新時代紀檢監察在國企中的價值

劉澤鑫

隨著我國全面深化改革的不斷推進，在加大管理創新力度和健全體制的同時，必須著重做好新時代國有企業紀檢監察工作，將制度優勢轉化為治理效能，這也是提高國企核心競爭力的關鍵途徑。國有企業紀檢監察部門要充分發揮“監督保障執行、促進完善發展”作用，自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中，深刻思考、謀劃和推進國有企業發展戰略及目標，為新時期在國有企業內部規劃、開展紀檢監察工作指明了方向，也給紀檢監察工作人員明確了定位、傳授了方法。在機遇與挑戰并存的新時期，國有企業在創新高質量發展的同時，更加需要國企紀檢監察部門完善企業自我監督體系，充分發揮其監督作用，更好地展現紀檢監察的新作為。

國有企業作為我國國民經濟支柱，擁有經營國有資產權利的組織，日常經營和內部管理活動必須要接受紀檢監察機構的監督，這也是促進企業良性穩定發展的重要手段。紀檢監察工作是國有企業能夠正常運行管理的關鍵組成，其工作效率和質量直接作用于國企的發展，國企內部紀檢監察部門在日常工作中必須堅決做到“兩個維護”，執行黨的章程和黨內法規，堅定不移地貫徹黨的方針路線，抓好國企內部黨風廉政建設和反腐敗工作。結合實際發展需求，積極創新、健全、完善紀檢監察工作機制，監督崗位責任制的落實，加強企業黨員干部廉潔宣傳工作，創新黨風黨紀教育評價制度。在生產經營過程中要重點加強對重點崗位和關鍵人員在物資采購、招投標、工程驗收等重點環節的監督檢查，進一步落實黨風廉政建設工作，為國企高質量發展保駕護航。

一、紀檢監察工作在國企中的作用和地位

1.保障國有企業長遠發展，樹立良好形象

國有企業長遠穩定的發展，離不開企業內部的和諧穩定氛圍。紀檢監察部門貫徹并執行黨的相關政策方針，監督企業各項工作按照相關規章制度有序進行，充分發揮黨對國有企業的制度優勢，及時開展監督提醒，運用好“四種形態”，建立起有秩序、有素質、積極向上的企業形象，處理企業內部各種矛盾或沖突，凈化內部環境，樹立良好政治面貌，為企業的持續發展奠定基礎，樹立國有企業的擔當責任形象。

2.保障國有資產安全，實現國企價值

企業的紀檢監察工作可以有效遏制企業內部的腐敗現象，保障國有資產安全，避免國家利益受損。紀檢監察工作的進行能夠很好地引領國企精準地定位企業發展方向，把黨的路線方針政策貫徹到企業日常管理當中，確保企業的發展時刻在黨的領導下開展。

3.提高黨員干部廉政教育

紀律教育是企業紀檢監察機構的基礎性工作，也是一項重要工作內容。通過經常性開展紀律教育，不斷加強企業黨員干部的思想素質，才能為黨員堅定理想信念、規范黨員干部行為起到監督作用。為保證企業內部和諧氛圍，紀檢監察機構要不斷推進黨風廉政教育工作，把從嚴治黨以及反腐倡廉的國家政策融入企業的各個層面當中，監督各級黨員干部，確保權力在陽光下運行，正確引導國企全體職工的思想認知以及工作行為。紀檢監察部門領導干部需要深刻認識思想教育工作的重要性，把堅持為人民服務、監督企業健康發展、規范企業經營落實在具體的行動上，積極承擔自身的責任，發揮自身的作用，將我國優秀傳統與國企生產經營相結合，保障企業的良好運行。

二、國企紀檢監察工作存在的問題分析

1.工作機制尚不夠規范

當前，部分國企紀檢監察部門存在監督機制不健全、監督力度不夠等問題。部分企業的紀檢監察難以在事前進行有效的防范，只有在出現問題或者發生舉報之后才會進行審查調查，監督效果發揮有限。紀檢監察工作人員并沒有深刻認識到在新時期國企內部黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要性，在對各級黨員干部的思想教育、監督上履行職責認識不足，紀檢監察工作的有效性難以發揮，對于暴露出來的問題處置不力，對于企業的健康運營易造成嚴重影響。

2.紀檢監察工作職能發揮不足

國有企業內部重業務、輕黨建的思想仍然存在，部分領導干部思想覺悟不高。在國有企業進入高質量發展的新階段，企業已經形成了比較健全的組織架構，部分干部認為紀檢監察部門工作的開展會分散企業生產經營的精力。這就直接說明了企業內部思想層面對于紀檢監察工作重視程度不高，極大地制約了紀檢監察工作的開展。從企業的長遠發展來看，缺乏對“三重一大”事項的有效監督，企業領導者的決策失誤較大程度上會導致國有資產流失，嚴重影響國家利益，有損國企形象。

