新時期國土空間總體規劃用途管制分析

池永翔

（福建省地質調查研究院，福建 福州 350011）

新時期國土空間規劃的方法有三種，即土地規劃的科學運用、鄉村城鎮結合規劃和運用及城鎮環境保護和規劃。就我國國土空間的實際規劃而言，這些總體規劃有著顯著的推動價值，但是多種因素的交叉作用也會影響我國國土空間規劃工作，導致國土資源浪費的問題發生。因此，加強新時期國土空間總體規劃用途管制勢在必行。

1 新時期國土空間總體規劃

1.1 國土空間總體規劃內涵

國土空間指的是一個國家主權管轄范圍內的地域空間，為國民生存所使用的場所及環境，包含不同地區的陸地和海域等國土空間資源。國土空間規劃的內涵是對現有的國土資源展開科學規劃的一種手段，還是國土資源及空間科學運用和劃分等活動的總稱。通常情況下，應結合不同的國土空間劃分概念，比如生態空間、城市空間及農業空間等，而怎樣更好地整合運用與科學劃分國土資源，對國土空間的應用和可持續發展等方面均有巨大影響[1]。

1.2 國土空間總體規劃方式

當前，我國國土空間規劃方式比較典型的是土地規劃的科學運用、鄉村城鎮結合規劃和運用、城鎮環境保護和規劃等，上述這些規劃方法有一定的差異，因此需要系統判斷某國土空間的運用條件，科學判斷并利用有關的國土空間規劃方法，實現國土空間的科學劃分和良好運用。對土地科學運用的規劃，應從國土空間資源……