建筑工程管理中的全過程造價控制分析

王園園

（中煤科工集團重慶設計研究院有限公司，重慶 400000）

建筑工程實際建設中，其施工周期較長，且需要考慮到各種因素的影響，以綜合考察各環節施工成本，確保在保證工程質量的情況下，可以使工程成本降低。特別是在當前競爭愈加激烈的建筑市場環境下，成本控制成了企業參與市場競爭的重要砝碼。如何使工程建設順利完成，同時實現建設效益的最大化，對企業發展有著很大的影響。在此背景下，全過程造價控制模式受到重視，其應用進一步改進了企業造價控制工作，利于建設效益的提升。

1 建筑工程全過程造價控制概述

1.1 含義

建筑工程建設中，其各個環節、工序都具有一定的規律性、目標性，包括其造價控制也有著明確目標。需要在各個階段做好控制工作，以使工程實現經濟效益、社會效益雙提升。

全過程造價控制，就是在施工中進行有效監管，從施工前的規劃設計階段到竣工驗收階段，都要做好造價控制工作，只有這樣才能保證經濟效益目標的實現。具體要在各階段采用合理方法來管理造價，不斷積累經驗，促進設計方案、施工方案合理性提升，根據工程實際情況對其嚴加管控。其中要注意會存在多種因素對其造價產生影響，在出現問題的情況下，難以保證造價控制成效，甚至會影響工程建設質量和施工安全。

1.2 特點

（1）建筑工程全過程造價控制，其管理貫穿全過程，對建筑工程進行管理和規范，包括項目決策、施工設計和施工管理等，具體到招投標文件制定、建筑方案設計和竣工結算等各個部分，都要進行有效控制。（2）建筑工程的全過程造價控制，其目標和前提是節約資金和各項成本，通過合理手段科學分配工程建設中各種資源，使資源得到優化利用，同時能夠有效控制浪費問題和重復投資問題，保證施工企業的收益。（3）在不同的建設階段，所采取的造價控制方法也是不同的。要確保全過程造價控制的有效性，就要根據各個階段各自的特點，針對性采取合理策略進行造價管理，且要注意銜接起不同階段控制手段，保證項目造價目標的實現。（4）在建筑工程造價控制中，存在較多的不可控因素，一些問題還會因為周圍情況的變化而產生。在嚴重的情況下，還會威脅到施工質量和施工安全，加大工程建設管理難度。因此，科學開展全過程造價控制工作，對企業的發展是有積極意義的。

2 當前建筑工程造價管理中存在的問題

2.1 工程量清單計價模式應用存在的問題

首先，其編制質量較低。該項工作應由具備編制能力的人員進行，但實際工作中，其準備性、完整性存在缺失，比如特征描述不詳細、計算錯誤等。其編制質量還會受到圖紙設計水平影響。其次，在工程實施過程中，會產生較多的工程變更，數據多、計算繁瑣，且會存在變更預算不及時等問題，會導致工程量計算出現少算和漏算等問題。最后，在工程價款結算中，清單編制質量不足會導致其計算失誤，清單項目特征描述不清，容易引發一些糾紛。

2.2 工程設計階段造價管理缺失

在建筑工程造價控制中，工程單位往往以追求更高的經濟效益為目標，因此在項目設計中，比起技術設計更加重視經濟因素。在規定造價指標方面，沒有嚴格把好設計圖紙質量關，而使得整個工程建設中，產生一些不必要的失誤，使項目造價控制質量降低，也影響了施工進度、施工質量。

3 建筑工程管理中全過程造價控制原則

3.1 把握設計重點原則

建筑工程管理中全過程造價控制，要在項目建設中把握好項目設計關鍵點。在整個施工過程中，項目造價控制雖然體現在全過程中，但完成投資之后，對投資控制的把握具有不確定性，難以對項目造價控制實現良好反映。要實現高效的造價控制，就要從最初設計階段開始，后續各階段的造價控制，都是在設計階段的施工圖預算期間體現的，在此前提下合理調整。因此，要更好地實現全過程造價控制，就要在設計初期掌握設計重點，以更好地在交付前把控項目造價。

3.2 各環節控制原則

在作業過程中，對前期設計工作、招投標控制價格編制、作業中進度控制都需應用到項目造價，以對作業過程中各個層面建設工作實行高效控制，可以說全過程造價控制是發展的必然趨勢。但在整體施工項目管理造價控制中，會存在一些問題，即只能在作業過程中發現問題，無法對問題進行有效預防。因此，要掌握造價控制最佳處理方法，就要把握各個環節的控制原則，由被動控制轉為主動控制，使項目建設順利進行。

