土木工程管理與工程造價控制

孟淑美

（濟南舜聯建設集團有限公司，山東 濟南 250014）

隨著國內經濟的飛速發展和城市化步伐的不斷加快，建筑行業迎來了新的發展機遇，這使土木工程建設得到了較好的發展。土木工程建設中所需的人力、物力及財力等投入，很大程度上取決于項目工程造價管理與控制。當前，國內許多建筑企業在進行土木工程管理與造價控制，普遍存在工程管理制度不健全、工程造價成本浪費嚴重、管理人員安全意識淡薄等問題，嚴重影響了工程的整體質量，不利于土木工程建設長期發展。因此，積極探討關于土木工程造價管理問題及應對措施，降低土木工程施工成本，提高工程施工質量，已成為建筑企業面臨一個重要課題。

1 土木工程管理與工程造價的闡述

1.1 土木工程管理

土木工程管理實際上涵蓋了整個工程建設的所有流程和細節，具體包括施工質量、施工進度及工程造價管控等[1]。土木工程管理會直接影響整個工程項目能否順利竣工、企業效益是否有保障，因此建筑企業應加強土木工程管理，有效管控工程的施工質量、施工進度和成本造價等，在合理的成本范圍內，安全、高效地完成建設目標。

1.2 土木工程造價

土木工程造價指的是工程施工各個階段的成本及費用控制。土木工程造價管理貫穿于整個工程項目的施工過程中，在建筑工程施工管理中具有舉足輕重的位置，對提高建筑企業的總體效益具有重要意義[2]。尤其在全球經濟現代化的大背景下，建筑企業之間的競爭力度日趨激烈，具備良好的工程造價管理體系，積極提高企業經濟、社會效益，有效實現工程項目成本管控，是企業市場競爭中立于不敗之地的重要法寶。

2 土木工程管理與工程造價現狀

2.1 土木工程管理措施落后

由于土木工程造價管理工作內容較為復雜，貫穿了整個項目的施工過程中，與很多施工環節有聯系，對建筑企業的管理體系提出較高的要求[3]。目前，我國大部分建筑企業的土木工程造價管理措施相對落后，主要體現在實際工程施工管理中，管理人員工作技術性不強、工作效率偏低等，無法實現對土木工程造價管理資源的合理利用。由于土木工程項目施工場所并不固定，企業施工管理人員流動較為頻繁，缺乏穩定專業的企業施工管理隊伍，同樣會加劇土木工程造價管理的難度。

2.2 造價管理人員安全意識薄弱

安全問題是整個土木工程造價管理中極為重要的一環[4]。目前，國內大多數土木工程施工過程中存在安全問題管理不到位，導致預算成本增加的情況。這是因為一部分施工管理人員的安全意識較為薄弱，沒有足夠重視施工安全方面的管理，忽略一些潛在的安全隱患問題，最終引發安全事故。一旦發生安全事故，不僅嚴重威脅工人的生命安全，還會影響整個工程的施工進度，增加施工單位預算支出，帶來不可挽回的損失。

2.3 造價成本管控浪費嚴重

一般來說，土木工程造價成本的管控，通常會直接影響整個工程項目的總體經濟收益。而在具體的土木工程施工管理中，部分企業往往忽視了工程造價管理與控制的重要性，使得后續的許多施工的環節中，出現工程施工設計方案中途改動、施工合同簽訂不夠嚴謹、施工現場管理混亂等問題，造成資源的極大浪費，繼而影響項目的后期工程造價，給施工單位帶來較大的資金壓力。

2.4 管理人員水平較低

隨我國建筑行業蓬勃發展，土木工程建設規模不斷擴大，工程復雜程度和造價管理難度也不斷增高，對企業工程造價管理人員的要求越來越高[5]。市場上優秀的土木工程造價管理人才較為緊缺，大部分建筑企業的工程造價管理人員水平較低，如部分從業人員由于缺乏專業性，考慮問題不夠仔細全面，在計算工程造價時，忽略地勢、天氣等外部因素，對后期的工程造價產生較大影響。因此，對于建筑企業來說，努力提高土木工程造價管理人員整體素質，對提高工程施工質量、減少施工成本浪費具有重要作用。

3 土木工程管理與工程造價的有效控制措施

3.1 健全土木工程管理制度

土木工程造價管理措施落后，管理制度不健全，往往不利于對整個土木工程建設的長期發展。因此，企業在實施土木工程管理與造價控制時，要從長遠的角度出發，做好正確的規劃，逐步健全和完善當前的工程管理制度[6]。

（1）依法健全監督機制。對于土木工程施工管理制度的建設，建筑企業最好參考一些國家新出臺的建筑行業建設標準，制定一套能夠規范要求工程施工質量的考核制度，并在施工過程中讓管理人員嚴格執行，以提高工程的質量和整體效益。

