變電站基建施工中的安全管理策略

劉 君

（蘇州供電公司，江蘇 蘇州 215000）

安全是第一生產力，為保障所有參與變電站基建的施工人員的人身安全，保障施工過程安全有序地進行，在基建施工過程中必須進行有效可靠的安全管理。因此，在施工過程中必須出臺完整的規章制度，并且讓參與變電站基建施工的人員能夠嚴格遵行各項規章制度，以更好地促進安全生產。

1 基建工程的安全準備工作

1.1 人員安排

基建施工必須有安監處審批通過的三類人——工作票簽發人、負責人、許可人。三類人員各司其職，不可隨意兼任。基建施工的負責人必須提前整理《施工工程“三措”》，提交《改（擴）建工程或其他臨時工作管理卡》等相關手續，進場時要辦理出入證、以工作票為憑安裝圍欄。參加基建的施工人員必須通過《電力安全工作規程》的考試并合格。

1.2 施工人員安全教育

對工作人員進行安全教育，培養其安全意識；對變電站基建施工的整個過程建立三級安全教育等級。

公司：國家相關法律法規。項目部：地方法律法規。班組：公司的各項安全制度和紀律。

1.3 安全施工前期規劃

變電站基建施工開始之前，要對工程概況、安全施工方案和方法、防火防盜措施、施工平面圖與工作計劃等進行編制。對于專業性強或是存在難以估測隱患的風險施工項目，應該編制專項施工組織設計和安全施工方案，確保基建施工計劃的順利實施。

變電站基建施工的各個環節，要進行安全教育接地，如基礎工程、主體工程、臨時用電及吊裝等，輸電線路方面如桿塔運輸、基礎施工及接地導線等。在進行技術交底時必須存有相關的書面材料，在接受人簽字后進行存檔保存。

根據班前活動制度，每班要針對性地安排，不能敷衍了事。開工之后，記錄當日施工主要內容，在施工開始前還必須詳細檢查工作環境是否安全、施工防護用具是否全面有效。

2 施工現場管理措施

2.1 設置安全標識

在工地四周必須安裝合規的圍欄，在圍欄內懸掛鮮明詳細的標識牌，并做好防止大風的保護措施，圍欄外設有高壓危險指示牌、行人止步等警示牌。按各電壓等級的安全距離安裝限高標記施工，施工圍欄設置進出的通道。施工中，要隔開施工設備與運行設備，確保基建施工中的設備應與運行中設備有明顯的間隔點。

2.2 加強現場管控

在變電站基建施工時，貫徹落實安全生產責任制。在落實安全生產責任制過程中，將責任追究到各級人員，確認各個崗位的職責、工作標準、工作權益與相關的義務要求。必須對相關人員的責任、權力和利益劃開明確的界限，不能隨意牽扯。出具書面材料，保證工作人員必須明確知道自身的責任和義務，并與之簽訂安全生產責任書。同樣，考核和監督相關管理人員，按照安全生產責任書追究安管人員的責任。

2.3 做好防范措施

為了保證變電站基建工程的順利施行，應事先進行危險的評估，確認需要重點監控的區域，找出工程中存在的危險點、安全隱患，做好緊急安全預案，并且立即采取切實有效的安防措施進行規范，如隔離或消除危險點等，通過提前預防，以此避免發生事故。對重點區域的監控看管，可以實現對變電站基建施工事故的有效控制。為了安全起見，還應當提升工作人員的安全意識，以及對突發事故的反應能力與反應決策，為此可以適當地開展事故演習，深入強化安全意識。

3 施工現場管理制度

3.1 工作票制度

施工現場嚴格落實工作票制度。工作負責人必須每天到主控室領取工作票，明確當天的安全注意事項，經許可人批準方可帶人進場，工作人員需了解注意事項，方可開動施工。每一天的工作結束后，工作負責人都要交回工作票，在此之前，必須確認人員已經全部離開工作現場，沒有滯留和閑散人員在內。

施工作業期間，若非有緊急意外情況，工作負責人必須每天坐鎮現場，負責監管，不可隨便離開現場。施工負責人若要離開現場，必須向運行值班員申請，并且向運行值班員確認自己指定的臨時現場負責人，所指定的人至少要是項目的技術員。如果工作負責人需要離開1d以上，要重新申請工作票。

