展中國家發(fā)展資源的替代性來源，和制衡美國的多邊機(jī)制建立者，那么世界將逐漸形成兩個(gè)穩(wěn)定的力量極。中小國家將可以選擇向哪一極靠近，而大國——如俄羅斯、印度和歐洲，將平衡美國與中國的對抗，以維護(hù)相對的國際穩(wěn)定。④Тимофей Бордачёв. Получится ли у Китая стать глобальным лидером? 02.05.2019.http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/poluchitsya-li-u-kitaya/

當(dāng)然，科爾圖諾夫也指出，相較20世紀(jì)的美蘇兩極格局，今天亞洲區(qū)域內(nèi)的兩極結(jié)構(gòu)，會(huì)在其他國家觀望、選擇、平衡的過程中變得更加不穩(wěn)定，從而也沒那么危險(xiǎn)。⑤Андрей Кортунов. Китай и США в Азии: четыре сценария на будущее.

2. 對俄羅斯的影響及其應(yīng)對

俄羅斯專家學(xué)者將中美貿(mào)易摩擦對于俄羅斯的負(fù)面影響，概括為直接經(jīng)濟(jì)影響和間接政治影響，認(rèn)為中美適度摩擦有利于俄羅斯的戰(zhàn)略利益。俄羅斯學(xué)者的一致觀點(diǎn)是，無論如何，俄羅斯應(yīng)謹(jǐn)慎地進(jìn)行政策選擇，經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)與中國合作，而在對外政策上保持機(jī)動(dòng)性。

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)東方學(xué)學(xué)院院長阿列克謝·馬斯洛夫（Алексей Маслов）指出，俄羅斯央行外匯儲(chǔ)備中的人民幣比例達(dá)到 35%（因?yàn)槿嗣駧庞?%的較高收益率，而美元只有0.49%），一旦美國對中國進(jìn)行金融打擊，俄羅斯可能因此遭受金融風(fēng)險(xiǎn)。①Маслов: Торговая война Китая и США сказывается также на России. 13.05.2019.https://planet-today.ru/geopolitika/item/104630-maslov-torgovaya-vojna-kitaya-i-ssha-skazyva etsya-takzhe-na-rossii

中美貿(mào)易摩擦還將通過亞太區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)，對俄羅斯產(chǎn)生間接影響。洛馬諾夫認(rèn)為，如果美國印太戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)，將帶來美國向該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長，那么東盟國家則將在未來處在今天歐洲的地位。由此帶來的政治影響將是，東盟很有可能在未來扮演反俄政策工具的角色。在外部力量試圖將區(qū)域經(jīng)濟(jì)分裂為兩個(gè)陣營的背景下，加強(qiáng)建立共同的歐亞經(jīng)濟(jì)空間對于俄羅斯和東盟具有重要性和現(xiàn)實(shí)性。因此，俄羅斯應(yīng)矢志不渝地反對使用經(jīng)濟(jì)合作作為政治壓力的杠桿，繼續(xù)推動(dòng)大歐亞一體化倡議，維護(hù)歐亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一致性。②Александр Ломанов. Сотрудничество в Евразии на фоне ?экономической холодной войны?. 25.02.2019. http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/sotrudnichestvo-v-evrazii/

除了上述兩點(diǎn)負(fù)面影響以外，其他俄羅斯專家對中美貿(mào)易摩擦對俄羅斯的影響，持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。齊甘科夫與霍洛德科夫不約而同地提到“中美國”這一概念，并認(rèn)為作為中美貿(mào)易摩擦的反面，“中美國”無論如何都不符合俄羅斯的利益③Андрей Цыганков. Глобальный экономический передел: США, Китай и Россия. 10.05.2019. http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/peredel-ssha-kitay/，“中美國”的失敗對俄羅斯而言是好事。④Вячеслав Холодков. США vs КНР: торговая война или нечто другое? 27.02.2018.https://riss.ru/ analitycs/48257/

