《公共圖書館法》視野下的公共圖書館與中小學(xué)合作構(gòu)想
——以甘肅省圖書館為例

白亞麗

（甘肅省圖書館，甘肅 蘭州 730010）

2018年1月1日，《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）正式實(shí)施。《公共圖書館法》中第三十四條、第四十八條均涉及公共圖書館依法為學(xué)校提供支持，培養(yǎng)兒童及青少年的閱讀興趣，提高其文化素養(yǎng)等內(nèi)容，對公共圖書館全方位服務(wù)兒童及青少年讀者提出了新的更高要求。可見，公共圖書館與中小學(xué)校兒童及青少年閱讀推廣工作方面的合作必將呈現(xiàn)逐漸深化的趨勢。下面結(jié)合甘肅省圖書館實(shí)際，就目前與中小學(xué)的合作狀態(tài)進(jìn)行簡要分析，進(jìn)一步探討未來甘肅省圖書館與中小學(xué)的合作途徑，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

1 甘肅地區(qū)館校合作的障礙何在

公共圖書館有輔助教育的使命，學(xué)校是公共圖書館天然的合作伙伴。公共圖書館與學(xué)校的基本屬性雖不同，但在教育大變革的時(shí)代背景下，二者擁有共同目標(biāo)，即提升兒童及青少年的閱讀能力、養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)習(xí)慣的使命。公共圖書館應(yīng)積極與學(xué)校合作，實(shí)現(xiàn)推廣閱讀、培養(yǎng)兒童及青少年閱讀興趣和閱讀習(xí)慣的目的。就目前而言，甘肅地區(qū)公共圖書館與學(xué)校合作仍存在很多障礙。

1.1 中小學(xué)缺乏專業(yè)的圖書資料管理人員

中小學(xué)的人才隊(duì)伍以教育教學(xué)、教學(xué)研究為主，學(xué)校圖書館或者圖書室的管理人員亦是如此，導(dǎo)致學(xué)校圖書資源的管理存在漏洞，無法為學(xué)生提供專業(yè)且全面的咨詢服務(wù)等問題。學(xué)校圖書館的功能只是借還圖書，沒有做到參考咨詢服務(wù)。

1.2 外界環(huán)境限制

公共圖書館隸屬文化部門，形成自上而下的交流體系，但中小學(xué)屬教育部門管理，一般由學(xué)校內(nèi)部部門負(fù)責(zé)圖書館的運(yùn)行，受學(xué)校管理，各中小學(xué)的圖書館與公共圖書館之間不存在任何關(guān)系，沒有完整的信息溝通渠道，彼此之間很少進(jìn)行規(guī)模交流，即使交流大多屬于兩單位間的友情聯(lián)誼。中小學(xué)圖書館與公共圖書館缺乏健全的館藏資源管理環(huán)境和統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，通借通難度比較大。

2 甘肅省圖書館與學(xué)校合作現(xiàn)狀

甘肅省圖書館一直探索與中小學(xué)的合作模式，意在使館校合作內(nèi)容更豐富、合作方式更靈活、合作前景更美好，達(dá)到資源的最大利用。主要有以下方面：

2.1 借閱服務(wù)

目前，甘肅省圖書館與中小學(xué)合作的形式主要有借閱服務(wù)，包括普通借閱、集體借閱、圖書流通站等。尤其在圖書流通站方面，近年來甘肅省圖書館在甘肅地區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)建立了如宕昌縣何家堡小學(xué)圖書流通站等數(shù)十個(gè)圖書流通站，及時(shí)更新流通站的圖書，捐贈(zèng)硬件設(shè)施，如書架、桌椅、電腦等，學(xué)校提供場地及管理人員。甘肅省圖書館還提供豐富的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源，豐富學(xué)校圖書館的文獻(xiàn)資源，方便青少年讀者的課外生活。

2.2 聯(lián)合舉辦閱讀推廣活動(dòng)

甘肅省圖書館主動(dòng)聯(lián)合中小學(xué)校來館舉辦形式多樣的青少年活動(dòng)，同時(shí)，積極走出去，在一些中小學(xué)校開展閱讀推廣活動(dòng)。

2.3 開展志愿者服務(wù)

