北京市推進(jìn)文物與古樹名木聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制

◎ 矯松原

古樹名木是珍貴的自然文化遺產(chǎn)，具有極其重要的歷史、文化、生態(tài)、科研價(jià)值，是“活的文物”。多年來(lái)，古樹名木與文物古建相生相伴，密不可分，蒼松翠柏掩映下的紅墻碧瓦，已成為古都北京的代表符號(hào)。

筆者近日從首都綠化委員會(huì)辦公室了解到，為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和中央及北京市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)古樹名木保護(hù)系列知識(shí)批示精神，針對(duì)目前首都古樹名木保護(hù)管理中存在的主要問(wèn)題，依據(jù)新修改的《北京市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》要求，與北京市文物局聯(lián)合發(fā)出了《進(jìn)一步加強(qiáng)首都古樹名木保護(hù)管理的意見》的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理，更好地推進(jìn)文物與古樹名木的聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。

《通知》指出，要提高對(duì)古樹名木的保護(hù)意識(shí)，全面加強(qiáng)管理。近年來(lái)，中央和北京市領(lǐng)導(dǎo)高度重視古樹名木保護(hù)工作，多次指示批示要“讓古樹活起來(lái)”“北京的古樹名木極為珍貴，要很好保護(hù)”“落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制”。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中也明確提出要“保護(hù)古樹名木及自然生境”。保護(hù)管理好古樹名木，既是各級(jí)園林綠化主管部門的職責(zé)所在，也是各級(jí)文物保護(hù)單位管理使用單位的基本職責(zé)和義務(wù)。各區(qū)園林綠化主管部門、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)古樹名木保護(hù)管理的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實(shí)做好本區(qū)域、本單位內(nèi)古樹名木及自然生境的保護(hù)管理工作。

《通知》指出，要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確管護(hù)任務(wù)。各區(qū)園林綠化主管部門、各級(jí)文物保護(hù)單位管理使用單位要嚴(yán)格執(zhí)行《北京市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》《北京市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》及《古樹名木評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《古樹名木日常養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范》《古樹名木保護(hù)復(fù)壯技術(shù)規(guī)程》等法規(guī)和規(guī)范，深入落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制。各區(qū)園林綠化主管部門要全面掌握區(qū)內(nèi)相關(guān)文物保護(hù)單位古樹名木基本情況，對(duì)照古樹名木保護(hù)責(zé)任書開展定期巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。各級(jí)文物保護(hù)單位管理使用單位要明確自身古樹名木管護(hù)的主體責(zé)任，積極爭(zhēng)取各方支持，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展管護(hù)和搶救、復(fù)壯等工作，保障古樹名木健康成長(zhǎng)。

同時(shí)，要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)整體保護(hù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)不可移動(dòng)文物與“活文物”的全面、系統(tǒng)、整體保護(hù)，首都綠化委員會(huì)辦公室和市文物局會(huì)不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議。在現(xiàn)有專家?guī)斓幕A(chǔ)上，適當(dāng)補(bǔ)充增加文物保護(hù)和古樹保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜摇９艠涿颈Ｗo(hù)措施與文物保護(hù)單位保護(hù)措施相關(guān)時(shí)，雙方共同商定保護(hù)措施。各級(jí)文物保護(hù)單位管理使用單位在組織制定修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，其保護(hù)范圍內(nèi)涉及古樹名木的，應(yīng)統(tǒng)籌考慮。對(duì)文物修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證時(shí)，涉及古樹名木的應(yīng)邀請(qǐng)古樹名木保護(hù)專家參加。文物保護(hù)修繕等建設(shè)項(xiàng)目涉及古樹名木的，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)行政許可。

《通知》還提出，要講好古樹和文物故事，讓市民參與古樹和文物保護(hù)。各區(qū)園林綠化主管部門、各有關(guān)單位要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，結(jié)合今年“傳承綠色文化講述古樹故事”為主題的讓北京古樹“活起來(lái)”系列活動(dòng)，深入發(fā)掘文物和古樹的歷史文化內(nèi)涵，加大古樹名木和文物保護(hù)與管理的宣傳力度，講好古樹和文物故事，引導(dǎo)更多的市民參與身邊的古樹名木和文物保護(hù)。

爭(zhēng)取到2020年底，健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管護(hù)責(zé)任單位（責(zé)任人）四級(jí)古樹名木管護(hù)體系，建立古樹名木專家團(tuán)隊(duì)伍和監(jiān)督檢查制度，制定瀕危古樹搶救復(fù)壯計(jì)劃并逐步實(shí)施，初步實(shí)現(xiàn)株株有檔案、棵棵有人管。到2025年底，全市古樹名木實(shí)現(xiàn)總數(shù)增、危樹減，生長(zhǎng)更健康，公眾古樹名木保護(hù)意識(shí)顯著提升。