樂觀的同時(shí)也有謹(jǐn)慎。齊甘科夫認(rèn)為，對俄羅斯最為有利的環(huán)境，并不是中國與美國關(guān)系的尖銳化，而是中美保持較遠(yuǎn)的距離。因?yàn)橹忻狸P(guān)系尖銳化，會(huì)把處于脆弱經(jīng)濟(jì)地位的俄羅斯，置于一個(gè)夾在兩大國中間復(fù)雜選擇的境地。因此，俄羅斯的利益要求它保持地緣政治和時(shí)間的機(jī)動(dòng)性，它要做的是，既要加深與中國的互利合作，又要保持與美國以及西方國家的聯(lián)系。

達(dá)尼林認(rèn)為，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中，沒有哪一種情景是對俄羅斯有明確利益或零風(fēng)險(xiǎn)的，與美國發(fā)生額外沖突或與中國發(fā)生沖突，都不符合俄羅斯的利益。因此，俄羅斯要理性地考量自己的能力，清楚地確定自己在當(dāng)下極為復(fù)雜的情形中的利益和機(jī)遇。俄羅斯應(yīng)該利用與中國科技合作的機(jī)遇，但同時(shí)也要避免與美國產(chǎn)生摩擦，緩和美國對俄羅斯的技術(shù)限制，不能小視美國的制裁和其他限制能力。俄羅斯比較討巧的做法，是與歐盟保持同步，因?yàn)闅W盟中很多國家能夠清醒地評估形勢，比中國、美國和俄羅斯都了解貿(mào)易戰(zhàn)后果的嚴(yán)重性。①Иван Данилин. США и Китай: война за статус технологического лидера.

霍洛德科夫則認(rèn)為，由于特朗普政府已將俄羅斯和中國放在美國的同一個(gè)對立面（雖然俄羅斯更多是軍事政治安全威脅），與中國的互動(dòng)，對俄羅斯而言，預(yù)示著廣泛的機(jī)遇。因此，俄羅斯要放棄美國的新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而積極采納中國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)。②Вячеслав Холодков. США vs КНР: торговая война – первый этап в битве идей. 02.03.2018. https://riss.ru/analitycs/48383/

（四）中美貿(mào)易摩擦的未來走勢

關(guān)于中美貿(mào)易摩擦的未來走勢，已在中美各自應(yīng)對部分有所涉及，即中國不會(huì)與美國展開正面沖突，而是更加專注科技實(shí)力的提升和國內(nèi)改革；美國方面則以特朗普2020年競選連任為第一要?jiǎng)?wù)，摒除一切可能影響連任的不利因素，包括貿(mào)易摩擦對美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響。因此，雙方勢必將達(dá)成貿(mào)易“停戰(zhàn)”，但雙方戰(zhàn)略上的根本分歧仍會(huì)持續(xù)，正如加布耶夫所說，和平條約并不是兩個(gè)超級大國經(jīng)濟(jì)對抗的終點(diǎn)，而只是進(jìn)入更殘酷戰(zhàn)爭的序幕。③Александр Габуев. Мир как пролог к войне. 15.03.2019. https://www.kommersant.ru/doc/3909517

霍洛德科夫也敏銳地觀察到，特朗普政府對中國鐵鋁施加關(guān)稅所依據(jù)的《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》，出臺(tái)于美蘇冷戰(zhàn)正酣之時(shí)。該法案的目的，是通過限制來自蘇聯(lián)陣營的貨物供應(yīng)，保護(hù)國家安全。今天的美國要對鐵鋁供應(yīng)國排名十名開外的中國施加高關(guān)稅，標(biāo)志著美國對華認(rèn)知已進(jìn)入了冷戰(zhàn)模式；而特朗普2018年1月30日向國會(huì)發(fā)表的國情咨文，則是丘吉爾在美國富爾頓著名的鐵幕演說的翻版。①Вячеслав Холодков. США vs КНР: торговая война – первый этап в битве идей.