3.2 監理制度

施工人員必須嚴格按照施工方案開展工作，當進行到重要工序、工程關鍵點或危險點，應提前告知監理方、變電檢修管理所或運行管理二所配合施工人員，由他們親臨現場進行監督和管理。監理人員應認真負責地檢查施工作業的具體情況；施工人員不可暗自進行施工操作，不可蠻干、搶干，必須做好安全防護措施，并且有監理方、專職的安全員在場監護，確保無隱患后才可施工。

3.3 進出站制度

施工期間，注意管控進出變電站的車輛，限高、限速、限行，施工車輛進入站內要在指定路線內行駛，速度不可超過5km/h。除了施工車輛，私人交通工具要遠離設備區停放。嚴禁進出變電站的車輛及人員攜帶各類危險品，所有車輛必須有相應的證明，才可以攜帶貨物離開變電站，出門時應停車接受門衛人員檢查，檢查通過才可離開。

4 施工過程中的安全管理

變電站基建施工發生的意外事故很多是人為造成的，也有些是因為施工工具出現故障導致的，這些問題都是致命的，因此必須引起安全管理人員足夠的重視，在工作中履行好自己的責任。此外，也要有意強化施工人員的安全意識，使他們在施工現場乃至在整個項目的流程中都能保持高度、持續的警惕，居安思危，提高安全意識，進而在無形中排除很多的安全隱患。

4.1 控制人的不安全行為

有一些變電所基建施工項目耗時很長，這會使施工人員在長期的工作中疏忽大意，忽略安全施工的重要性，這同樣極有可能造成安全事故。為了避免此類安全事故，需要增強施工人員的技術水平，培養他們形成良好的工作習慣，不斷強調安全生產的重要性，并嚴格貫徹安全生產規章制度，減少人為造成的意外。

4.2 對于電力系統的安全保障

電力系統的安全對于安全生產來說至關重要，然而由于變電站基建施工相對復雜，施工人員對于潛在的風險往往把握不準或是難以察覺，此時可通過增加要求報送月度停電計劃，以便相關技術人員能夠充分對施工現場的關鍵點進行識別，并能夠制定有效的預防和控制措施。同時，制定的控制措施要具有一定的可操作性和可行性，如為了避免施工人員意外觸電及施工人員不慎高處跌落，可在帶電設備附近設置專人監護，并對高空作業人員使用雙保險安全帶。

4.3 加強對施工器具的定期檢查、保養和維護

項目負責人應預留充足的施工器具消耗方面的開支，并且在長期的施工項目中注重對施工器具的保養和維護，由專業人員定期檢查器具的使用情況，及時維修或換新，避免因工具老化造成的不必要危險。

4.4 加強施工過程中的安全監督

現場的施工管理人員和安全管理人員一定要重視細節，長期保持警惕，持續關注安全問題，認真觀察每一個環節是否存在危險源，及時發現并處理施工中的安全隱患。

5 把握好基建完成驗收工作

變電站基建施工建設完成之后，各方要互相配合，把好驗收關，確保其能夠安全可靠地運行。維護檢修部門應根據改造內容提前編制好驗收作業指導書和驗收指導卡，培訓專業人員進行驗收工作，學習指導書內容和工程驗收標準；在準備驗收之前，參與施工單位調試試驗、核對現場接線情況等工作，及時查找設備安裝缺陷和隱蔽性安全隱患；如果發現工程存在安裝缺陷或隱蔽性的安全隱患，應立即要求施工單位進行改進，并實時跟蹤和監督。正式驗收時，由監理單位人員和施工人員共同按照驗收標準和驗收作業指導逐條進行認真詳細的驗收，對驗收中發現的問題要求施工單位制定整改計劃，確定整改期限，經復驗合格并且相關人員簽字確認后方可投入運行使用。

6 結束語

變電站基建施工項目的全體管理人員、施工人員都應當長期重視安全問題，這不僅關乎整體的項目，更關乎每個人的切身安全。要堅持在細節處保持警惕，杜絕一切疏忽大意。因為不論是人為的疏忽，還是對器具的疏忽，或是工作流程的疏忽，都有可能造成難以預計的嚴重后果。隨著時代的發展，技術不斷革新，全體電力工作者也要不斷深入學習，提高自身的業務能力，才能更好地做好變電站基建的安全管理工作。