房建工程造價預結算問題及審核思路探討

陳小波

摘 要：在建筑工程中，工程造價是各參與方比較關心的問題，它直接與各參與方的經濟效益相掛鉤，而預結算和審核是這個過程中最為關鍵的方面。企業需要不斷地提高對工程造價工作的重視程度，有效的控制實際施工，提升工程效率，確保企業的收效。基于此，本文對預結算在房建工程造價中的概述、造價預決算問題以及預結算在房建工程造價中的要點與思路進行了分析。

關鍵詞：房建工程;造價預結算;造價審核

經濟的快速發展給建筑行業帶來了很大的影響，使得房建工程的數量越來越多。預結算是房建工程造價的重要一項，對整個房建工程都起著重大影響，主要的作用是控制成本，達到房建工程造價管理工作中效率提高的目的。 如今的房建工程項目中預結算還存在著資源浪費、審核過程頻繁出現問題的現象，為了提高房建工程的效率，還是需要對房建工程造價預結算進行詳細分析，找到最有效率的審核方式。

1 預結算在房建工程造價中的概述

1.1 審核及預結算的意義

房建工程項目前期規劃中，需要對整個建筑工程進行全面的項目成本審核和項目預結算工作，審核和預結算直接影響了整個工程的建設質量。在項目實施的任何階段發生資金問題，會使得整個工程的造價直線上升。為了減少這些問題，保證工程質量、嚴格按照工程計劃進行實施工 作、節省人力物力資源，對房建工程造價進行預結算和審核是必不可少的。

1.2 房建工程造價預結算的現況

現在的房建工程造價預結算中還存在著幾個主要問題：①工程材料價格存在浮動。在整個房建工程中用到的最多的東西就是建筑材料，也是對整個工程造價預結算產生最大影響的內容。在實際的采購材料過程中，采購的東西并非是專業人員，采購時做不到以最優惠的價格購買，很可能會錯過性價比最高的選購材料，使得采購成本增加，進而提高了工程造價的成本預算。②工程量虛報問題。決定工程造價的預算就是工程量，而現在的工作人員在匯報工程量時總會出現虛報的現象，計算總工程量時就會導致工程量重復。施工所用的圖紙和國家有關規定是算出工 程量的重要條件，工程量虛報就會導致工程預算不合理，對工程結算有很大的潛在威脅。③規范簽證存在問題。受到外界因素的影響，房屋建設時存在很多突發情況，導致現場的技術及簽證審核就會增加。

2 造價預決算問題初探

2.1 簽證規范程度不高

由于房屋建筑施工周期長，在其建造過程中，經常會出現相當一部分的不確定性。例如，環境因素、地質條件、業主需求變化及設計調整變更都將會影響造價的變化，這就要求在施工過程中做出規范、準確、及時、有效的簽證。然而大多數時候，這個簽證并不能及時簽發且簽證流程及簽證格式不規范，出現很多簽證為后補資料，從而導致無法如實取證，簽證不被認可，這將在很大程度上造成資源和經濟蒙受損失。

2.2 工程量誤差大

工程造價主要由工程量和單價組成，工程量的準確性直接影響到工程造價。從事工程造價人員的技術水平參差不齊及其他相關的客觀因素，導致預結算中工程量經常出現偏差，且偏差較大。另外，對圖紙設計及定額規定、規范要求理解方式不同，也會導致經常出現漏計、重復計算等問題，從何導致工程量誤差偏大。

2.3 材料價格差異大

工程造價除了要求工程量的準確性外，預算價格也是影響工程造價的另一個重要因素，而預算價格中影響因素較大的就是材料價格。然而現階段建筑材料市場不規范，價格混亂，經常出現材料材質相同，價格不同;產地不同，價格不同;渠道不同，價格不同;且市場價格差異懸殊，這就導致預、結算中材料價格確定困難，從而導致價格差異大。確定相對合理、準確的材料價格這項工作對造價人員來說就成了一項巨大的挑戰。

2.4 招投標過程之中存在的問題

房建工程招投標過程對工程成本造價有著一定的影響，而我國當前的工程招標管理機制不夠成熟，缺乏更加完善的招標監督機制，導致工程建設之中，往往存在著惡意競爭的情況，很多建筑施工企業為了成功中標，甚至會采取壓低競標價格的方式，導致施工后期出現了一定的成本問題，這也將對房間工程造價預結算工作的順利開展造成一定的不良影響。除此之外，很多施工企業的業主希望能夠以定額計價模式進行工程造價成本的控制，往往會通過工程量清單報價的方法推動對應的工作進程，然而這種報價方法包含了工程費用、間接費用、利潤和稅金，在操作過程之中往往會因為多種問題而出現對應的誤差，對工程造價的管理產生較為不利的影響，已經無法滿足當前建筑行業發展的本質需求。

3 分析預結算在房建工程造價中的要點與思路

3.1工作內容

預結算審核在工作中，流程和涉及到的計算都要考慮在內。針對圖形尺寸以及實際計算尺寸著重檢查，使計算中可能出現的偏差得到及時修正。此外，要強化簽證的檢查，確保簽證的有效性及準確性。總承包商的施工范圍以及分承包商的施工范圍要明確劃分，并在圖紙中得以體現。還要將施工范圍與招標文件相對比，確保實際施工范圍、招標文件以及圖紙三者之間均沒有問題，并制作不重復報告，以免工程量擴大的情況出現。