此外，達(dá)尼林從科技角度評估，認(rèn)為美國仍在相當(dāng)廣泛的領(lǐng)域是全球技術(shù)和創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者。中國的研發(fā)水平仍遠(yuǎn)落后于美國，新的商業(yè)模式、創(chuàng)新生產(chǎn)和其他重要的知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，仍然初生在美國。中國作為典型的后發(fā)國家，要轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者，將是一個(gè)長周期、高成本的復(fù)雜過程。對中國而言，除了GDP增速“新常態(tài)”（6%-7%）和其他內(nèi)部因素，特朗普政府的政策對于中國是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，中美之間具有較高的相互依賴水平，中國暫時(shí)無法保證整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)完全進(jìn)口替代，美國也依賴來自中國的各種工業(yè)產(chǎn)品和資本供應(yīng)。因此，現(xiàn)在無法確定誰將在經(jīng)濟(jì)高度相互依賴的競爭中勝出，況且這一輪競爭會(huì)持續(xù)甚至超過2020年代。能夠確定的是，對抗對中國和美國都是有害的。只有兩國內(nèi)部均出現(xiàn)強(qiáng)有力的致力于兩國關(guān)系正常化的利益集團(tuán)時(shí)，雙方才能夠達(dá)到某種形式的均衡。

三、大國博弈：俄智庫對中美經(jīng)貿(mào)摩擦研究的現(xiàn)實(shí)主義映像

俄羅斯智庫界對中美經(jīng)貿(mào)摩擦成因的研究，在單元和體系兩個(gè)層次上可以歸屬古典現(xiàn)實(shí)派和結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)派兩種觀點(diǎn)。古典現(xiàn)實(shí)派聚焦于中美雙邊關(guān)系的內(nèi)部互動(dòng)，認(rèn)為是中國在地緣經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等領(lǐng)域的崛起引起了美國的警覺，以及特朗普上臺(tái)帶來的美國國內(nèi)政治變化，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦加速到來。結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)派則強(qiáng)調(diào)全球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和國際經(jīng)濟(jì)金融體系轉(zhuǎn)型，決定了中美經(jīng)貿(mào)及衍生領(lǐng)域競爭的必然性。

俄羅斯智庫專家學(xué)者著墨最多的是對“影響”的分析。與其說俄羅斯在乎中美摩擦是怎么來的，不如說它更在意中美摩擦?xí)蓢陨怼⒌貐^(qū)、世界，以及深嵌在國際事務(wù)和國家間關(guān)系中的俄羅斯帶來哪些影響。各種分析基本上可以歸入國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)民族主義范疇，即中國和美國在保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，又超越了經(jīng)濟(jì)利益本身而具有深刻的政治內(nèi)涵。例如，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿赡軙?huì)受損，雖然會(huì)與美國達(dá)成妥協(xié)，但傾舉國之力發(fā)展高科技的決心會(huì)更加堅(jiān)決；特朗普政府也會(huì)為了2020年總統(tǒng)大選和地緣政治因素而緩和對華關(guān)系，但兩國政治經(jīng)濟(jì)的競爭甚至對抗的勢頭不會(huì)停止。而包括俄羅斯在內(nèi)的其他外部國家，也會(huì)在中美之間按照本國的政治經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡定計(jì)。

俄羅斯智庫各方專家對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的認(rèn)知和政策主張，并無根本性分歧，更多的是從不同角度相互補(bǔ)充和對未來走勢的普遍共識(shí)——中美經(jīng)貿(mào)摩擦標(biāo)志著美國對華遏制戰(zhàn)略已經(jīng)成型，且摩擦和競爭將從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域外溢至其他領(lǐng)域；俄羅斯應(yīng)保持戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)與平衡，既要加深與中國在經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的互利合作，又要避免與美國和歐洲國家發(fā)生更大沖突。

