搭建再生資源交流平臺謀劃循環經濟創新藍圖
——2020 再生資源行業企業家峰會在長春舉辦

生態文明建設關系民族未來和百姓福祉，再生資源在綠色發展中的地位舉足輕重。如何構建高效的再生資源回收體系？如何提升資源的循環利用效率？從一場論壇中釋放出熱點話題由此展開。

12 月29 日，以“實現循環利用，重構回收體系”為主題的2020 再生資源行業企業家峰會在北國春城長春舉辦。這是一場盤點一年大事、展望未來趨勢、謀求區域合作、促進共同發展的行業盛會。盡管國內個別城市新冠疫情零星反彈，但是，在做好嚴格防疫措施之下，仍有近300 名各界代表珍惜這次增進了解、互利共贏的難得機遇，冒著嚴寒以極大的熱情參加了本次峰會，共同探討再生資源回收利用和城市綠色回收體系建設，交流再生資源產業創新成果和發展趨勢，謀劃循環經濟創新發展大計。

在紅色背景的主會場內，會務工作人員身著紅色工作服，預示著告別2020、迎接紅紅火火的2021。本次峰會由中國再生資源回收利用協會主辦，吉林省供銷社、長春市供銷社、長春市城市管理局、德惠市人民政府、長春市蓮花山管委會協辦，吉林省再生資源行業協會、長春市再生資源利用協會、長春市鴻興再生資源開發有限公司聯合承辦。

中華全國供銷合作總社監事會副主任原梅生，中國再生資源回收利用協會會長管愛國，國務院發展研究中心研究員程會強，吉林省供銷社黨組書記、理事會主任于國廷，吉林省供銷社理事會副主任馮玉春，長春市人民政府副市長賈曉東，長春市供銷社黨組書記、理事會主任劉金巖，長春市城市管理局局長王世忠、農業農村局局長李欣，德惠市人民政府市長趙文波，吉林省再生資源行業協會會長何家寶，長春市再生資源回收利用協會會長王華武，北京市綠賬本環保科技公司董事長闞振芳，江蘇物聯總經理陳建松，安徽雙贏公司董事長徐云、江蘇華宏科技總經理胡品龍，上海田強環保科技董事長胡喜超，江西保太有色金屬集團董事長彭保太等嘉賓出席峰會。峰會開幕式由長春市人民政府副秘書長鄭廣慧主持，專題報告環節由長春市再生資源回收利用協會會長王華武主持。

長春市人民政府副市長賈曉東

中華全國供銷合作總社監事會副主任原梅生

德惠市人民政府市長趙文波

長春市再生資源回收利用協會常務副會長鄧廣彪

長春市人民政府副市長賈曉東在致辭時介紹，近年來長春市圍繞生態文明建設，制定城市發展規劃，探索推進再生資源無害化、標準化、規范化和規模化發展，成為吉林省內第一個出臺生活垃圾分類立法的城市，建立了定時定點投放、兩網融合收集、垃圾不落地收運、就地就近處置的長春特色模式，實現了公共機構生活垃圾分類全覆蓋，居民小區生活垃圾分類覆蓋率達到60%以上。目前，長春市每天回收再生資源總量2 萬余噸，全年交易量可達150 億元。賈曉東指出，由長春市城市管理局、長春市供銷社和德惠市人民政府共同承建的長春市循環經濟產業園已于2020 年11 月正式開工，項目投運后將全面提升城市綜合承載能力，成為東北地區最大的循環經濟產業園。

“推動形成綠色發展的方式和生活生產的方式，這是一場深刻的革命，作為再生資源的從業者，我們責無旁貸，”中華全國供銷合作總社監事會副主任原梅生致辭時表示，十九屆五中全會通過的“十四五”規劃和2035 年遠景目標建議強調指出，要加快推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，提升生態系統質量和穩定性，全面提高資源的利用效率。國家在全面推動垃圾分類、改善農村居住環境、打造無廢城市、治理白色污染等領域密集出臺了一系列文件，這為行業發展指明了發展方向，也對再生資源回收利用體系的規范、提升提出了更高要求：

