機電安裝工程項目施工安全風險管理研究

張亞魁

（安徽省交通控股集團池州高速管理中心，安徽 池州 247100）

由于高速公路機電安裝工程具有較大的復雜性和施工難度，因此施工過程中經(jīng)常會伴隨著不同程度的安全風險隱患，不利于工程作業(yè)的順利進行。為此，相關人員應加大施工安全風險管理的研究力度，注重工程質(zhì)量，以此發(fā)揮出風險管控的最大功效。

1 高速公路機電工程的主要類型

高速公路機電工程主要由通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和收費系統(tǒng)組成，通信系統(tǒng)通常在收費、監(jiān)控及管理活動中承擔傳輸數(shù)據(jù)和圖像的任務，其有利于提高公路交通服務質(zhì)量，在公路管理系統(tǒng)中占據(jù)重要位置。監(jiān)控系統(tǒng)主要的任務是監(jiān)控公路交通的路況變化，可將收集到的交通設施及交通環(huán)境數(shù)據(jù)信息順利反饋給指揮中心，從而方便工作人員全面了解和處理公路交通中出現(xiàn)的意外狀況。公路交通收費系統(tǒng)的作用是采集征收車輛通行費及交易數(shù)據(jù)，并將其第一時間傳輸至指揮中心，有效防止因原始數(shù)據(jù)流失而導致的損失。該系統(tǒng)可充分利用監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)視圖像信息，確保監(jiān)控系統(tǒng)傳輸準確可靠的交通數(shù)據(jù)。

2 高速公路機電安裝工程安全風險管理特點

高速公路機電安裝工程中，安全風險管理主要指辨別及分析工程施工過程中可能出現(xiàn)的各類風險，同時對風險進行科學有效的評估，采取切實有效的處理方案。安全風險管理在企業(yè)內(nèi)控管理中尤為關鍵，做好安全風險管理工作能夠有效控制工程建設成本及安全，顯著提高工程的經(jīng)濟效益。在高速公路機電工程安裝施工中，安全風險管理具有鮮明的特點。

首先，安全風險管理具有普遍性。安全風險可出現(xiàn)在工程的每個環(huán)節(jié)，管理人員需要全面了解和掌握各項風險，加深自身責任意識，樹立安全施工理念，從而有效規(guī)避安全風險，降低由安全風險引發(fā)的人員和經(jīng)濟損失。

其次，安全風險管理具有可變性。高速公路工程對技術的要求較高，且工程的施工周期較長，這使得其中存在多種安全風險。工程建設中應認真分析機電安裝工程風險，準確把握風險發(fā)生的規(guī)律。在工程施工期間，受施工人員和施工環(huán)境的影響，工程風險也會發(fā)生較大的變化。對此，技術人員需采取有效的防范措施，以減少由此引發(fā)的經(jīng)濟損失。

再次，安全風險管理具有必然性及偶然性。工程施工中存在安全風險，這使得安全事故具有偶然性和多發(fā)性，而安全事故具有特定的規(guī)律，這也是安全風險具有必然性的主要表現(xiàn)。

最后，安全風險管理具有多樣性。由于機電安裝工程需要較長的施工周期，因此安全風險管理具有較強的周期性，并且這也決定了安全管理內(nèi)容具有多樣性。

3 高速公路機電安裝工程施工安全風險管理中的影響因素

3.1 人為因素

人為因素是增加高速公路機電安裝工程施工安全風險的重要因素。其涵蓋的內(nèi)容可概括為以下三方面：

（1）安全意識薄弱。高速公路企業(yè)對安全管理重視不高，缺少安全知識的培訓，使得工作人員的安全意識較為薄弱，在安裝作業(yè)中，難以按照安全管理要求及規(guī)范要求開展作業(yè)，增大了安裝施工的風險系數(shù)。另外，部分高速公路施工人員并未意識到技術交底的重要性。在各項工作開展中，經(jīng)常出現(xiàn)操作失誤或參數(shù)設計不符合標準的現(xiàn)象，安裝工程中的危險系數(shù)增大，導致機電安裝工程存在諸多問題。