4 建筑工程管理中的全過程造價控制策略

4.1 項目決策階段造價控制

在建筑工程項目的投資決策階段，其造價控制工作，需要評估項目投資量相關文件和資料，對造價控制的建議，也是項目可行性的重要參考。首先在開始階段，就要收集和累積相關數據和指標，在投資估算中，可以將其作為主要參考數據和指標。已獲得的各項指標需經過確認，可以更好地反映項目真實性、有效性。并且，投資估算要充分考慮到項目建設完成后效益、風險，并針對性采取風險應對策略。

對此，一方面要注意加強對建筑市場的調研，充分搜集相關資料，建立起數據資料庫，將最新市場信息實時輸入，并根據市場變化和發展需要來進行項目決策，確認方案可行性、各方面投資，保證決策的科學性，降低建設盲目性，更有助于造價控制；另一方面要考慮工程建設的價值，對其建設區域要考察水文、地質、水源和供電等各方面內容，經過深度考察，可以保證建筑工程建設的可行性，確保建筑工程功能的發揮。分析工程建設價值的過程中，要對工程建設功能可靠性、技術先進性、經濟合理性等充分考量，而不是片面強調其經濟效益，以確保價款計算過程中可以實現工程效益最大化。

4.2 項目設計階段造價控制

在項目決策之后就是項目設計階段，其中招投標制度會影響到方案設計，對造價的控制可采用招投標制度。在設計方案確定后，對招標系統綜合對比、全面衡量，確保設計方案中各方面內容合理。不僅要滿足工程質量和進度要求，且要考慮經濟、技術和節能等要求。同時，要選定優秀施工單位，保證設計方案的實現。

在設計中可采用限額設計方法，確保設計經濟性良好。特別是適合投資項目和審批數量多、專業性強的設計中應用，以保證產品性能，造價和成本也處于可控狀態。限額設計下，工程設計更加合理、經濟，并且融合了設計標準、設計規模和預算指標等多個方面，促進了設計的優化，使其在具體施工中具有良好可行性。這樣一來也可提高項目施工效率，強化造價控制。對于設計中存在不合理之處，要及時加以糾正改進。

4.3 項目招投標階段造價控制

在項目招投標階段，其造價控制要從以下三方面進行：（1）要在編制招投標文件基礎上，來控制工程造價，材料招標、施工招標需要分別對待；（2）要對招標的規范、流程加以明確，從項目競標到簽訂招標合同，都要明確規范和要求；（3）要保證招標文件的嚴謹性，在項目建設中，招標文件是合約的一種，因此也具備相應的法律效力。招標文件也是最終合同簽訂的依據，在其制定過程中，造價咨詢公司要充分了解業主要求，完善招標文件，并詳細說明各個環節，避免存在疏漏而導致后續工作中產生糾紛，加大項目經濟損失。

4.4 項目施工階段造價控制

在項目全過程管理中，投資大多在施工階段，因此這一階段也容易產生經濟浪費，需做好造價控制工作。此階段造價咨詢公司要做好以下工作：（1）嚴把簽證關。簽證是對施工過程的記錄，在工程價款結算索賠中，簽證也是重要依據。因此要控制好這一工作，做到及時簽證，避免施工單位擅自增加費用，而加大成本。（2）工作人員要認真分析建筑工程施工中各個環節，記錄好使用的材料和機械設備數量、種類等，避免在結算中存在遺漏。對簽證數量、檢驗月報要嚴格審查，保證最終決算的準確性。（3）合理編制投資控制工作流程，明確相關人員職能分工，確保造價控制目標的實現。對材料和設備等采購工作，需提供必要的咨詢服務，對合同中的經濟條款進行審核，提出合理建議。（4）要建立起動態分析和批告制度，嚴格把控概算投資控制，已完工的工程要檢查其造價情況，未完工部分則需監控其造價數據，從整體上分析建筑工程造價情況，以切實做好控制工作。

4.5 項目結算階段造價控制

在整個工程造價工作中，竣工結算階段是最后的環節，也是合理確定造價的依據。在此階段主要要做好三方面工作：（1）審核結算工作。要根據項目合同、施工方案和預算書等資料，嚴格進行審核階段，特別是其中的設計變更、工程量增減、材料替換等情況，要對其仔細審查。（2）咨詢公司要協助業主做好索賠工作，在項目保修期內對業主回訪，必要的情況下協助其做好索賠工作。（3）分析數據資料。從項目立項到結算中，產生的造價數據資料龐大，是竣工結算的重要依據。應根據工程實際情況對其仔細分析，了解影響造價的因素，以完善自身造價控制工作。

5 結束語

建筑工程全過程造價控制是重要工作，要對其中各個計算和環節進行管控，以實現造價目標，降低工程投入成本。如此，在激烈的市場競爭中，企業的利潤空間才可以得到擴大，從而具備更強競爭力，實現可持續發展。