總體而言，俄羅斯智庫界基本遵循著國際關(guān)系古典現(xiàn)實(shí)主義范式。這表現(xiàn)在諸位專家學(xué)者并不回避“貿(mào)易戰(zhàn)”（торговая война）的提法，以及他們對事件成因（中國對美國在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、發(fā)展模式吸引力等方面的擠出效應(yīng)）、影響（在亞洲形成分庭抗禮的兩極結(jié)構(gòu)）和未來走勢（中美戰(zhàn)略分歧和對抗的持續(xù)）的分析與歸納之中。其邏輯是經(jīng)典的修昔底德式的大國博弈觀點(diǎn)，即中國權(quán)力的增長和中美均勢的變化，引起了美國對喪失地區(qū)和全球優(yōu)勢地位的憂慮，從而導(dǎo)致美國發(fā)起對華關(guān)稅摩擦和技術(shù)遏制；中國出于同樣的原因采取類似措施。威懾、科技競賽、地緣政治經(jīng)濟(jì)結(jié)盟、樹立威望等等措施，隨即在兩國之間展開。

這符合俄羅斯外交政策分析和戰(zhàn)略界對國際關(guān)系沖突性的基本認(rèn)知和理論方法，即在世界其他很多業(yè)內(nèi)同行不斷嘗試探索新的理論范式時(shí)，“俄羅斯學(xué)派”大多仍舊是側(cè)重大國博弈的古典現(xiàn)實(shí)主義的擁躉。如果說現(xiàn)實(shí)主義成為國際關(guān)系主要范式，是因?yàn)樗玫亟忉屃藨?zhàn)后美國對蘇聯(lián)的遏制政策，那么，擁有冷戰(zhàn)遺產(chǎn)繼承者身份的俄羅斯當(dāng)代專家學(xué)者以現(xiàn)實(shí)主義視角觀察中美經(jīng)貿(mào)摩擦便是自然。在他們看來，冷戰(zhàn)時(shí)代的權(quán)力政治一直在持續(xù)，中美之間發(fā)生的仍舊是大國對權(quán)力的宣示、維護(hù)與競逐。

然而，俄羅斯智庫界在古典現(xiàn)實(shí)主義范式下的分析，在研究對象、研究范疇、前提假設(shè)方面存在局限性，且具有一定的代際特征。

首先，大多數(shù)俄羅斯專家學(xué)者將國家作為主要的和統(tǒng)一的分析單位，將兩國的國際摩擦與國內(nèi)政治分離，并未從兩國國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嬗變來觀察中美國家間關(guān)系的演變。只有老一輩學(xué)者如米赫耶夫、洛馬諾夫、霍洛德科夫等人對中國國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)狀況給予關(guān)注，并強(qiáng)調(diào)中美摩擦的勝負(fù)手是中國的發(fā)展與改革能力。而如博爾達(dá)切夫、加布耶夫等年輕學(xué)者，則更多關(guān)注宏觀層面國家行為體的關(guān)系動(dòng)態(tài)。相較之下，老一輩學(xué)者的研究切入點(diǎn)更加精準(zhǔn)和深刻。因?yàn)椋忻澜?jīng)貿(mào)摩擦的成因和影響，根本上產(chǎn)生并作用于中美各自國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之中。米赫耶夫和盧科寧對中國國內(nèi)政治變遷，以及前述洛馬諾夫?qū)χ袊鴩鴥?nèi)輿論轉(zhuǎn)向的敏銳察覺，是個(gè)中亮點(diǎn)，體現(xiàn)出外國專家對研究對象國的了解和洞察。

