重大災(zāi)害條件下公路橋梁的搶修策略分析

鄭旭鵬

（中國人民解放軍32620部隊，青海 西寧 810007）

公路橋梁是道路的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為關(guān)鍵的作用。但其所處位置特殊，一般為水面或山谷等惡劣地理環(huán)境，因而成為公路交通的咽喉地帶。一旦橋梁受到破壞，將對人員安全及交通運(yùn)輸造成極大的影響。因此，確保在重大災(zāi)害發(fā)生時有高效的公路橋梁應(yīng)急搶修，已經(jīng)成為相關(guān)部門不得不重視的問題。

1 公路橋梁應(yīng)急管理現(xiàn)狀

公路橋梁是公路的重要節(jié)點(diǎn)，也是公路中的薄弱環(huán)節(jié)，在重大突發(fā)事件的影響下很容易造成致命破壞，因此應(yīng)急管理是公路橋梁養(yǎng)護(hù)必不可少的環(huán)節(jié)。然而，從我國實踐來看，由于真正意義上的重大災(zāi)害發(fā)生概率并不算高，因此在公路橋梁應(yīng)急管理方面還存在不少問題。

1.1 應(yīng)急預(yù)案體系不完善

盡管我國在公路交通應(yīng)急管理上有相應(yīng)的規(guī)定，但在實踐中大多流于形式，并沒有發(fā)揮出交通應(yīng)急機(jī)制應(yīng)有的作用。一些公路橋梁養(yǎng)護(hù)單位雖然按照要求編制了應(yīng)急預(yù)案，但是這些預(yù)案大多是相互復(fù)制，可操作性不強(qiáng)，在細(xì)節(jié)上也沒有仔細(xì)研究。例如，在層級之間的配合、平行部門之間的銜接等方面一帶而過，平時也沒有進(jìn)行必要的演練，造成預(yù)案啟動后不能很好地指導(dǎo)工作。

1.2 應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制不健全

公路橋梁受重大災(zāi)害影響而造成的突發(fā)事件通常需要多部門聯(lián)合處置，僅靠公路養(yǎng)護(hù)單位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但多部門之間的聯(lián)動往往又非常困難，尤其是不同系統(tǒng)的各單位之間，或者跨地域之間的配合更是難以有效協(xié)作。歸根結(jié)底，還是缺乏一套完善的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，導(dǎo)致無法進(jìn)行統(tǒng)一的指揮調(diào)度，在信息共享和協(xié)調(diào)溝通等方面效率較低。

1.3 應(yīng)急資源布局不合理

公路橋梁的應(yīng)急處置需要調(diào)動大量的人力、物力資源，而這些資源不可能直接存儲在橋梁現(xiàn)場，在事故發(fā)生后需要進(jìn)行有效調(diào)度。但當(dāng)前公路交通的應(yīng)急資源儲備布局仍不夠合理，沒有根據(jù)橋梁的位置、類型和規(guī)模等指標(biāo)科學(xué)研究應(yīng)急資源分布，造成資源調(diào)動效率低下。另外，在應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)上也未滿足實際要求，專業(yè)化水平不高。

2 公路橋梁搶修工作基本原則

2.1 平戰(zhàn)結(jié)合，軍民兼容

公路橋梁作為重要的交通咽喉，不僅與人民群眾的生命安全和切身利益息息相關(guān)，還對國家安全的保障有著重要的戰(zhàn)略意義。因此，重大災(zāi)害條件下公路橋梁的搶修必須堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容的基本原則，使橋梁在平時用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，戰(zhàn)時用于戰(zhàn)略運(yùn)輸。在搶修力量組織上，要充分發(fā)揮社會搶險隊伍和軍隊兩方面的資源。

2.2 技術(shù)先進(jìn)，效率優(yōu)先

重大災(zāi)害條件下，公路橋梁的搶修屬于交通應(yīng)急管理工作，效率應(yīng)放在第一位。而要快速完成公路橋梁的搶修，就必須采用先進(jìn)的搶修技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的搶修設(shè)備，組織專業(yè)的搶修隊伍，制定科學(xué)的搶修方案，使公路橋梁在第一時間得到搶修，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)通行，提高搶修工作效率。

