防汛抗旱工作中的問題和改進方法

滕克營

（山東省東阿黃河河務局，山東聊城252200）

1 引言

目前，我國的防汛抗旱工作中還存在較多的問題，在一定意義上也威脅著我國人民的人身安全，因此，我國防汛抗旱部門應結合實際汛情旱情，做好工程建設工作，并構建完善的防汛抗旱機制，加強水旱災害的治理和預防，最大限度地保障人們的生命財產安全，促進我國社會的健康發展。

2 防汛抗旱工作中的問題

2.1 我國現有的水利工程防洪標準有待提高

現階段，我國現有的水利工程的防洪標準較低，這也是影響防汛抗旱工作效果的主要因素。另外，我國部分地區的水利工程項目的修建時間較早，因此，工程建設質量和建設標準都還有待提高，與水利工程配套的其他設施的先進性也需要繼續提高，進而導致水利工程的防洪功能存在隱患[1]。

2.2 水資源嚴重不足

我國的人均水資源僅占世界人均水資源的20%，水資源的嚴重匱乏對我國的防汛抗旱工作造成了阻礙。另外，我國水資源不僅匱乏，且分布較為分散，無形中增加了我國防汛抗旱工作的難度，對我國的農業生產和居民的日常生活也造成了一定的影響。

2.3 工作人員的責任意識有待加強

目前，我國很多地方存在遇水則澇，缺水則旱的現象，對我國的防汛抗旱工作提出了新的要求，但是，我國防汛抗旱部門的部分工作人員的責任意識還有待加強，對防汛抗旱工作的重要性認識不足，進而在實際工作中責任感和緊迫感還有待加強。尤其是在一些鄉鎮地區，管理人員更換較為頻繁，導致防汛抗旱工作的工作銜接做得不及時，最終影響防汛抗旱措施的落實。

2.4 人為設障嚴重

隨著我國經濟的發展，我國的城鎮化速度也越來越快，部分地區在城鎮化建設的過程中，在水利工程設施周圍進行取土、種植、建房、圈地等，導致防汛抗旱工作在實際開展過程中存在較多的人為設障，且清理起來較為困難。另外，水利工程的人為設障現象隨著經濟的發展還有更加嚴重的趨勢，其在清理過程中會涉及各方的利益，進而增加了清理工作的難度，最終對我國的防汛抗旱工作造成影響。

2.5 資金短缺，預警水平有待提高

我國部分地區在發展過程中，更加側重可以產生巨大經濟利益的工程項目，對防汛抗旱這類社會效益較大的項目的資金投入還有待增加，導致地區的防汛抗旱工作容易受到資金的限制，這也是我國水利工程建設落后的重要原因。另外，部分防汛抗旱人員的專業技能水平還有待提高，進而在實際工作過程中，對一些較為先進的科技設備的使用程度不足，在一定意義上也會影響防汛抗旱工作的預警水平[2]。

3 防汛抗旱工作的改進方法

3.1 制定完善的險情預警巡查措施

相當數量的汛情旱災的發生都是由于防汛抗旱工作預警水平較低導致的，因此，我國的防汛抗旱部門要充分發揮防汛抗旱工作的作用，首先應制定完善的險情預警巡查措施：（1）防汛抗旱部門要重視防洪抗旱工程的建設，增加防洪抗旱工程建設的資金投入，不斷更新城市排水系統，加強防汛抗旱的基礎工作；（3）防汛抗旱部門要提高應急管理能力，建立并完善防汛抗旱組織管理機制，并注意完善與之相對應的防汛抗旱組織體系和統一同步的運行機制，充分發揮各個部門的作用，加強組織協調，提高防汛抗旱部門的整體防汛抗旱能力；（4）防汛抗旱部門要完善防汛抗旱的檢查方式，并制定崗位責任制度，加強各個部門的責任落實，提高防汛抗旱工作的預警能力，通過提前制定各項防護措施，減少水旱災害的損失，維護人們的生命財產安全。

3.2 加強防災治理

防汛抗旱工作的最終目的是維護人們的生命財產安全，為此，我國防汛抗旱部門應加強防災治理，制定完善的防災措施來應對水旱災害，保障人們的安全，具體包括：（1）我國防汛抗旱部門在日常工作過程中應堅持“以人為本”的觀念，以“防大汛、抗大旱”為工作原則，不斷增強自身的防患意識，加強對防汛形勢的分析，制定有效的防汛措施。（2）防汛抗旱部門要加強對防汛抗旱知識的學習，掌握防災治理技術和手段。同時，工作人員還需要加強宣傳，讓基層人民也對最基礎的防汛抗旱知識有一定的了解，并認識到加強防災治理的重要性，從而促進全民參與，為我國的防汛抗旱工作爭取人民支持，避免出現人們在水利工程周圍挖土、建房的現象，降低清理人為設障工作的難度。（3）我國各級政府也需要加強對防汛抗旱工作的認識，增加資金扶持，保證防災治理工作的長期性和有效性。

3.3 嚴格防汛抗旱工作的相關紀律

在防汛抗旱工作中，應制定以下工作紀律：（1）防汛抗旱部門要注意嚴格組織紀律，進而在實際工作中保證下級服從上級、小局服從大局、局部服從全局，保證防汛抗旱工作的順利進行；（2）防汛抗旱部門要注意嚴格報告紀律，在工作過程中，嚴格采取逐級匯報的原則，保證汛情可以及時、準確地上報；（3）防汛抗旱部門要注意嚴格督辦紀律，采取多樣化的督辦形式，保證防汛抗旱工作措施的有效落實；（4）防汛抗旱部門要注意嚴格救災紀律，對于已經出現災情的地區，防汛抗旱部門要進行及時協調，最大限度地降低災害損失[3]。

4 結語

綜上所述，防汛抗旱是關乎我國的民生大計的一項工作，因此，防汛抗旱部門應加強責任意識，提高防汛抗旱工作的預警水平，制定防汛抗旱措施，確保人們的生命財產安全。