甘肅省圖書館積極接納中小學(xué)推薦的學(xué)生志愿者，讓其在館內(nèi)進(jìn)行課外實(shí)踐活動(dòng)，全方位了解圖書館運(yùn)行的同時(shí)，鍛煉交際能力、學(xué)習(xí)能力及動(dòng)手能力等；甘肅省圖書館還主動(dòng)與中小學(xué)聯(lián)系，組織校園志愿者參與圖書館志愿服務(wù)及其他工作，加強(qiáng)彼此之間的交流和合作。

3 甘肅省圖書館與中小學(xué)合作發(fā)展途徑

作為省級公共圖書館的甘肅省圖書館與學(xué)校的合作方式較為單一，那么，未來甘肅省圖書館要如何做才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展呢？

3.1 增強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)意識

部分中小學(xué)的圖書館藏書結(jié)構(gòu)不合理、書籍陳舊、閱讀環(huán)境不佳，沒有足額的經(jīng)費(fèi)定期購買新書，有甚者常常閉門不開，造成資源浪費(fèi)。而甘肅省圖書館作為省級公共圖書館，擁有體系完整且豐富的文獻(xiàn)資源，館內(nèi)設(shè)有適用于青少年群體閱讀的固定閱覽室，每年新增大量的學(xué)生讀物，開展促進(jìn)青少年成長的閱讀活動(dòng)[1]。中小學(xué)生是甘肅省圖書館的重要讀者群，中小學(xué)擁有專門從事閱讀推廣的師資力量，能夠有效指導(dǎo)青少年開展閱讀，提高閱讀效率等。甘肅省圖書館與學(xué)校雙方各自優(yōu)勢較明顯。兩者相互合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，才能將資源和利用者有效結(jié)合。學(xué)校與公共圖書館可以建立聯(lián)系，共同組織閱讀活動(dòng)；學(xué)校也可以與公共圖書館協(xié)商，由公共圖書館提供一定數(shù)量的書刊到班級，建立班級讀書角，定期更換，由學(xué)校統(tǒng)一管理。同時(shí)，公共圖書館要為學(xué)校做好服務(wù)工作。

3.2 拓展服務(wù)內(nèi)容

甘肅省圖書館應(yīng)積極拓展服務(wù)內(nèi)容，與中小學(xué)展開多方合作。深入學(xué)校積極宣傳公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容，讓全省中小學(xué)校全面了解本館服務(wù)內(nèi)容和活動(dòng)開展情況，為今后合作打下基礎(chǔ)；積極開展讀者培訓(xùn)工作，省圖書館工作人員應(yīng)深入學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行閱讀指導(dǎo)培訓(xùn)，利用甘肅省圖書館學(xué)會(huì)等社會(huì)組織為學(xué)校培訓(xùn)一批專業(yè)的圖書管理員等；拓展服務(wù)內(nèi)容，如積極搜集資料，對學(xué)生進(jìn)行課外知識輔導(dǎo)；結(jié)合館內(nèi)繼續(xù)教育中心等部門，主動(dòng)開辟陣地，邀請知名專家學(xué)者對教師提供專業(yè)服務(wù)。

3.3 建立健全圖書館資源共享組織

要充分利用甘肅省圖書館豐富的館藏資源就應(yīng)實(shí)行資源共建共享，所謂共建共享即公共圖書館與學(xué)校或教育系統(tǒng)合作建設(shè)分館[2]。

3.3.1 實(shí)現(xiàn)資源共建共享的因素

建立專業(yè)強(qiáng)大的組織機(jī)構(gòu)改變以往兩個(gè)圖書館分屬不同部門的格局。選擇兩個(gè)圖書館中管理經(jīng)驗(yàn)足、管理素質(zhì)高的人員，將其納入到組織機(jī)構(gòu)體系中去，發(fā)揮其在促進(jìn)圖書館資源共享方面的作用；合理規(guī)劃工作內(nèi)容、職權(quán)范圍和層級關(guān)系，保證各自都能夠嚴(yán)格依照規(guī)章制度去執(zhí)行各自的任務(wù)，保障圖書館共建共享工作有效發(fā)展；建立健全評價(jià)考核體系，定期對圖書館共享信息的效果和效益進(jìn)行考核，找到其中存在的不足和缺陷，采取改善和調(diào)整措施。

3.3.2 科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)劃資源共享方案

公共圖書館和學(xué)校圖書館歸根到底是兩個(gè)不同性質(zhì)、不同歸屬部門，必須科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮圖書館資源的信息效能。

