話題圓桌

教育規(guī)劃（2010年—2020年）這十年——思考與實踐

鐵 錚

（北京林業(yè)大學教授、北京高校新聞與文化傳播研究會理事長）

@ 郭新春（贛南師范大學黨委委員、副校長）：

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用”“增強社會服務能力”“優(yōu)化結構辦出特色”……這為高校尤其地方高校改革發(fā)展提出了明確要求和努力方向：挖掘區(qū)位優(yōu)勢，強調差異化發(fā)展，結合高校傳統和自身特色布局一批支撐區(qū)域產業(yè)轉型升級的學科，聚焦區(qū)域發(fā)展和產業(yè)轉型中的實際問題，支持交叉學科建設。以學科發(fā)展為抓手，深入挖掘創(chuàng)新合作形式，通過聯合辦學、項目對接、合作研發(fā)等方式，推進產學研用結合，加大應用型研究的力度，推進評價體系的深化改革，搭建校地合作、校企合作及成果轉化服務平臺，促進科技成果轉化積極性，使科學研究直接對接區(qū)域發(fā)展的第一線。最重要的是完成好立德樹人的根本任務，以社會需求為導向，構建創(chuàng)新型、實踐性和多元化的人才培養(yǎng)體系，充分激發(fā)政府、行業(yè)、企業(yè)和高校的聯動培養(yǎng)機制，打造品牌，為區(qū)域社會培養(yǎng)適應行業(yè)、企業(yè)核心素質和能力要求的高素質應用型人才，助推人才智力高地的形成。

@ 程華東（華中農業(yè)大學黨委宣傳部部長、馬克思主義學院黨委書記）：

2010年7月召開的第四次全國教育工作會議，開啟了我國實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的新征程。教育規(guī)劃這十年，“教育成就是全方位、開創(chuàng)性的，教育變革是深層次、根本性的”“我國教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列”“從教育大國邁向教育強國，中國教育進入新時代”。教育改革試點、教育領域綜合改革、教育“奮進之筆”……這些歷年教育工作的主題詞，繪就了教育規(guī)劃穩(wěn)步實施和教育現代化加快推進的“里程表”。2018年9月召開的第五次全國教育大會，為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育作出了全方位部署。在關鍵而特殊的2020年，要聚焦“圓滿收官，開好新局”，應“向內聚力、向外凝智”，筑牢教育優(yōu)先發(fā)展地位，持續(xù)寫好教育“奮進之筆”;應“向下扎根、向上拔節(jié)”，提升教育治理體系和能力，不斷激發(fā)教育發(fā)展動能;應“向后穩(wěn)舵、向前奔跑”，鞏固教育綜合改革成果，奮力開啟教育未來發(fā)展新局。

@ 陳鷟（中國海洋大學黨委宣傳部部長、教授）：

教育強國的核心是教育質量，關鍵是內涵發(fā)展。著眼于國家發(fā)展和民族未來，高等教育必須突出內涵發(fā)展。一是要倡導多元、多樣、開放、科學的教育質量觀，避免用一把尺子來衡量不同類型高校的教育發(fā)展質量。二是要強調教育教學質量。要堅持以立德樹人為根本任務，以“雙一流”建設為引領，以課程建設、專業(yè)建設和學科建設為引擎，帶動教育教學質量整體提升。三是要重視教師教學能力發(fā)展，使他們不僅“愿教”“能教”，而且還“會教”“善教”。四是要培育以學生發(fā)展為本的學習環(huán)境與氛圍，營造服從和服務于學生成長成才的全員育人環(huán)境與氛圍。五是要建設先進的質量文化。不論是國家層面的水平評估、審核評估，還是學校內部的課程評估、教學督導和專業(yè)認證，都屬于質量保障體系建設的范疇。質量保障體系建設背后隱藏著深刻的文化因素。這就要求我們從質量保障走向質量文化，建立起中國特色的教育質量管理思想與模式。一旦形成了穩(wěn)定的、先進的質量文化，高等教育強國的夢想便指日可待。

@ 張小鋒（對外經濟貿易大學黨委常委、宣傳部部長，教授）：

任何關涉國運興盛的大計戰(zhàn)略，均需要謀定而后動，均需要綱舉目張的規(guī)劃指引和推動，教育也不例外。回顧十年來中國教育走過的路，可以明顯地感受到：教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位更加凸顯，教育以育人為本的根本要求更加明確，改革創(chuàng)新推動教育發(fā)展的動力更加充足，教育公平的國家政策落地更加堅實，教育質量提升得更為快速，“教育振興全民有責”的理念更加深入人心，國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例不低于4%的約束更加硬核，可以說，十年來教育事業(yè)發(fā)展。全面實現了既定目標，這與全國上下的共同努力密不可分，也與《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》舉旗定向、指示發(fā)蹤密不可分，證明了“十年教育規(guī)劃”的科學性和前瞻性。當然，中國教育事業(yè)也因事而化、因時而進、因勢而新，在指導思想、工作方針、戰(zhàn)略主題等方面，及時吸收了黨的最新理論成果，做到了很好把握原則性和靈活性的統一，形成了在中華大地蓬勃發(fā)展的生動實踐。