一是全面禁止洋垃圾進口等政策倒逼行業重塑國內再生資源供應鏈條，第三方企業開始參與資源回收體系的建設運營，構建了新的業態和模式。

二是行業要不斷適應發展要求，持續進行技術升級改造，拓寬業務領域，抓住農村環境整治、鄉村振興的新機遇，積極開展垃圾分類、回收、資源利用等新業務，向環境服務商轉型。

三是要轉變發展方式，走集約化、精細化、內涵式的發展道路，著力提升盈利能力，優化資產結構，加大資本運作力度，降低資產負債率。

德惠市人民政府市長趙文波推介了長春市循環經濟產業開發區項目。2020 年，在長春市委市政府的科學謀劃下，在長春市城市管理局、長春市供銷社的大力支持下，德惠米沙子工業集中區擴區更名為長春循環經濟產業開發區，成為長春市“十四五”規劃重點扶持的新興產業。開發區總面積17 余平方公里，內設環保產業區等三個特色園區，在空間上與長春新區、中韓（長春）國際合作示范區形成互聯互通，在大區域和小范圍內實現產業區、物流區、服務區聯動發展，充分利用緊鄰長春市城區的優勢，依托園區內垃圾焚燒廠項目，構建環保裝備制造、固廢垃圾處理、資源回收利用等產業集群。趙文波誠摯歡迎行業內外企業家到開發區投資興業，共商發展大計，共繪發展藍圖。

長春市再生資源回收利用協會常務副會長鄧廣彪介紹長春市再生資源體系建設源頭回收新模式，即定時定點定車源頭回收新模式。主要特點為：一是政府引導、頂層設計、共抓共建、兩網融合。把長春市再生資源行業主管部門由商務局劃轉城市管理局，兩個再生資源協會合二為一成立長春市再生資源回收利用協會，隸屬長春市供銷社。二是凝聚共識，共建再生資源體系建設源頭回收新模式。再生資源回收利用協會發揮橋梁紐帶作用，實行規范化管理，以4000-4500 步為服務半徑，設有定時定點車輛達到663 臺，統一標識和工裝，已覆蓋全市，取得了從業人員和全社會的一致認可。三是流動黨支部建在分揀中心，發揮黨建引領作用。四是建立了規范化、全品類、一站式的分揀中心。五是建設循環經濟產業園區，承擔全市固體廢棄物的集中處置資源化利用的重任，把環衛網終端處理系統和再生資源網加工利用有機結合，完成再生資源體系建設閉環，促進循環經濟發展。

國務院發展研究中心研究員程會強

中國再生資源回收利用協會副會長兼秘書長潘永剛

中國再生資源回收利用協會會議部副部長蘇然

中國再生資源回收利用協會會長管愛國

峰會開幕式主持人：長春市人民政府副秘書長鄭廣慧

專題報告環節主持人：長春市再生資源回收利用協會會長王華武

在峰會專題報告環節，國務院發展研究中心研究員程會強作題為《加強農村垃圾協同治理，提高城鄉環境治理》專題報告。他指出，從戰略定位著眼，垃圾問題不僅是環境問題和資源問題，而且是生態文明建設的突破口和城鎮治理能力的標志之一；要從生態文明建設層面看待垃圾回收，從提高城鎮治理能力和培育新興戰略性產業的視角處理垃圾。在談到農村垃圾治理利用的對策建議時，程會強表示，要形成農村環保與經濟發展相統一的政策法規體系，構建新型農村環境保護體系和多元共治的農村環保責任體系。