2.3 因地制宜，分級保障

根據(jù)我國公路橋梁的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，處于不同位置、不同規(guī)劃和技術(shù)的橋梁是分級建設(shè)和管理的，不同級別的橋梁其建設(shè)和管理要求各不相同，因此要做到因地制宜。對于高等級公路橋梁，必須具有完善的應(yīng)急保障預(yù)案，根據(jù)橋梁的分布儲備搶修資源，根據(jù)橋梁規(guī)模決定搶修器材的數(shù)量和種類，做到因地制宜，分級保障。

3 公路橋梁常用搶修技術(shù)

公路橋梁多種多樣，橋型各不相同，規(guī)模也不一樣，所處的地理條件也千差萬別，因此公路橋梁的搶修技術(shù)并不是一成不變的，它要求因地制宜，根據(jù)實際情況進(jìn)行搶修方案的制定，做到“一橋一方案”。下面對一些常用的搶修技術(shù)進(jìn)行分析。

3.1 局部修復(fù)技術(shù)

該技術(shù)適用于僅遭到局部破壞的公路橋梁，其不具有致命損傷，只是在各處局部位置有輕微損傷；或橋梁主體結(jié)構(gòu)并未受損，只在橋面、橋臺、橋墩等局部有破壞現(xiàn)象。雖然只是局部或輕微的損傷，但如果不及時修復(fù)，在振動、應(yīng)力、水流沖擊等條件下很容易發(fā)生病害的擴(kuò)散，因此也必須引起足夠的重視。此時，可以直接對受損位置進(jìn)行局部修復(fù)，保證橋梁不受到進(jìn)一步損傷。盡管局部破壞暫時不影響全局，但在修復(fù)過程中也必須做好質(zhì)量把控，否則也很容易引發(fā)次生災(zāi)害。

3.2 橋跨修復(fù)技術(shù)

當(dāng)橋梁的橋面受到嚴(yán)重破壞而無法正常通行，但橋墩主體結(jié)構(gòu)保持良好時，可以進(jìn)行橋跨修復(fù)。根據(jù)災(zāi)害造成橋梁橋跨損傷的嚴(yán)重程度，可以選擇原跨修復(fù)或改跨修復(fù)兩種方案。所謂原跨修復(fù)是指橋墩主體結(jié)構(gòu)尚可利用，通過殘墩接高和加固，在其上搭建裝配式公路鋼橋，即可初步恢復(fù)通行。當(dāng)橋墩主體結(jié)構(gòu)損傷嚴(yán)重，難以再次利用時，可以對部分殘墩進(jìn)行加高加固，并在各墩之間增加臨時支柱進(jìn)行縮跨修復(fù)。支柱可以是鋼架也可以是木架，同樣采用裝配式公路鋼橋恢復(fù)通行。對于不能增加臨時支柱的情況，可考慮擴(kuò)跨修復(fù)，直接跨過損壞的橋墩，但這樣難度極大，風(fēng)險也較高，因此要求做好充分的計算和仿真，使橋梁性能滿足通行條件并保有一定余量。

3.3 橋面替代技術(shù)

對于中小型橋梁，如果橋梁主體損傷比較嚴(yán)重，在周邊填料足夠的情況下，可以不進(jìn)行直接修復(fù)，而采用涵洞過水方案，以保證暫時的應(yīng)急通行，待日后時機(jī)成熟再行修復(fù)或重建。但對于大型橋梁，此方案不可行，一方面填料運(yùn)輸工程量太大，另一方面涵洞也難以滿足大中型河流的過水要求。對于橋面破壞嚴(yán)重但橋墩主體完好的情況，可以采用裝配式鋼橋固定在原有橋面上，或直接取代原有橋面，也可以采用其他方式在橋上架橋。但由于橋墩本身已受到損傷，因此在橋面替代時需要對其進(jìn)行受力分析，確定橋墩具有足夠的承載能力。

3.4 并行重建技術(shù)

如果橋梁各處受損均較嚴(yán)重，難以簡單通過一兩種手段的應(yīng)用迅速完成修復(fù)，或者修復(fù)后難以保證通行安全，可以在原橋旁邊并行重建一座新橋。盡管新橋的建設(shè)需要較多的人力物力，但由于舊橋的存在，可以省下許多施工準(zhǔn)備工作，大大降低了新橋修建的成本和施工難度。在這種情況下，可以考慮適當(dāng)降低新橋的等級，采用簡易橋型設(shè)計，以滿足快速恢復(fù)交通的要求，但應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的驗算，保證橋梁性能可以滿足車輛通行的荷載要求。

