強化制度意識 服務發展大局努力提高運用制度干事創業的能力

十九屆四中全會對堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生作出了全面部署，為林草工作賦予了新的歷史使命，提出了新的更高要求。作為一名務林人和黨員領導干部，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決履行生態文明建設的政治責任，堅持以四中全會精神為統領，切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。

一、堅定制度自信，切實增強運用制度能力的自覺性

黨的十九屆四中全會通過的《決定》，第一次完整深刻論述了堅持和完善中國特色社會主義制度在各方面必須堅持的根本制度、基本制度、重要制度，進一步指明了完善國家制度和國家治理的切入點、聚焦點和著力點。學習貫徹四中全會精神，就是要深刻認識中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強大生命力和巨大優勢的科學制度體系，深刻認識新時代黨和國家制度建設取得的重大成果，歸根結底在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引、在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導。我們黨治國理政靠制度、管黨治黨靠制度，做好新時期林草建設工作同樣要靠制度。我們要堅定制度自信，增強對中國特色社會主義制度和國家治理體系的政治認同、理性認同、實踐認同，就必須提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，就必須提高執行制度、維護制度、完善制度的思想自覺和行動自覺，切實加強運用制度能力建設，進一步提升林草各項工作規范化、制度化水平，為推動甘肅林草事業高質量發展提供制度保障。

二、完善制度制約，努力提高有效運用制度的能力

制度的生命力在于執行，執行的關鍵在于執行力。只有把共同的戰略目標任務轉化為思想和行動自覺，才能增強執行力、展現執行力。一要增強制度意識。帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動廣大黨員干部自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。在平常工作中要注重和加強法規制度的學習研究，在抓一項工作前首先做到制度先行，通過學習研究制度和制定制度使工作謀定而后動，從而增強工作的系統性、整體性、前瞻性和配套性，用制度提升工作權威、工作質量和工作效率。要健全權威高效的制度執行機制，加強對制度執行的監督，堅持按制度辦事、用制度管事、管權、管人，靠制度履職，建立健全和完善林草管理各項規章制度，并根據新任務新要求不斷充實完善相關制度，使其發揮效力，把權力裝進制度的“籠子”。二要規范運用制度。中國特色社會主義國家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系，保障我國創造出經濟快速發展、社會長期穩定的奇跡。新時代，更好發揮中國特色社會主義國家制度和法律制度的優越性，推進國家治理體系和治理能力現代化，就要提高運用制度和法律的能力，提高運用制度和法律促進高質量發展的能力，提高運用制度和法律促進社會公平正義的能力，提高運用制度和法律促進生態文明建設的能力。落實到具體工作中，就是要用好“黨章”“準則”“條例”等黨內制度法規，才能進一步規范黨員干部的行為準則，加強黨員干部的教育監督；運用好“森林法”“草原法”“自然保護區管理條例”“甘肅省實施森林法辦法”等法律法規和各項制度規定，才能提升全省林草工作法制化、規范化、科學化管理水平，才能推動全省林草事業高質量發展進入快車道。三要嚴格執行制度。制度是由人來設計的，也要由人來執行和遵守，如果制度不被執行和遵守，再好的制度也形同虛設。習近平強調：“要狠抓制度執行，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外”。因此，我們要認真貫徹落實總書記的重要指示，不能讓制度掛在墻上寫在紙上，而是要放在心上，體現在行動上、工作中，要自覺遵守制度，嚴格執行制度，堅持以法規制度為準繩，把制度法紀挺在前面，嚴格公平公正執法，用法規制度的銳利武器破解工作中的矛盾和困難，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣等現象，不斷增強制度的權威性和執行力，讓制度管用見效。四要堅決維護制度。中國特色社會主義制度，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度，具有很強的權威性。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，“要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。”我們要充分認識維護制度的重要性，不斷增強對中國制度體系的認同感和敬畏感，使自覺維護制度、自覺服從制度的理念成為自己的價值追求和行為習慣。因此，在執行和維護制度方面，要發揮帶頭和表率作用，堅決做到令行禁止，政令暢通，特別是要求黨員、干部做到的，自己務必首先做到。作為黨員領導干部，不僅僅要帶頭遵守制度，而且要堅持原則、敢抓敢管，維護制度的嚴肅性和權威性，堅決同一切違反制度的現象作斗爭，努力做自覺執行制度的表率，用制度的力量推動各項工作的落實。

三、強化制度落實，帶頭履行制度執行的政治責任

作為一名黨員領導干部，要帶頭尊崇制度、學習制度、執行制度、維護制度，做到既全面把握中國特色社會主義制度和國家治理體系各項制度要求，又要熟悉掌握林草工作各項法規制度，不斷提高運用法規制度的能力、依法治林的能力和依法履職的能力。一要發揮好參謀助手作用。要以習近平總書記視察甘肅時的重要講話精神為引領，聚焦甘肅林草事業高質量發展方向，緊盯重大決策部署，善于謀全局、議大事，吃透上情，把準下情，多出創新的思路、方法和對策，在關鍵問題、關鍵環節、關鍵時刻為局黨組當好參謀助手。堅持把調研作為服務決策的重要途徑，緊緊圍繞局黨組中心工作、林草改革發展的重大問題，結合全省林草工作面臨的新形勢、新任務和新要求，深入開展調查研究，為局黨組決策提供有思想、有遠見、有價值的參考工作建議。二要督辦落實好重點工作。按照“階段工作按時推進、臨時工作隨時催辦、重點工作跟蹤督辦”的工作總基調，著力抓好省委省政府安排部署的重大事項，重要領導講話、重要指示批示、重要文件會議和局黨組重點工作安排的督辦落實。特別是協調配合落實好中央環保督察、審計整改、國家公園體制試點、自然保護地勘界立標、全省“十四五”林業草原規劃編制、扶貧攻堅等重點工作的督辦落實，及時跟進協調解決工作中遇到的困難和問題，推動重點工作落地見效。三要完善制度抓好落實。充分發揮辦公室督查職能，建立健全督查督辦工作制度，堅持任務分解、工作月報、建立臺賬、銷號管理等督查機制，強化跟蹤問效，做到事事有落實，件件有回應，確保省委、省政府安排部署的重大事項、領導重要指示批示、重要文件會議和局黨組重點工作安排不折不扣得到全面貫徹落實。同時，既要執行落實好已有制度，更要根據形勢任務的發展變化完善制度體系，形成保障政務高效運轉的長效機制，更好地服務局黨組工作大局，服務于全省林草事業的健康快速發展。四要做好運行服務保障。圍繞重點工作任務落實，加強制度化、科學化、精細化管理，嚴格執行值班值守、文電傳輸、文稿審核、資產管理、后勤服務保障等工作制度，優化工作流程、完善工作機制、創新工作方式，努力實現服務運行的最優化。五要切實改進工作作風。要切實增強規矩意識，把紀律和制度挺在前面，嚴格執行中央八項規定及實施細則精神和省委實施辦法、省政府“十不準”規定，深入持久開展作風建設年和基層減負年活動，力戒形式主義、官僚主義，在精文減會上下功夫，認真查擺整治作風問題，倒逼責任落實，以更加優良的作風推動各項工作上臺階上水平，確保十九屆四中全會精神在實際工作中得到全面貫徹落實。