定額套用。涉及到具體的工程措施，審核要以基本價位作為可參考范圍。價位制定在總體上應圍繞市場進行，切忌盲目制定。定額價格是否已經標準化、材料價格應用是否具有合理性，這兩項工作屬于必要的檢查工作，理應高度重視。項目計劃與建設要求要相匹配。除此之外，審核中對配額補充的創建以及消耗分析要重點把控，嚴格審核具體需要的人員、設備以及相關材料。

審核中要從成本出發，對其相關計算工作加以審核。從合同、招標文件以及規定入手，合理控制價格上的差異，對出現的費率標準和計算率波動進行適時調整。

3.2 工作要點

3.2.1資料收集

審核工作要有理有據就必須資料齊全，所以審核工作開始前的工作重點是收集資料及審核資料的有效性，審核資料主要包括設計圖紙（施工圖、竣工圖）、技術方案、設計變更、簽證資料、工作聯系單、合同文件、招投標文件、施工方案、施工現場情況、地勘水文資料等，且需對收集到的數據和資料進行歸類整理和統計分析，尤其對于新材料以及新設備相關的資料一定要認真收集并加以分析。

3.2.2簽證單審核

進行簽證的審核，首先就要確定的是簽證單的有效性、規范性、合理性、準確性，核實簽證內容的證據是否齊全，確保簽證的主體部分屬于合法狀態，是否與非簽證內容重復。必須以書面形式進行，發生的事件、事件原因、產生的簽證量及有效的簽字、蓋章均應在簽證單中得以體現。

3.2.3強化工程量審核

在預結算審核之中，要能夠對房建工程的工程量進行嚴格的計算預審查，在工程量審查過程之中，應該對數據信息的來源，計算方法和單位加以注意，結合我國現行的相關標準和計量要求，對工程現場加以嚴格的審查，對工程之中存在的漏算問題、重復計算問題和錯誤計算問題加以著重審核。工作的主要內容在于結合工程量清單以及相應的招投標文件，對相關內容進行核對，確保多種內容能夠與清單設置的內容相符，從而使工程量計算與工程的實際要求保持一致。

3.2.3強化施工變更審核

在施工過程之中出現的變更問題是工程費用成本產生變化的關鍵所在，而為了確保房建工程造價管理工作能夠順利開展，則應該制定更加合理的成本管理機制，對施工合同進行科學有效地管理。除此之外，在項目開發和實施過程之中，要能夠對多種方面的變化情況加以深入分析，對因客戶提出要求導致的工程量變化和施工進度變化進行主動的監控，對施工變更的細節加以嚴格審查，對施工變更問題加以合理處理。預結算管理人員應該對施工項目變更的主要原因、主要內容和主要金額與數量進行全面的記錄，確保記錄的真實性和合理性，從而達到控制不必要工程費用支出，防止投資風險不斷加大的問題。而對于已經存在的和項目變更則應該遵循實事求是的根本原則，以更加客觀的態度對多種問題進行責任的追訴，并獲取相應的補償，從而使房建工程造價預結算審核工作的作用和價值得到充分方法會，確保施工企業能夠獲取預期的經濟效益和社會效益。

3.2.4預結算價格審核

預算價格包括人工費、材料費、機械費及其他相關費用，價格的審核主要從定額的套用、主要材料價格、相關的計費要求等方面入手。

定額套用主要是審核定額套用的準確、合理性，所套用定額是否與工程應執行的定額標準相符，工程預決算所列各分項工程預算定額與設計文件是否相符，項目名稱、規格、特征、計算單位是否一致。正確把握預、結算定額套用，避免高套、錯套、定額換錯等問題。對定額子目套用的審核，一要看定額子目所包含的工作內容，二要看各章節定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，避免重復套用或漏套，力求做到公正、合理。

隨著市場經濟的深入發展，建材市場上材料價格差別較大，預、結算過程中經常忽視了市場價格的調研，導致許多材料價格偏高、偏低，這就要求審核過程中材料價格的確定必須有依有據，這就要求審核人員必須深入實際，進行市場調研，合理確定材料價格。主要材料價格的審核，首先根據各省、各市、各縣造價站發布的材料信息價作為審核依據;二是結合市場價格，調研市場、廠家報價等作為材料價格審核。而市場價格又特別需要注意主要材料價格包含的費用有哪些，是否已包含運費、稅金、安裝費等。同時，還要綜合考慮整個工程中運用到的施工技術、施工組織及施工方案，同時整體分析施工技術中所用到的設備確定相關的措施項目費用及部分無定額項目的綜合單價。將這些資料信息作為重要的審核依據，使得預結算價格更為合理、準確。

除此之外，對取費及執行文件的審核也是很有必要的，其中主要包括五方面：一是費用定額與采用的預、結算定額是否相配套;二是取費標準的取定與地區分類及工程類別是否相符;三是取費基數是否正確;四是其他費用的計列是否有漏項;五是預、結算中是否正確地按國家或地方有關調整文件規定收費。

4 結束語

房建工程審核工作的開展，主要基于造價預結算之中，使其整體造價預結算的準確程度更高，實現了企業的整體規定目標。這對整個建筑企業而言，具有極其重要的意義。通過有針對性采取各種手段強化審核工作的進行，使企業的監督體系更加完善，監督工作真正落實到實處，促使建筑企業的資源利用程度更高，逐漸走上可持續發展的道路。

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（中鐵五局集團建筑工程有限責任公司? 貴州 貴陽? 555000）