3.工作方式簡單，缺乏專業性

一是紀檢工作涵蓋面廣、任務艱巨，紀檢工作人員業務知識較為欠缺，給紀檢工作的正常有序開展帶來了不少壓力，不僅影響了紀檢部門職責的履行，而且易于給業務部門、干部職工產生錯誤導向。二是工作方法較為單一，監督職責履行不夠到位，監督制約機制還不夠完善，有效預防腐敗的制度還不夠健全，導致有的監督提醒不痛不癢，工作成效不夠明顯。三是紀委干部及工作人員，對法律、審計、財會等專業知識了解不深，紀檢監察理論和業務水平低，不能完全適應新形勢下監督檢查工作的需要，導致了紀委的監督執紀問責職能尚未充分發揮。

4.黨風廉政宣傳教育效果不顯著

紀委對黨員干部的廉政教育方式方法不多，主要通過學習文件講話、觀看視頻圖片、開展心得交流、簽訂廉潔承諾書等常規形式，內容有限、吸引力不足，“規定動作不走樣”是做到了，但是“自選動作有創新”卻沒有到位。對干部職工經常性思想教育工作抓得還不實不緊不深入，在教育對象上，對領導干部和機關黨員干部的廉政教育抓得較多，對基層黨員相對較少，宣傳氛圍不濃，導致部分黨員缺乏擔當精神、紀律規矩意識不強，對黨風廉政建設重視不夠。

三、新時期提升國企紀檢監察工作效率的措施

1.狠抓落實，實現紀檢監察的真學真用

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，落實“兩個責任”，把“兩個維護”作為首要政治紀律。結合國企實際發展需要，領導干部應當狠抓責任落實，肩負企業工作和黨風廉政建設雙重責任，加強隊伍思想、作風、能力建設的重任，聚焦政治效果、推動政治監督具體化常態化。

2.完善監督約束機制

堅持黨委統一領導，紀委發揮監督作用，完善細化監督考評及日常督查機制，層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，督促黨員領導干部嚴格落實“一崗雙責”。深化細致日常監督工作，強化對權力運行的制約和監督。國企紀檢監察部門進一步落實“三重一大”機制，對企業領導、重點崗位、重點部門形成有效的制約和監督，及時發現亂用濫用權力的瀆職行為和棄用不用權力的失職行為，對相關責任人進行懲處，避免企業領導者在企業內部形成“一言堂”的情況，結合企業生產經營實際，解決基層企業不敢監督、不愿監督、不會監督的問題。

3.加強廉潔風險防控建設

積極推進廉潔風險防控建設，用好從嚴治黨政策策略，把“嚴”的主基調長期堅持下去，認清企業當前發展形勢，有效監督黨員干部遵紀守法和崗位職責，對于不作為、亂作為的干部成員進行通報，加大對主要領導和班子成員的查處力度，出現問題后及時約談相關負責人，集中整治領導干部插手干預工程建設項目腐敗問題，增強干部職工法制觀念和廉潔自律的意識。此外，積極發揮查辦案件治本作用，推動案發企業黨組織開展以案促改，有效提升企業紀檢監察工作管理水平，推進企業廉潔文化建設，做實廉政文化宣傳，利用典型案件開展警示教育，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家，不斷加強自身道德修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

4.建設高素質、專業化的忠誠干部隊伍

落實高素質專業化要求，強化責任意識，加強紀檢監察干部業務知識學習，建設敢于擔當、敢于善于斗爭的干部隊伍，教育引導廣大紀檢監察干部增強斗爭精神，勇于直面問題。適應新時代新任務新要求，狠抓紀檢監察人員理論知識學習工作，強化實戰練兵，掌握弄懂學透黨紀黨規、企業規章制度，提升企業紀檢監察干部的政治素質、業務能力，推進干部隊伍專業化建設。嚴明監督執紀工作規范程序，嚴格按照規范線索處置，對反映紀檢監察干部的問題線索，做到有線索必核、有案必查。為適應新時期紀檢監察工作需要，進一步提升應用能力，紀檢監察人員要積極參與開展交叉辦案，以案代訓，對不適合紀檢監察工作的干部堅決調離，提升紀檢監察干部的綜合素質和履職能力。嚴格紀檢監察干部自律要求，建設組織放心、群眾信賴的紀檢監察干部隊伍。

綜上所述，紀檢監察工作任重而道遠，清風正氣圖新志，砥礪奮進正當時，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實中央紀委四次全會精神，認真落實企業黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。企業紀檢監察機構必須準確把握黨章憲法賦予的職責，充分發揮監督執紀問責和監督調查處置職責，當好參謀助手，加強日常監督，使企業黨組織主體責任落實和紀檢監察機構監督責任落實協同貫通、一體推進，以紀檢監察工作新成效促進國有企業高質量發展。

（本文作者單位：陜西省土地工程建設集團有限責任公司）