試點項目過審多、底層技術突破大，北京“金融科技”成績亮眼

文／本刊記者 史 詩

當前，金融與科技的深度融合已是大勢所趨。金融科技日益成為金融創新與發展的核心動力以及現代金融體系不可或缺的重要組成部分。作為全國的科技創新中心和國家的金融管理中心，北京現在已經將規范有序發展金融科技納入金融業發展的整體戰略。

2019年12月17日，以“金融科技助力現代金融體系建設”為主題的2019第三屆中國互聯網金融論壇在京召開。會上，中關村管委會黨組副書記、主任翟立新透露，截至目前，中關村金融科技企業近500家，產業規模約1100億元。2019年前三季度，中關村金融科技領域投資額約376億元，占全國的41%，同比上升22%左右。

目前，北京已經成為全國金融科技創新與投融資最為活躍的地區之一。

深化金融改革 金融科技監管效能穩步提升

按照《國務院關于全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案》的批復，人民銀行已經批復北京市在全國率先啟動金融科技創新的監管試點。北京市金融監管局黨組成員、副局長李妍李妍表示，要進一步探索包容審慎的中國版“監管沙箱”，引導持牌金融機構在依法合規、切實保護消費者權益的情況下推動金融科技守正創新，賦予金融服務提質增效。

據了解，目前，北京市金融局積極組織相關機構參與人民銀行牽頭的金融科技應用試點，共有46項金融科技試點項目通過審批，位居十個試點省市之首，幾乎涵蓋了人民銀行金融科技發展規劃涉及的全部重點領域。

“英格蘭銀行在2019年10月開展了用機器人監管中小信貸機構的實踐。”李妍稱，北京也在積極探索使用大數據等監管科技手段，優化對各類金融機構的監管。其中一個典型的實踐探索是開發了一個“冒煙指數”并全面應用在監管實踐中，從而提高對金融風險的監測、預警能力。

李妍透露，下一步，在金融科技的監管導向上，北京也將繼續保持持牌經營的原則，依法依規將開展金融科技納入監管視野。在監管手段上，北京還將持續加強監管科技的開發和應用，強化金融科技活動合規約束。

融合雙重優勢 金融科技的產業體系逐步健全

北京是國家金融管理中心，目前金融資產的總量占全國的45%，具有完備的金融體系和巨大的市場空間。

李妍介紹，北京市金融局會同相關部門和各區建立了金融機構的八一工程工作體系。所謂八一工程，就是在全國各省區市中，第一個發布金融科技的專項發展規劃、出臺了一套涵蓋市區兩級的政策支持體系、全國首個國家級金融科技示范區被寫入國務院批復新一輪服務業擴大開放試點、促成了人民銀行主導的首個中央級的金融科技行業組織金融科技產業聯盟在北京落地、全國第一家省級金融科技領域的新型研發機構北京金融科技研究院也已經組建完成。

據翟立新介紹，聚焦人工智能、大數據、互聯技術、分布式技術、安全技術等金融科技底層技術領域，中關村金融科技企業聯合清華北大等高校金融科技實驗室以及相關金融機構，開展關鍵技術聯合攻關，在核心技術創新方面取得了一些新的突破。

“比如華控清交公司聯合清華交叉信息研究院研制了具有自主知識產權、世界領先的密文計算系統，為打破數據壁壘、連接數據孤島、建立數據確權機制奠定了技術基礎。再比如知因智慧公司聯合中科院開發的知識圖譜底層平臺技術，構建企業級的機器學習平臺，在北京銀行信貸業務中發揮了重要作用。”翟立新說。

結合真實需求 不斷拓展金融科技應用場景

剛剛結束的中央經濟工作會議明確要求，要更好的緩解民營和中小微企業融資難、融資貴的問題。

“北京都把發展普惠金融，解決民營和小微企業融資難作為金融科技重要的應用場景。我們組織實施了‘暢融工程’，為金融機構和企業之間搭建信息互通和精準服務的高效平臺，通過線上和線下建立金融服務實體經濟的常態化的運營機制。”李妍說。

在金融服務小微企業方面，李妍表示，北京專門建立了小微企業金融綜合服務平臺，充分整合政府的大數據資源，為企業精準畫像、精準匹配，提供更多的無抵押信用貸款服務。

“2019年10月，小微企業金融綜合服務平臺剛剛上線，截至目前，已經接入金融機構91家，注冊企業將近1千家，累計授信金額達到5億元，放款金額4.75億元。”李妍說。

據了解，下一步，北京中關村將有效推動監管沙盒創新機制試點落地，推動一批具有國際影響力的金融科技實驗室、加速器等重大項目落地，積極引進法律、信用評價、知識產權、人力資源、創業孵化等服務機構在金融科技相關功能區集聚，形成各具特色、互動協同的金融發展格局。

此外，翟立新表示，中關村還將借鑒香港、新加坡等具有國際影響力的大型金融科技活動的經驗，支持在中關村開展專業化、國際化的金融科技國際活動，組織開展高水平的創新創業賽事，全面提升中關村金融科技的品牌和國際影響力。同時，加強與美國、英國、新加坡、香港等金融科技人才，培養和先進地區的合作，支持組建中關村金融科技人才培養專項研究團隊，研究建立金融科技人才的認證體系，培養集聚更多的金融科技優秀人才。