社會工作知多少？

李曉洋

社會工作到底是什么？

中國社會工作教育“第一人”——北京大學王思斌教授認為“社會工作是秉持利他主義價值觀，以科學知識為基礎，運用科學的專業方法，幫助有需要的困難群體，解決其生活困境問題，協助個人及其社會環境更好地相互適應的職業活動”。

在王教授看來，社會工作本質上是一種職業活動，主要職業內容是助人，向有需要的人群特別是困難群體提供科學有效的服務。通俗地說，社會工作是一種科學的助人服務活動，它不同于一般的行善活動，而是像醫生、律師、教師一樣是一個行業或者一種職業。

在日常生活中，有些人認為社會工作者就是志愿者，都是幫助他人、樂于奉獻。事實上，社會工作者與志愿者有著實質性區別，社會工作者是專職的，配有完備的行業指南和職業行為規范，并且是有薪的;而志愿者是不取得任何物質報酬的前提下，主動承擔社會責任，在業余時間助人為樂、提供服務。因此，社會工作者是專業、專職提供科學而有效的社會服務的從業人員。

社會工作主要做什么？

社會工作領域的方向具有多樣性，既包括宏觀層面的社會倡導、社會發展乃至推動社會政策的改變，也包括微觀層面向不同需求群體提供的各類針對性服務。

具體來說，宏觀層面主要包括社會政策制定、社會發展、社區管理、非政府組織運營，是從比較大的角度挖掘社會資源，維護公平與正義，推動整個社會發展的力量;微觀層面主要包括家庭問題、青少年問題、兒童問題、老年人問題、殘障問題等，更多地聚焦于某一類具有相似特征或者問題的人群，引導他們認識自己、發現自己以實現“增能”和“賦權”的目標。

在美國、加拿大等發達國家，社會工作的發展相對成熟，每個地區都有一定數量的社會工作人員，活躍在醫院、學校、慈善組織等機構，共同致力于增進福祉。他們的服務對象不僅包括殘障人士、兒童、老年人、酗酒者、艾滋病患者、毒品濫用者等弱勢群體，還包括有任何服務需求的普通人，在遇到心理、社會問題時都可以向社會工作者尋求幫助。

正如社會工作職業內容的廣泛性，社會工作者在實際工作過程中的基本角色也是多樣的，社會工作從業人員既可以是實務工作者，也可以是理論研究者。他們不僅是服務的提供者，也是支持者、倡導者、管理者、協調者和資源獲取者，同時也是社會工作者的間接服務者、政策影響人和社會工作領域的研究員。

可以說，社會工作者的身影遍布日常生活的方方面面，我們每個人都可以根據自身實際需要及時地向社工機構或者社會工作者尋求幫助。

社會工作發展得怎么樣？

隨著社會工作的不斷發展，它的輻射范圍越來越廣，受益人數越來越多，形成一種“哪里有需要哪里就有社工”的良性氛圍。

社會工作在歐美發達國家已經有幾十年甚至幾百年的發展歷史，在我國內地仍屬于新生事物。隨著我國改革開放以來，社會快速發展轉型，社會矛盾、社會問題累積，社會工作在回應社會問題、參與社會創新治理中發揮出日益重要的功能和作用，得到各級黨委、政府和高校的重視與推動。至今，全國已有200多所高校開設社會工作專業，培養出了大批的社會工作專業人才。但是，總體來看，我國的社會工作發展仍有不足，呈現出“兩級分化，逐漸融合”的趨勢，港澳臺深圳等沿海地區發展程度高，內陸地區專業化水平低、社會認知度低。

以香港為例，社會工作的發展肇始于19世紀末的民間慈善服務，成熟于20世紀中后期。隨著經濟的迅速發展，逐漸出現社會福利私營化的現象，特別在1997年香港回歸后，這種社會福利發展弱化，社會工作在解決社會問題、滿足居民需要上發揮出了重要作用。并且，香港社會工作的發展得益于高素質的社會工作者隊伍，只有修讀完香港社會工作者注冊局及香港學歷評審局共同審批的高校社工課程，取得相應的學位才能申請成為注冊社工。

相比之下，內地的社會工作者從業門檻較低，只需要通過社會工作師職業資格考試即可“持證上崗”，對專業和學歷的要求相對較低，社會工作從業人員的專業素質相對不高。但是在人民日益增長的需求和各級政府的鼓勵下，我國社會工作隊伍建設得到長足發展。到2020年，社會工作專業人才總量將增加到145萬，高級社會工作專業人才達到3萬人。近些年來，我國出臺了一系列助力社會工作大發展的政策和規劃，包括國家創新社會治理體系戰略、宏大社會工作人才隊伍建設、精準扶貧攻堅戰略“2020年”、社會化養老體系建設戰略“長期照護保障制度”等。

我相信，在我國政策的大力扶持下和社會各界的共同努力下，社會工作全行業必將取得長足進步，必將與國家大局、地區環境、政府需求、民眾認知、社會組織狀況有機融合，探索出一條本土化的發展之路，引領我國社會工作發展邁上新的臺階。