同時(shí)，俄羅斯專家學(xué)者更加關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)摩擦在亞洲區(qū)域內(nèi)而非全球范圍的發(fā)酵和溢出，換言之，他們對事件“影響”和“前景”的研究，限定在亞洲區(qū)域之內(nèi)。與此相關(guān)的是，俄羅斯政策分析界在這里表現(xiàn)出的重要話語特征——鮮有“全球兩極格局”等類似提法；盡管“新冷戰(zhàn)”、“全球分流”等諸多類似含意的表達(dá)，在中國和美國的外交政策分析界已大量涌現(xiàn)。在本文考察的一系列材料中，僅有的表述要么來自美國學(xué)者卡弗魯尼一人，要么便是更多俄羅斯專家所說的“亞洲區(qū)域內(nèi)”的兩極結(jié)構(gòu)，而非全球兩極格局。但另一方面，多位專家又都在古典現(xiàn)實(shí)主義范式下認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)摩擦的本質(zhì)是對全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的競爭，已經(jīng)超出了亞洲區(qū)域范疇，但他們又對“全球兩極結(jié)構(gòu)”避而不提。這一矛盾從側(cè)面證明了俄羅斯智庫和國家對當(dāng)下國際格局的主觀認(rèn)定，即，不認(rèn)同全球兩極格局的形成或存在，而強(qiáng)調(diào)多極或多中心結(jié)構(gòu)，從而維護(hù)或避免（俄羅斯）失去世界性大國地位的話語。

其次，如上所述，所有俄羅斯專家學(xué)者都不回避“貿(mào)易戰(zhàn)”的提法。雖然這種表達(dá)可能約定俗成或簡單明快，但這種將經(jīng)濟(jì)問題政治化的提法，同樣是以古典現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力爭奪與對抗邏輯為前提假設(shè)的。然而在現(xiàn)實(shí)國際關(guān)系中，一方面不能狹隘地用輸贏簡單化地評判國家間的沖突與合作，另一方面，敵對的眼光并不利于理性的學(xué)術(shù)思考，反而會(huì)陷入政策分析的狹圈。同時(shí)，這種零和博弈的思維方式，會(huì)使決策者忽視利益協(xié)調(diào)與合作的一面，甚至導(dǎo)致對運(yùn)用軍事實(shí)力推進(jìn)利益的過分強(qiáng)調(diào)，以及對彼此威脅的誤判。①M(fèi)ichael J. Mazarr, “This is not a great-power competition: Why the Term Doesn’t capture today’s reality”, 29.05.2019, https://www.foreignaffairs.com/articles/2019-05-29/not-great-po wer-competition

四、俄羅斯“雙層均勢”戰(zhàn)略與中美俄三邊互動(dòng)的亞洲時(shí)刻

俄羅斯智庫對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的現(xiàn)實(shí)主義評估，不僅是對現(xiàn)實(shí)的歸納，同樣也是基于俄羅斯自身利益的演繹。換言之，若中美關(guān)系按照古典現(xiàn)實(shí)主義邏輯發(fā)展下去，那么未來中長期，國際關(guān)系發(fā)展軌跡將向著有利于俄羅斯的方向發(fā)展。

（一）俄羅斯智庫對中美關(guān)系研究的基本背景與政策建議

俄羅斯清楚地明白，其國家發(fā)展正處在三個(gè)不利的外部條件疊加之中。一是“俄-西方”關(guān)系矛盾，具體體現(xiàn)在認(rèn)同意義上對俄羅斯國內(nèi)進(jìn)程和對外政策的負(fù)面認(rèn)知，和地緣政治意義上對俄制裁的常態(tài)化。二是中俄互動(dòng)表現(xiàn)出的明確界限，即經(jīng)濟(jì)和軍事技術(shù)合作仍將保持，但在政治上，與其說彼此會(huì)為對方利益犧牲對美關(guān)系，不如說雙方都會(huì)利用對方的存在加強(qiáng)自己同美國的談判地位。三是中國軍事實(shí)力和國際影響力的提升，將使中美關(guān)系占據(jù)世界政治的主導(dǎo)地位，中美戰(zhàn)略穩(wěn)定對話將逐漸限制俄羅斯在傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。①這是普里馬科夫所對俄羅斯所處外部環(huán)境的剖析。可參閱[俄]亞歷山大·亞歷山德羅維奇·登金主編：《2035年的世界：全球預(yù)測》，楊成、華盾譯，北京：時(shí)事出版社，2019年，第223頁。

