高校機關黨建工作創新路徑研究＊

邵傳鵬，楊在忠

（蘭州交通大學財務處，甘肅 蘭州730070）

如何把機關黨建工作開展得有聲有色，打造一支高職業素養、高執行力的高校機關運行團隊，有效推動高?！半p一流”建設和內涵式發展，一直是高校機關黨建工作的重點和難點。在新時代背景下，高校機關黨建工作呈現了新的特點，缺乏創新型的工作機制，教育培訓力度不夠，同時受到網絡信息技術的沖擊，黨建工作質量和效率有待進一步提高。

1 高校機關黨建工作創新研究的必要性

一流的大學要有一流的管理與服務，一流的高校機關更要有一流的黨建組織。加強高校機關黨建工作是貫徹落實黨的十九大精神，帶頭推進高校全面從嚴治黨的需要，更是增強高校機關黨員樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、確保做到“兩個維護”的有效抓手。

1.1 堅定高校正確辦學方向的根本保證

堅定正確的辦學方向是高校建設的根本問題。加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。高校是教書育人、培養人才的地方，必須全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對高校的領導，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導高校建設。高校機關首先是黨的政治機關，高校機關黨組織是高校運轉的中樞系統，要始終把黨的政治建設擺在首位，依托機關黨支部建設，引導全校黨員干部和廣大師生牢固樹立“四個意識”，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。通過創新高校機關黨建工作，能夠主動適應現代大學管理新要求，主動對標“雙一流”和地方高水平大學建設新要求。

1.2 提升高校黨組織活力的有效途徑

高校機關黨組織是連接黨和全校師生的紐帶，更是協助學校和機關各部門認真貫徹執行黨和國家的各項教育方針政策，確保高校各項工作能夠協調、有序、高效運行的橋梁。

通過創新機關黨建工作，可以不斷強化黨支部功能，增強黨建活力，拓展工作內涵，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。一要強化機關黨支部在思想引領方面的功能，首要任務就是在政治上、思想上對基層黨員起引導作用，同時做好抓好黨員的教育和管理。二要強化黨支部的組織協調和服務功能。機關黨支部要充分利用行政資源和多部門聯通優勢有效協調組織開展業務和黨建工作，使高校機關形成一個團結活潑的整體。同時，高校機關黨組織要始終堅持以服務全校師生為宗旨，把師生滿意不滿意作為開展機關黨建工作的出發點和落腳點。

1.3 創建服務型黨支部的重要保障

如何為全校師生員工提供高質量的服務是高校機關的中心工作，也是高校機關黨建工作的重點。在日常工作中，高校機關黨建工作覆蓋范圍廣，具有很強的綜合性，所以要通過創新機關黨建工作載體，積極開展學習型服務型黨支部創建工作，打造高校機關黨建示范基地，把高校機關黨組織真正建成廣大機關黨員干部的戰斗堡壘和精神家園。

創新高校機關黨建工作是新時代背景下帶頭落實黨的教育方針的需要，也是引領高?；鶎狱h建發展、帶頭構建機關黨建工作長效機制的需要；是服務中心，建設隊伍，帶頭推動高校改革發展的需要。要堅持黨對高校的領導，激發機關黨建活力，使機關黨建成為高?；鶎狱h建的一面旗幟，積極推動學習型服務型黨支部創建工作與提升機關管理服務水平和質量相融合，統籌推進高校內涵式發展。

2 新時代高校機關黨建工作創新的路徑選擇

2.1 圍繞中心，把服務師生作為高校黨建工作的基本任務

高校機關必須緊緊圍繞立德樹人這個中心開展工作，把服務師生作為高校黨建工作的基本任務，在全校走在前、作表率。進入新時代，高校機關黨建要轉變觀念，用新思想、新辦法解決新時代發生的問題，努力把高校機關由管理型向服務型轉變。一是要把師生滿意不滿意作為高校機關工作的評價標準，納入機關黨建考核范圍。二是積極推動機關各部門優化工作流程，實施“便民服務”常態化落地，努力讓師生“只跑一次”變為現實，積極推動機關部門服務網絡化、便捷化，不斷節約辦學成本。三是轉變高校機關服務理念，堅持問題導向，把主動為師生提供高質量的服務作為機關選人用人的重要標準，積極開展師生對機關部門和人員的評價活動，實現“以評促建”、“以評促改”、“以評促管”的目的。