教育規(guī)劃（2010年—2020年）這十年——思考與實踐

鐵 錚

（北京林業(yè)大學教授、北京高校新聞與文化傳播研究會理事長）

@李洪波（江蘇大學黨委副書記）：

高等教育在這十年中，為國家基本實現教育現代化、進入人力資源強國行列貢獻力量。一是學生的獲得感提檔升級。高校以立德樹人為根本任務，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制和模式。江蘇大學形成了“大眾化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識素質教育與創(chuàng)業(yè)精英化個性化培養(yǎng)相結合”的“135塔式”立體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，學生高質量就業(yè)成效顯著。二是教師的幸福感提檔升級。高校以“四有”好老師為標準，加強教師隊伍建設。江蘇大學不斷加強教師師德師風建設，營造尊師重教的風尚;持續(xù)提升教師的業(yè)務水平，培育中青年骨干教師和創(chuàng)新團隊;努力改善教師的工作條件，提高教師的工資待遇，為教師的穩(wěn)定發(fā)展、成名成家保駕護航。三是學校的貢獻度提檔升級。各高校以特色發(fā)展為目標，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。江蘇大學堅持“工中有農，以工支農”的鮮明辦學特色和獨特的文化情懷，主動融入鄉(xiāng)村振興和“一帶一路”倡議，大力加強農業(yè)機械化研究，舉辦“一帶一路”農業(yè)現代化國際合作發(fā)展論壇，并加強國際交流合作，助力“一帶一路”沿線國家農業(yè)發(fā)展。

@ 鐵錚（北京林業(yè)大學教授）：

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。習近平總書記所說的這句話，用在評價教育規(guī)劃這十年上是再合適不過了。這十年，是一個飛速發(fā)展、千變萬化的新時代。這十年，中國教育的成就有目共睹。成就不說跑不了，差距不說不得了。就人民群眾對教育的評價而言，顯然不全是好評如潮、一片點贊。對此，更應該高度重視、認真分析、正確對待。人民群眾之所以對教育存有負面評價和差評，原因大體有三。一是再完美的教育規(guī)劃也會有疏漏，也會有不盡人意之處。因此，人民群眾有些不滿也是在情理之中。二是隨著全社會對教育的重視程度不斷提高，廣大人民群眾對于教育的期盼也不斷提升，而現有教育對這些期盼，很難全部一一回應。三是教育本身的確存在一些問題，有待于盡快加以解決。習近平總書記強調，要以人民為中心。教育的發(fā)展和繁榮亦是如此，要全心全意為人民服務，這是中國特色社會主義教育最重要的特點之一。辦讓人民滿意的教育，不是一句口號，而應成為教育部門、教育機構和教育人的具體行動。

@ 卿濤（石河子大學黨委宣傳部副部長）：

2010年—2020年，這十年正是我們沖刺小康決勝的十年，也是面對世界大變局時期。在這種背景下，教育改革的步幅和強度前所未有。一是對培養(yǎng)什么人才的指向性更加聚焦，以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人落錘更實、節(jié)奏更強勁。二是教育改革更加貼近民生期盼，與時代脈搏同頻共振愈加緊密，教育公平、教育扶貧、教育質量成為攻堅重點，這些都不斷彰顯中國特色教育的本質。三是改革措施精準性、靈敏性增強，直擊社會熱點和痛點。這些年來，各級教育部門針對校園欺凌、食品安全、本科教育質量、師德師風等問題頻施重拳，一些領域無論是在觀念上還是在實踐上都逐步找到了應有的軌道。四是教育改革的開放性更強、公眾參與度更高，教育改革最大的特點之一是容錯空間小，如果苛刻一點，可以說不允許失誤。這些年，教育話題在公共討論空間占據了極大比例，參與者可以說是涵蓋了所有社會階層和群體，這應該說是可取之處。

@ 韓寶志（天津大學檔案館館長）：

這是不斷完善的十年，中國的教育體系更加完備，教育的結構更加合理，高校不僅培養(yǎng)了大批人才，更產生了面向國民經濟主戰(zhàn)場、面向國家戰(zhàn)略需求、面向國際科技發(fā)展前沿的優(yōu)秀成果;這是人們對教育給予更多期待的十年，中國尊師重教的傳統，使得人們面向未來更加重視教育，特別是教育質量成為人們關注的焦點;這是依法治校、加強管理的十年，高校大學章程的制定，讓校內各種權利的劃分更趨向符合中國的實際情況，中國的大學進一步加強了黨的領導，“四個服務”成為重要要求;這也是大學反思的十年，中國大學在新時代如何作為，如何培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的人才，真正完成好“立德樹人”的使命;這十年中，人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)—本科階段教育得以強化，學生的創(chuàng)新能力、動手能力得到了普遍的重視。面向未來，我們特別期待下一個十年規(guī)劃，引領中國的教育更好滿足人民的向往，更符合社會發(fā)展的需求，更符合人才全面成長成才的規(guī)律，更多的優(yōu)秀人才脫穎而出、更多的研究結出碩果累累，為偉大復興中國夢作出更大的貢獻。