與此同時(shí)，以俄美退出“中導(dǎo)條約”為標(biāo)志的俄美軍事政治矛盾，以中美經(jīng)貿(mào)摩擦為標(biāo)志的中美經(jīng)濟(jì)政治矛盾，兩組大國競爭一方面將導(dǎo)致全球性，尤其是國際安全領(lǐng)域負(fù)面因素的累積（區(qū)域戰(zhàn)爭、恐怖主義、核安全等），另一方面意味著中美俄三邊互動(dòng)空間的僵化，單純?nèi)侵坪獾挠行詼p弱。

在上述一系列背景下，俄羅斯智庫提出了基于俄羅斯利益的務(wù)實(shí)主義建議——既消極批評美國對華發(fā)起貿(mào)易摩擦對世界的不利影響，又在中美之間尋求均衡和機(jī)動(dòng)（這與克里姆林宮的意志較為一致②俄羅斯總統(tǒng)普京在接受“世界”國際電視臺(tái)采訪時(shí)說，“今天俄中關(guān)系對于我們兩國和全世界具有重要意義，我這樣說沒有任何夸張……理性地講，我們沒有任何理由干預(yù)（中美）談判進(jìn)程。但是，這個(gè)‘但是’非常重要，我的意思是，首先我們與中國的關(guān)系的確前所未有地處在較好較高的水平上，我們的確是名副其實(shí)的戰(zhàn)略伙伴。我們同情我們的戰(zhàn)略伙伴一方，這是理所當(dāng)然的。而最重要的是，我們深深地相信，任何破壞現(xiàn)存國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的行為，都將給所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者帶來損失。我希望我們和所有的伙伴，包括美國，在曾經(jīng)的G20框架下，能夠找到某種建設(shè)性的、為經(jīng)濟(jì)合作建立必需穩(wěn)定條件的解決方案。”Интервью Владимира Путина Межгосударственной телерадиокомпании ?Мир?. 13.06.2019. http://www.kremlin.ru/events/president/news/60741），并要跳出中美雙邊或中美俄三邊關(guān)系的轄制，在歐亞大陸和亞太地區(qū)推進(jìn)俄羅斯的政策主張。正如洛馬諾夫所說，俄羅斯將繼續(xù)大力推動(dòng)“大歐亞伙伴關(guān)系”等既成概念，探索和深化與周邊世界的政治經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，參與制定積極的區(qū)域主義戰(zhàn)略，構(gòu)建新的世界結(jié)構(gòu)和全球化制度。①Александр Ломанов. Сотрудничество в Евразии на фоне ?экономической холодной войны?. 25.02.2019. http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/sotrudnichestvo-v-evrazii/

（二）俄羅斯的全球與亞太區(qū)域均勢戰(zhàn)略

俄羅斯智庫在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中的政策立場，體現(xiàn)出俄羅斯在全球和亞太區(qū)域兩個(gè)層次上的“雙層均勢”策略。均勢作為一種國家行為的普遍傾向或政策指南，其目的是在國家間進(jìn)行適度調(diào)節(jié)，制約霸權(quán)國的能力。②均勢概念存在多種含義、目標(biāo)和方法。參閱[美]多爾蒂、[美]普法爾茨格拉夫：《爭論中的國際關(guān)系理論（第5版）》，閻學(xué)通等譯，北京：世界知識(shí)出版社，2013年，第二版，第44-45頁。俄羅斯的目標(biāo)則是防止中國和美國建立地區(qū)或世界霸權(quán)，其手段是分而治之，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中表達(dá)對中國的支持，從而在全球?qū)用媾c中國一道制衡美國。而在亞洲（歐亞或東亞），俄羅斯試圖利用中美矛盾和區(qū)域內(nèi)其他國家，制約中國的權(quán)力投放。俄羅斯在中美之間尋求均衡與機(jī)動(dòng)的政策立場，正是其在全球均勢與地區(qū)均勢之間的張力下找到的政策平衡點(diǎn)。