2.2 加強組織建設，打造一支專兼職機關黨建干部隊伍

高校機關黨員干部是高校運轉的中堅力量，對高校各項工作的有效開展扮演著重要角色。一是要建設一支專兼職的機關黨建干部隊伍。高水平的黨建隊伍是做好創新黨建工作的前提?！芭υ炀鸵恢е艺\干凈擔當的高素質干部隊伍”，就是要把那些業務素質高、專業能力強、工作思路清、作風正派、年富力強、德才兼備的干部,特別是年輕干部選配到機關黨組織的關鍵崗位上。高校機關人員編制往往有限，機關黨組織的專業黨務干部更是不足，因此必須通過建設專兼職的黨務干部隊伍，充分發揮兼職黨務干部在其工作崗位上的作用，確保黨務工作的連續性。二是要加強對機關黨務干部的培訓力度。機關黨務干部，尤其是兼職黨務干部，既要從事日常繁雜的行政工作，部分干部還肩負教學科研工作，工作壓力大，對黨務工作缺乏一定的了解，要通過專業培訓，使他們重點掌握黨建工作的基本內容、基本要求和基本方法，不斷提高他們的黨建工作能力，努力加強其黨性鍛煉和修養，積極探索黨務干部發現問題、解決問題的能力，使他們能夠主動對焦新時代背景下黨建工作出現的新情況新問題，使機關黨建工作充滿生機和活力。

2.3 以黨務引領業務，推動黨務和業務融合發展

創新高校機關黨建工作的目的在于發展。高校發展要緊扣“面向國家重大戰略需求，面向經濟社會主戰場，面向世界科技發展前沿”，積極推動辦學理念更新，健全需求響應機制，加速產教融合進程，提高辦學適應社會需求的主動性，提升服務經濟社會發展的能力。在這個過程中，黨建工作要充分發揮政治引領作用，實現黨務和業務的融合發展。

黨務和業務融合發展首先要實現理念融合。高校機關黨組織要堅持黨建統領一切的思想，進一步整合資源，成立高校機關黨委或黨總支，切實加強對機關黨建工作的領導。由于機關單位涉及部門多人員廣，集中組織開展黨建活動多有不便，應在機關黨組織統一架構下進一步優化設置，根據部門業務融合度調整成立若干二級黨組織，堅持在機關黨委統一領導下，著力推動黨建與業務融合。第二要實現載體融合。為廣大師生員工服務是高校機關黨建工作的著力點和切入點，要緊緊圍繞學校中心工作設計載體、開展活動，為高校業務工作提供堅強保障和有力引領，載體融合有利于推動黨建和業務互促互融。第三要實現考核融合。要把業務工作考核納入黨建考核范疇，逐步形成標準化的黨建考核規范。

2.4 打造模范機關黨建示范點，開展黨支部標準化規范化建設

黨支部是高校機關黨建的基層組織，也是高校機關廣大黨員干部走在前、作表率的前沿陣地。一是高校機關要堅持以標準化建設為抓手，落實好圍繞中心、建設隊伍、服務師生的機關黨建核心任務。二是高校機關要以黨支部標準化規范化建設為抓手，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會及民主評議黨員、主題黨日等制度。三是結合高校機關自身特點，建立一套可量化、可評估、精準高效、簡便易行的“堡壘指數”體系。四是創建機關黨建示范點，樹立模范標桿支部。高校機關其他支部要主動對標，讓先進工作者、模范標 兵、志愿服務者成為黨支部的“標配”，加強黨支部“黨員之家”建設，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。

在新時代背景下，高校機關黨建工作任重道遠，機關黨組織肩負著培養黨的干部隊伍的重要職責，也面臨高?！半p一流”建設發展的諸多挑戰。高校機關黨組織要充分認識自身在高校發展中的定位，實事求是，不斷創新工作思路，主動對標現代信息技術條件下的黨建工作新要求，在高校改革發展的大潮中勇擔重任，揚帆起航。