（2）安全防護措施不完善。高速公路機電安裝工程施工中，仍有很多人將質(zhì)量、進度、成本管理作為主要內(nèi)容，忽視了安全管理的重要性，安全管理制度不完善、保護措施設置不合理，整個施工作業(yè)的開展缺少有效管控，工程質(zhì)量得不到保障。

（3）風險識別能力不高。長期的施工作業(yè)可使工作人員積累較多經(jīng)驗，對于安全事故有著敏銳的洞察力，可提前預測風險問題，并采取合理的防控措施。不過從目前實際情況來看，這樣的工作人員少之又少，再加上工程流動性較大，很多人員只是為了獲取利潤，并未過多地考慮安全風險管理事項。

3.2 材料及設備因素

材料和設備是高速公路機電安裝工程施工中的重要組成部分。安全風險問題可概括為以下幾點：首先，電纜質(zhì)量不達標，絕緣性較差，很容易受不良因素影響而發(fā)生破損，威脅工作人員的生命安全。其次，設備老化現(xiàn)象嚴重。設備使用中因老化問題引發(fā)的觸電事故頻繁發(fā)生，在不佩戴安全防護設施的前提下，對人員生命安全有著較大威脅。另外，砂輪裂痕。如不及時對砂輪裂痕進行修理，也會增加設備運轉的危險性。最后，大型設備檢修不及時。大型設備一旦出現(xiàn)故障，不僅會造成較大費用損耗，還會增加施工過程的危險系數(shù)。對此，要結合大型設備的性能特征，制訂定期檢修計劃，并落實到實際作業(yè)中，便于人員及時掌握設備故障問題并加以解決。大型設備操作人員也需要經(jīng)過專業(yè)培訓，并做到持證上崗。

3.3 環(huán)境因素

高速公路機電安裝工程所處環(huán)境較為復雜，施工難度大，可埋下較多安全隱患。施工中如存在有毒氣體，將會威脅人員的安全，輕則對施工人員身體造成一定損害，重則會導致中毒死亡事故。再比如機電設備長期處于潮濕環(huán)境下，可能存在漏電隱患，進而引發(fā)觸電事故。

4 高速公路機電安裝工程項目施工安全風險管理措施

4.1 增強風險識別能力，做好科學評價

高速公路機電安裝工程項目施工中安全風險的產(chǎn)生是由人員、材料、設備、技術、環(huán)境五個方面決定的，做好這五個環(huán)節(jié)的科學管控，可有效降低風險系數(shù)，保證工程質(zhì)量。這就要求工作人員自身具有較強的風險識別能力，從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料中，分析可能出現(xiàn)的問題及隱患，并加以預防和控制。例如，在人員控制上，要求持證上崗，監(jiān)督操作行為，以減少安全隱患，促進工程順利進行。

風險評估分為定性評估和定量評估兩種，定性評估中包括安全檢查表、綜合性評價等內(nèi)容；定量評估中則是對風險概率予以預測。利用上述兩種評價方法，可科學評斷施工過程中存在的風險因素，進而采取有效措施加以應對。

4.2 構建完善的安全管理保障體系

首先，建立專門的安全風險管理部門或機構，注重內(nèi)部管理人員、評估人員配備的合理性，在項目經(jīng)理的引導下，開展安全風險管理作業(yè)。同時部門成立后，做好職能劃分，明確自身工作權限及管理范圍。企業(yè)應做好安全宣傳和教育，深化管理人員的安全意識，為安全管理保障體系的構建獻計獻策，加強其可行性、有效性，及時處理施工中存在的不穩(wěn)定因素，加強管理的效果。