4 有效組織公路橋梁搶修工作

4.1 快速反應(yīng)，靈活調(diào)度

重大災(zāi)害條件下公路橋梁的搶修需要大量的人力物力投入，還需要各種機(jī)械設(shè)備和專業(yè)器材的運(yùn)輸和調(diào)度，這要求具有統(tǒng)一、高效的指揮方式，否則很難在短時間內(nèi)完成組織。在修復(fù)過程中，由于時間緊急、工作條件惡劣，無論是人員和設(shè)備的調(diào)度，還是工程質(zhì)量的把控，都有很大的挑戰(zhàn)。因此，首先要建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦收到災(zāi)害事件報告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮小組，快速做好準(zhǔn)備工作。一邊做好人員組織，一邊根據(jù)就近原則調(diào)度資源，確保災(zāi)害發(fā)生后所有人員和設(shè)備第一時間到達(dá)現(xiàn)場。

4.2 分清主次，先通后善

要充分應(yīng)用多種技術(shù)和多種工藝，不必嚴(yán)格按照新橋修建的設(shè)備選型原則，一切以實用、快速為準(zhǔn)。必要時可以由人工作業(yè)代替機(jī)械作業(yè)，由便攜式器材代替制式器材。在有限的施工周期內(nèi)，為保證快速搶通，可以放棄橋梁原有等級，相應(yīng)調(diào)低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以滿足應(yīng)急通行需求為標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定施工方案，應(yīng)分清主次，先確保橋梁主體結(jié)構(gòu)性能合格，主體線路搶通，再考慮后續(xù)的持續(xù)加固與完善。

4.3 加強(qiáng)研發(fā)，科技引導(dǎo)

雖然重大災(zāi)害不會經(jīng)常性地發(fā)生，但一旦發(fā)生，將造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并且通過常規(guī)手段難以快速恢復(fù)通行。尤其是在戰(zhàn)時狀態(tài)下，沒有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐，根本無法實現(xiàn)公路橋梁的應(yīng)急保障。因此，必須加大公路橋梁應(yīng)急設(shè)備和施工技術(shù)方面的科研攻關(guān)力度，加大資金投入，成立專業(yè)科研團(tuán)隊，要做好長期的科研攻關(guān)，加快搶修設(shè)備的研發(fā)進(jìn)度，推動專用修復(fù)設(shè)施的自動化和智能化，加強(qiáng)先進(jìn)修復(fù)材料研發(fā)，為橋梁快速搶修提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

4.4 全民行動，軍民融合

在重大災(zāi)害條件下，公路橋梁的搶修要求全民行動，軍民融合，充分調(diào)動各方資源。一方面，由地方各級政府專業(yè)搶修隊伍，充分利用工人強(qiáng)大的勞動力、科研人員先進(jìn)的理論和知識、工程專家豐富的施工經(jīng)驗；另一方面，申請組織軍隊出動，發(fā)揮軍隊的優(yōu)良作風(fēng)，必要時可調(diào)動先進(jìn)的軍用設(shè)備為公路橋梁搶修提供幫助。通過多方配合，協(xié)同搶險，快速高質(zhì)地完成公路橋梁的恢復(fù)通行。

5 結(jié)束語

公路橋梁的安全運(yùn)營是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們出行的基本要求，也是戰(zhàn)時保障國家安全和應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略要求。隨著我國公路交通的迅速發(fā)展，各種規(guī)模的橋梁不斷投入應(yīng)用，這為公路橋梁的搶修帶來了巨大的挑戰(zhàn)。重大災(zāi)害條件下，橋梁的損傷通常比較嚴(yán)重，橋梁的修復(fù)要求具有很高的技術(shù)水平和很強(qiáng)的組織能力，但無論采用何種技術(shù)進(jìn)行修復(fù)，其目的只有一個，就是盡快恢復(fù)通行。實際上，橋梁的修復(fù)比橋梁建造本身難度大得多，它不僅需要大量的人力物力投入，還需要各種機(jī)械設(shè)備和專業(yè)器材的研究開發(fā)作為技術(shù)支撐，只有長期準(zhǔn)備，才能在重大災(zāi)害條件下迅速完成應(yīng)急搶修任務(wù)。