全過程造價控制在維修工程管理中的重要性

陳祥生

（煙臺大學后勤管理處，山東煙臺264000）

1 引言

維修工程指的是在不影響原本結構形式的基礎上對建筑的其他部分進行裝飾及修繕。維修工程項目盡管有設計圖紙，但由于存在很多隱蔽未知的和不確定的因素，在實施過程中存在較多變更。維修工程項目金額小、建筑工期短。從利潤率角度出發，維修工程要顯著高于新建項目。維修工程的數量與日俱增，提升了維修資金的比重，全過程造價控制在維修項目管理中的重要性不言而喻。

2 造價控制對立項的作用

立項是維修工程實施的基礎，造價控制是立項過程中的重要組成部分，立項經主管部門審批后投資金額才能固定下來，在具體施工時便無法追加資金。因此，造價控制對立項有著至關重要的作用。高質量的造價控制能夠為項目的順利完成打下堅實基礎，還能使維修工程管理的資金使用率提升[1]。

立項前，應對同類工程造價進行研究比較，分析其整體功能，并對項目施工地質、水源、運輸、供電、環保等外部條件進行具體分析，從而為投資預算提供可靠依據。除此之外，應通過多樣化的方案對比優化，經相關技術與經濟評價后，對項目建設的技術、功能、經濟等方面做出最后確定，從而得出實際、準確的投資金額預估值，使工程造價處于合理水平。

3 造價控制對設計階段的作用

3.1 限額設計

一般情況下，維修工程立項后確定的金額數量不可更改，因此，在與相關單位商議設計方案時，應著重研討限額設計，應以滿足項目使用需求為基礎，將預算控制在設計投資范圍內，從而將投資主動性突顯出來，并將工程量與工程造價控制在設計限額內。如超出設計金額，應對設計進行合理修改。限額設計不代表低廉造價，而是在設計過程中對造價方面進行合理設計。維修工程管理人員必須提升與設計單位的協商力度，采取定量分析結合定性分析的方式對整體造價進行研討，從而為工程成本與經濟效益的最大化提供有效保障。

3.2 提升圖紙設計質量

甲方提出改造設計任務書，設計院應根據設計任務書的具體要求親臨現場認真踏勘，明確改造前原有設計和改造后的圖紙變化內容，減少工程后期變更，在設計預算限額內完成設計工作。施工圖紙初步設計完成后，應由甲方專業的維修工程管理人員對其審查，并將圖紙進行復審，檢查不同專業的設計是否存在差漏碰缺、圖紙意圖是否與設計任務書要求相符，整體工程造價是否在合理范圍內，并將圖紙向設計單位進行反饋，以便設計方及時對圖紙進行修改，從而確保維修項目的造價控制在立項資金之內。

3.3 與建筑使用者密切配合提升建筑使用性能

由于業主對各部門工程性質要求各不相同，因此，工程管理人員不可獨斷地對建筑功能進行決策，應加強與相關部門的溝通力度，聽取建筑使用者的設計需求及對設計的看法，盡量滿足使用者的合理需求，并確保將投資額控制在預算之內，避免具體施工時出現更改圖紙增加投資的情況發生。

4 造價控制對工程實施的作用

4.1 造價控制在投標階段的應用

合理中標價能夠避免低價搶標的情況發生，還能夠對工程管理起到促進作用。在項目投標過程中，不論業主自主組織招標還是委托招標代理公司實施，招標文件都能對工程造價產生關鍵影響，招標文件編制質量與后期工程合同的簽訂有直接影響，也是影響工程實施合同管理的主要因素。因此，招標文件應編制詳細完整，且應對競標的公平性產生積極影響，這樣既能夠對造價控制產生有利影響，還能夠避免工程造價引起的糾紛。在合同簽訂過程中，應提升對合法性的重視程度，所簽訂合同的內容應滿足相關法律及設計文件的要求，且具有完善性，除此之外，應注意合同材料是否完整，合同內容是否存在矛盾條例，對施工相關規定是否存在遺漏，上述注意事項能夠有效減少爭議，并使其受到法律保護。

4.2 造價控制對施工過程的作用

造價控制應在施工過程中起到監管作用。在項目具體實施過程中，監理工程師應全程現場跟蹤工程實施情況，提升現場管理與設計變更的監管程度，以實施準則為依據完善施工職責與制度，將責任落實到個人，提升對項目資金的控制力度[2]。與此同時，監理工程師應對項目進度款進行嚴謹的審核，避免資金管理失控的現象發生。在具體施工過程中，受設計因素、材料規格、使用功能等因素的影響會出現施工現場變更。為了使造價控制得到有效管理，維修管理部門應創建工程變更程序，并對施工現場進行細化管理，從而對施工費用的支出進行有效控制。在項目施工前，應與監理、設計、施工一同對圖紙進行仔細審核，對存在變更與不合理的因素應盡早提出，并在施工前進行合理整改。

5 造價控制對竣工結算的作用

5.1 合同審核

竣工結算屬于施工項目收尾階段，對甲乙雙方利益有直接影響，應嚴謹處理，在工程結算過程中，維修管理造價工作人員應履行合同條款規定，并認真核算超出預算的費用。超出預算的費用應進行嚴格控制，對不能滿足圖紙需求但已經存在的工作應嚴格履行合同要求，并控制、審核所發生的費用，除此之外，審核人員應對合同內明確的費用進行認真審核[3]。

5.2 工程量審核

工程量是整個造價控制的基礎。管理部門技術人員應熟練掌握相關計算規則，清單中已包含的內容不可重復計算，未得到業主認同的工程應剔除，存在爭議的條例應嚴謹處理。為了確保計量準確性，應提升對施工過程的監管力度，逐項審查各項工程量，嚴格控制工程變更。

5.3 審核取費

工程管理人員要針對施工方取費是否存在變相抬高基數、改變取費類別、增加一些不必要的項目等情況與工程承包合同進行認真審核，工程結算過程中經常發生套取針對投標期間存在優惠的報價，應審核具體內容是否與投標內容一致，通常情況下，總價下浮優惠與費率優惠結果不同[4]。

6 結語

工程維修是設備正常運轉與基礎設施的有效保障，維修工程具有項目種類多、工期短、單價低、范圍廣、管理難等特點。通常情況下，要在短期內完成項目設計、施工、招標、驗收、審核等內容，由于時間短并且施工力度強，增加了維修工程管理部門技術人員對工程造價的把控難度。因此，應對工程維修項目從立項至工程驗收全過程中的造價控制進行仔細研究分析，并找到符合準確造價、減少資金投入的有效方法。