其次，完善應急安全管理體系。鑒于高速公路機電安裝工程的復雜性，在施工前有必要根據(jù)工程要求及現(xiàn)場情況，建立相應的應急管理體系，并做好前期應急演練，讓工作人員在事故發(fā)生后，可以在第一時間采取有效措施加以控制，增強事故處理的能力。施工單位也可模擬演練安全事故，使施工人員能夠高效處理存在的安全問題，加大員工對施工作業(yè)的關注度，減少風險事項對工程及人員構成的威脅。

最后，落實績效考核與獎懲制度，給予員工適當?shù)募睿{(diào)動員工工作積極性。績效考核與獎懲制度應以各部門、各單位工作指標為依據(jù)開展規(guī)劃，且安全獎懲制度應與工資績效掛鉤，要將安全風險防范意識滲透到每個員工的思想中，激勵員工在工作中加大對安全風險的重視度，不斷提高自身應對安全事故的能力，嚴格約束自己的行為，按照規(guī)范標準實施操作。

4.3 強化安全風險管理水平

（1）規(guī)避風險。當預測的風險系數(shù)高于工程所能承載能力時，需要采取規(guī)避風險的方式，減少損失的形成。對于機電安裝工程項目來說，可通過主動規(guī)避或更改項目方案的方式加以實現(xiàn)。雖然這種處理方式過于消極，但是可有效控制風險，維持企業(yè)正常運營。

（2）轉移風險。風險轉移也是機電安裝企業(yè)應對安全風險的一種有效措施，其在提高管理水平上起著積極作用。風險轉移是借助一系列合法手段，將風險事項轉移到能夠承擔的單位或個人身上，并進行科學的風險分控，以此降低其對企業(yè)帶來的威脅。風險轉移一般以財務性保險類措施和非財務類風險轉移措施為主。前者是利用保險購買，將風險問題轉移到第三方保險企業(yè)中，減少損失的形成，維護自身效益。后者應對措施包括出售、發(fā)包、分包以及合同等。

（3）預防風險。預防風險要求在高速公路機電安裝工程項目施工中，工作人員結合現(xiàn)有資料數(shù)據(jù)和現(xiàn)場實際情況，對可能出現(xiàn)的風險問題及不確定因素予以分析及預測，確定風險等級，有針對性地制訂合理的防控措施，從而降低風險影響，保證企業(yè)正常運轉。預防風險是機電安裝工程項目中最常使用的一種安全風險管理措施，在項目落實上有著明顯成效。預防風險的措施主要包括有形措施和無形措施兩種，有形措施是通過避免風險因素增加，降低已有風險，隔離風險因素為主；無形措施主要通過教育培訓和強化制度化管理等來防范風險。

（4）儲備風險。儲備風險與預防風險存在共同之處，都是借助現(xiàn)有數(shù)據(jù)全面分析存在的不穩(wěn)定因素進行風險分析和科學管控。不同的是，儲備風險在分析中會對風險產(chǎn)生的規(guī)律和特點進行掌握，并根據(jù)具體情況制訂應急預案，加大對突發(fā)事件的管控力度，降低風險系數(shù)。目前較為普遍的儲備風險防控措施以費用后備措施和技術后備措施兩種為主。

（5）監(jiān)控風險。監(jiān)控風險是對高速公路機電安裝工程項目施工的實際情況展開實時監(jiān)督和控制，對可能構成風險隱患的因素進行跟蹤和識別，采取動態(tài)化防控措施，以此推動機電安裝工程項目施工作業(yè)的順利進行。

5 結束語

高速公路機電安裝工程項目十分特殊，工程施工中也需要應對諸多的復雜問題，如無法采取有效的處理措施，將會給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失。對此，在高速公路工程施工中，機電安裝企業(yè)需要切實做好安全風險管理工作，加強該項管理的有效性，以此維持高速公路機電工程的安全穩(wěn)定運行，減少危險事故的發(fā)生。