換言之，俄羅斯的目標(biāo)是在中美兩國、亞太地區(qū)乃至全球戰(zhàn)略穩(wěn)定瀕臨崩潰的情景（假設(shè)）下，成為一個(gè)“公正和警覺”的均勢維持者，分別在全球和地區(qū)層面制約美國與中國的實(shí)力，限制沖突范圍。③同上，第45頁。事實(shí)上，早在2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之前，俄羅斯便已做出了中美競爭背景下俄羅斯作為戰(zhàn)略平衡手獲得戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷。只是烏克蘭危機(jī)改變了俄羅斯與西方關(guān)系的基本面，推遲了該進(jìn)程的到來。④楊成：“俄羅斯版‘亞太再平衡’戰(zhàn)略提速”，《半月談》，2015年4月22日，http://www.banyuetan.org/chcontent/sz/hqkd/2015422/132342.shtml因此，如果說2014年烏克蘭危機(jī)使俄羅斯被迫加速“向東看”戰(zhàn)略，那么2018年以來中美經(jīng)貿(mào)及衍生領(lǐng)域摩擦的顯著增強(qiáng)，則為俄羅斯繼續(xù)該戰(zhàn)略增添了主動(dòng)力。直言之，就地緣政治角度來看，中國與美國、中國與歐洲、美國與歐洲，其中的任何一組雙邊關(guān)系走近，都不利于俄羅斯的利益。因此，俄羅斯均勢戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)，除了抗衡霸權(quán)國以外，還要在歐亞大陸成為一枚楔子，阻隔或分離任何一組強(qiáng)有力的雙邊關(guān)系。這也是俄羅斯智庫專家學(xué)者樂見“中美國”失敗的原因。

（三）中美俄三邊關(guān)系死鎖與競合新模式

俄羅斯扮演均勢維持者的場景，并非在單純的中美俄三角關(guān)系內(nèi)部，而是在亞洲區(qū)域內(nèi)還有其他國家行為體參與的情況之下。因?yàn)椋b于中美、俄美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，以及中俄關(guān)系的有限性，理想中（或理論上）的三邊制衡機(jī)制幾近失效。大數(shù)據(jù)分析顯示，后冷戰(zhàn)時(shí)代中美俄三邊互動(dòng)的特征包括：（1）中俄相互鼓勵(lì)對方對美國采取強(qiáng)硬政策；（2）中俄在對美行動(dòng)上具有協(xié)同機(jī)制，即俄羅斯的對美行為在一定程度上跟從中國的對美行為，且中國會(huì)在美國對俄合作（沖突）時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（懲罰）予以俄羅斯報(bào)償。①龐珣、劉子夜：“基于海量事件數(shù)據(jù)的中美關(guān)系分析——對等反應(yīng)、政策慣性及第三方因素”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2019年第5期，第72頁。換言之，若俄美關(guān)系無法好轉(zhuǎn)，中美關(guān)系便無法緩和，反之亦然。因此，單純的中美俄三邊關(guān)系已經(jīng)處在死鎖狀態(tài)之中，即任何一組雙邊關(guān)系的彈性空間都極其有限，無法觸發(fā)另外兩組雙邊或整體三邊關(guān)系進(jìn)程。若無外力作用，該三邊關(guān)系和其中任意一組雙邊關(guān)系，都將被阻塞在當(dāng)下狀態(tài)。其可能的后果有二。一是中國和俄羅斯分別被美國在金融、科技（知識(shí)）和軍事領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性霸權(quán)鉗制在當(dāng)下狀態(tài)。二是中俄結(jié)盟。但由于中俄建立了“不結(jié)盟”、“不針對第三方”的雙邊關(guān)系基本原則，對俄羅斯而言（對中國亦然），只有在亞太多邊體系下調(diào)動(dòng)更多動(dòng)態(tài)資源，才能盤活已然僵化的三邊關(guān)系。