（2）建立獨立的監督部門。近幾年，隨著社會發展的需要，大型建筑工程項目越來越多，使得土木工程項目的規模也在不斷擴大，工程管理和造價控制難度系數越來越大。建筑企業在開展工程造價管理與控制時，應根據實際工程項目情況，適當創新管理體制，嘗試以區為單位，建立單獨的工程監督部門，便于工程管理工作的開展。

（3）建立一套完整的責任管理制度。無論對企業還是政府部門來說，建立一套相對健全的責任管理制度都是極有必要的。因為在實際的土木工程造價管理中，完整科學的管理制度能夠讓所有參與人員各司其位、各明其職，提高大家的工作責任意識，進而有利于工程項目建設穩定有序地開展，實現節約企業成本的終極目標。

3.2 強化土木工程管理人員安全意識

土木工程管理作為建筑施工管理中的重要組成部分，其安全問題的管控對整個建筑行業的穩定發展具有重要的意義。通常，建筑企業要想實現對土木工程施工質量和安全的有效管理，避免安全問題導致的施工進度減慢、預算成本超支等問題，就要不斷強化和提高土木工程管理人員的安全意識，嚴格貫徹落實施工中的每個安全管理細節。

（1）加強對施工過程中的安全管控。土木工程項目施工時，必須嚴格根據科學的施工圖紙和流程開展工作，合理地把握整個工程進度，確保工程的整體質量和安全達到相應標準。

（2）加強對施工材料質量安全的管控。土木工程造價管理人員在購買施工材料時，不僅要仔細查詢供應商資質，購買后還需要進行更進一步的材料檢驗工作，避免因為施工材料不達標而造成的工程安全質量問題。

（3）開展施工現場安全培訓。土木工程施工管理中。相關管理部門要定期組織人員到施工現場實地考察，開展相關的安全教育工作，確保工程項目施工的安全性和穩定性。

3.3 完善土木工程造價管理體系

科學的工程造價管理體系對提高整個土木工程造價管理水平具有重要作用。實際的工程造價管理過程中，如果造價人員沒有對工程量和價格進行總結，無法把控工程造價管理的側重點，將不利于整個工程項目的管控。基于此，建立一套完整的土木工程造價管理體系，不僅能有效提高工程造價管理的工作效率，還能較好地實現成本預算管控。

完善的土木工程造價體系，首先需要造價人員在具體工作中堅持定量與定性相結合的原則，即實現量價合一；并在工程項目造價結束后，積極展開工作總結和數據錄入工作，以便工作中有比較可靠的數據參考。同時，土木工程造價管理人員要堅持“精簡、高效”的原則，做好工程施工階段的費用編算，具體體現在以下方面：

（1）加強土木工程分包合同的重視。管理人員在編寫工程合同時，不僅要以嚴格的合同條款來控制成本，對施工過程中可能會出現的意外狀況和應對措施，也要在合同里明確界定,避免因合同糾紛導致成本超支。

（2）加強對施工過程的重視。土木工程的一個顯著特點是工程量大、工期較長，這就需要管理人員合理把控好工程的進度，不斷優化施工技術，以確保工程建設盡量不出現因延期而導致成本超支的情況。

（3）健全施工現場簽證制度，以便管理人員能及時掌握施工現場變更情況，從而掌握成本情況。

3.4 提高土木工程造價管理人員素質

土木工程造價管理是一項專業性較強的工作，這就要求施工管理從業人員不僅要具備扎實的專業技能，還要具備良好的綜合素質。因此，在土木工程造價管理過程中，建筑企業一定要不斷加強內部管理制度的建設，逐步提高施工管理人員的專業操作技能和綜合素質，制定一套相對完善的學習考核獎懲制度，定期對土木工程造價從業人員進行各項專業技能考核，充分調動其工作和學習的能動性，使其積極投身到工程建設，合理利用工程造價管理資源，快速、有效地開展管理工作，實現建筑施工成本最優。建筑企業還要重點培養土木工程造價管理人員的全員成本管控理念，幫助其樹立良好的管理觀念。只有每個土木工程造價管理者都養成了成本控制的理念，在具體施工過程中，盡量避免各環節的成本浪費，才能實現建筑工程價值的最大化。

4 結束語

土木工程作為建筑行業最常見的一種施工方法，其造價管理與控制關系著整個建筑工程項目的經濟收益。因此，面對建筑行業日趨激烈的市場競爭，企業需要不斷健全整個土木工程管理制度，打造完整的工程造價體系，強化施工安全管理問題，提升土木工程從業人員的綜合素質。只有這樣，才能實現對每個工程項目成本的有效控制，提升土木工程管理整體水平，從而進一步提高企業效益，促進土木工程行業和建筑企業發展。