生態環境部固體廢物與化學品管理中心總工程師韋洪蓮通過視頻方式作《新<固廢法>實施與我國固廢資源化利用行業的機遇與挑戰》專題報告。韋洪蓮表示，固體廢物管理與大氣、水、土壤污染防治密切相關，固廢產生、收集、貯存、運輸、利用過程中關系多方權益和訴求，需要政府、企業、公眾協同共治。他介紹，新《固廢法》遵循的基本原則主要體現為減量化、資源化、無害化，具體介紹了污染擔責原則、生產者責任延伸原則和全過程管理原則。

中國再生資源回收利用協會副會長兼秘書長潘永剛作《2020 再生資源行業運行現狀與趨勢》專題報告。潘永剛指出，2020 年廢紙、廢銅、廢鋁等各品類再生資源價格指數波動較大，“互聯網+回收”模式方興未艾，企業融合發展態勢進一步凸顯，廢鋼回收利用引領行業發展，再生資源裝備行業不斷提高。潘永剛分析指出，“十四五”期間行業將面臨綠色低碳循環發展、經濟逐步復蘇、固體廢物合規處置與利用、環保政策的擠出效應四大形勢。展望未來，規模化再生資源回收企業利用其貨源量大、穩定、擁有完善的分揀中心等優勢，與利廢企業建立緊密合作關系，將形成協同發展、將互利共贏的良好局面。

在本次峰會上，中國再生資源回收利用協會會議部副部長蘇然發布了《2019 年再生資源企業調查研究報告》。綜合對372 家參與企業的調查，協會經過認真分析研究，編制了《2019 年再生資源企業經營狀況調查報告》。2019 年再生資源行業發展呈現民營企業整體水平仍然處于優勢；推動“互聯網+”技術應用，加速強化上下游聯系對接；在國家禁止“洋垃圾”政策推動下，以經營進口廢棄物或者以國外進口廢棄物為原料的企業開始逐步布局國內再生資源市場，同時也搶抓國內垃圾分類機遇，積極參與“兩網融合”；低值可回收物的回收率有較大幅提高；行業業態整體有普遍提升，稅收合規工作有所突破的特點。

高峰對話一：資本對話行業，聚焦產業發展方向與企業定位

高峰對話二：稅務合規動力與路徑

在峰會的高峰對話環節，由潘永剛主持，邀請供銷環境科技有限公司總經理徐鐵城，中國天楹再生資源業務總經理李乃丹，浙江聯運環境工程股份有限公司董事長王永，江蘇華宏科技股份有限公司總經理胡品龍出席，針對聚焦資本力量、產業跨越發展、企業定位、新型合作方式等熱點話題進行了討論對話。

當日下午，中國再生資源回收利用協會副秘書長唐艷菊主持“稅務合規與路徑”對話環節，邀請中國再生資源回收利用協會廢紙分會會長吳濤，青島新之環保科技股份有限公司董事長龔杰卡，北京市綠賬本環保科技有限公司董事長闞振芳，寧國雙贏再生資源有限公司總經理王鐵英出席，就各地最新的行業發票管理辦法和稅務監管動態、地方稅務部門對企業采購成本認定可借鑒的經驗、稅務合規平臺推廣的難點和解決辦法進行了討論。

中國再生資源回收利用協會會長管愛國作《把握百年之大變局，我們不能錯過》的會議總結。管愛國表示隨著國家對再生資源行業重視地位不斷提高，回收公司需要調整經營模式，在專業基礎上尋求專注；企業要學會合作，走聯合發展之路，發揮1+1 大于2 的功效并尋找機遇借助資本市場做大做強。

長春市寬城區可回收物分揀中心

30 日上午，主辦方組織部分代表赴長春市寬城區可回收物分揀中心參觀。

在為期兩天的峰會中，政府及主管部門、行業協會、再生資源企業負責人緊緊圍繞生態文明、綠色發展、資源循環利用、垃圾分類處置做了運營分享，展示了各領域的經驗和成果，對于助力國家生態文明建設、籌劃未來再生資源行業發展方向、描繪創新發展藍圖奠定了堅實的基礎。