因此，在未來中長期里，俄羅斯的重點(diǎn)將是在亞太地區(qū)尋求建設(shè)性的國際合作道路。這一東方維度不只是俄羅斯與西方國家互動(dòng)的戰(zhàn)略備選項(xiàng)，更是其突破中美俄三邊關(guān)系枷鎖、扭轉(zhuǎn)不利的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，并在長遠(yuǎn)未來成為世界秩序新規(guī)則制定者的必選項(xiàng)，其目標(biāo)除了維護(hù)前述雙層均勢以外，還包括以下幾個(gè)方面。

首先，跟隨全球地緣政治中心的轉(zhuǎn)移，將政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、甚至文化等多方面的戰(zhàn)略重心，從西方轉(zhuǎn)向非西方的亞洲（歐亞或亞太）；同時(shí)在俄歐關(guān)系或早或遲復(fù)蘇之時(shí)，達(dá)到東西雙頭外交的總體平衡。這也是某些俄官方人士眼中的俄羅斯“轉(zhuǎn)向東方”政策的實(shí)質(zhì)。①劉惠：“普京前顧問卡拉加諾夫：俄已部署武器可確保15年和平”，《澎湃新聞》，2019年7月12日，https://www.the paper.cn/newsDetail_forward_3903310；[俄]德米特里·索洛維伊：“戰(zhàn)略文化在俄羅斯對外政策中的作用與意義”，《俄羅斯東歐中亞研究》，2019年第3期，第28頁。

其次，具體而言，在國際安全領(lǐng)域，若中美對抗性增強(qiáng)、全球不穩(wěn)定因素累積，俄羅斯作為傳統(tǒng)軍事政治強(qiáng)權(quán)國家，其地位和作用反而會(huì)借勢增強(qiáng)。共同的安全利益將有助于保持和擴(kuò)大俄羅斯與包括中美在內(nèi)的亞太國家的合作關(guān)系，這甚至可以發(fā)生在俄羅斯沒有調(diào)整對歐關(guān)系的情況下。

第三，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域，中美對抗將催生亞洲其他國家對新型經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟或一體化平臺(tái)等多邊經(jīng)濟(jì)治理模式的強(qiáng)烈訴求，因此俄羅斯通過其歐亞一體化倡議，有機(jī)會(huì)加入新型區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)建之中。

比較之下，在毗鄰歐盟的后蘇聯(lián)空間中，俄羅斯歐亞區(qū)域主義廣泛地包含微觀的經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)（共同經(jīng)濟(jì)空間）、中層的政治動(dòng)機(jī)（與歐盟平等對話），甚至意識(shí)形態(tài)或政治文化因素（新帝國）。②Piotr Dutkiewicz, Richard Sakwa (eds.), Eurasian integration: the view from within, New York: Routledge, 2015, pp.3-13而在面向太平洋的亞太地區(qū)，俄羅斯“大歐亞伙伴關(guān)系”倡議的驅(qū)動(dòng)力，與其說是為了促進(jìn)其東部（西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不如說更多是出于國際政治考慮。即，無論是在安全抑或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，介入亞太事務(wù)都將使俄羅斯跳出中美俄大三角關(guān)系，在后蘇聯(lián)空間和“歐洲-大西洋”空間之外的另一個(gè)平臺(tái)上，與中國和美國相遇，獲得額外的與中美對話的政治經(jīng)濟(jì)地位，促進(jìn)三邊競合新模式的建立。