一是共建統(tǒng)采、統(tǒng)編資源。將中小學(xué)圖書館可作為公共少兒圖書館，不僅僅接受學(xué)校管理，還接受公共圖書館指導(dǎo)。在采編流程中，總館結(jié)合實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購，統(tǒng)一編目，然后統(tǒng)一配送各館；充分利用互聯(lián)網(wǎng)功能，建立圖書館集群管理平臺，共享數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

二是實(shí)現(xiàn)館際互借、通借通還。在中小學(xué)和公共圖書館實(shí)行“一卡通”服務(wù)，一館辦證，各館通用；一館圖書，各館共享。在學(xué)校圖書館可以借還聯(lián)盟內(nèi)部其他圖書館圖書，圖書資料由學(xué)校或者公共圖書館工作人員定期或不定期負(fù)責(zé)運(yùn)回所屬館，重新上架流通，方便學(xué)校師生借閱。

三是擴(kuò)建24h自助圖書館。結(jié)合公共圖書館服務(wù)網(wǎng)站的區(qū)域分布，擴(kuò)建24h自助圖書館，充分利用信息化手段，使學(xué)生在社區(qū)、街道、學(xué)校等多個(gè)地方均能借閱，最大程度地滿足中小學(xué)讀者的需求。

四是共享講座及數(shù)字資源。公共圖書館購書經(jīng)費(fèi)中，數(shù)字資源的購買經(jīng)費(fèi)占據(jù)很大比例，其中很多資源對中學(xué)師生的教學(xué)、科研大有用處[3]。聯(lián)盟內(nèi)部的各圖書館應(yīng)做到數(shù)字資源、講座資源共享，廣大師生不必跑圖書館，在學(xué)校或者家里便直接憑讀者證號和密碼登錄，免費(fèi)使用。

五是實(shí)現(xiàn)公共圖書館流動(dòng)服務(wù)車定期開進(jìn)校園。中小學(xué)應(yīng)積極與當(dāng)?shù)毓矆D書館聯(lián)系，由公共圖書館定期將圖書館流動(dòng)服務(wù)車開進(jìn)學(xué)校，為廣大師生進(jìn)行借閱指導(dǎo)咨詢、辦證換證和借還圖書，同時(shí)，更好地了解師生的閱讀需求，以實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)效能的提升。

六是公共圖書館對學(xué)校圖書館工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。中小學(xué)圖書館工作人員為非專業(yè)人員，有的是因?yàn)樯眢w、年齡等原因暫時(shí)脫離教學(xué)崗位的教師，有的是教師家屬等社會(huì)人員，缺乏圖書管理的基本知識，服務(wù)意識不太強(qiáng)。公共圖書館應(yīng)針對這些工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高管理水平和服務(wù)意識。

3.4 主動(dòng)進(jìn)行活動(dòng)推廣

由于教師群體平常工作較為繁重，如何提升教師的積極性是公共圖書館向?qū)W校推廣活動(dòng)成功與否的關(guān)鍵所在。

一是公共圖書館應(yīng)與當(dāng)?shù)亟逃滞献鳎诮處煛W(xué)生、學(xué)校組織活動(dòng)的表彰獎(jiǎng)狀和結(jié)業(yè)證書上蓋有教育局的公章，即被教育系統(tǒng)認(rèn)可。二是將活動(dòng)做大做強(qiáng)，館校合作舉辦的活動(dòng)在時(shí)間上要有連續(xù)性，能夠持續(xù)發(fā)揮影響力，才會(huì)吸引更多參與者。三是充分考慮校方的利益，讓學(xué)校真切地感受到這些閱讀推廣活動(dòng)有利于學(xué)生、教師及學(xué)校的發(fā)展。四是相互汲取優(yōu)秀的活動(dòng)模式，公共圖書館可以將一些優(yōu)秀的活動(dòng)模式積極推廣給中小學(xué)，讓學(xué)校的教師及學(xué)生受益，同時(shí)，公共圖書館積極汲取部分中小學(xué)校優(yōu)秀的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。

3.5 加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)

雖然甘肅省圖書館成立了 “文化志愿者服務(wù)隊(duì)”，這支隊(duì)伍里有很多中小學(xué)學(xué)生，還制訂了《甘肅省圖書館文化志愿者服務(wù)隊(duì)管理章程》，但工作中仍然存在一定差距。在《公共圖書館法》的要求下，甘肅省圖書館應(yīng)采用合理的管理機(jī)制及有效的激勵(lì)措施，吸引更多中小學(xué)學(xué)生和教師參與其中，在志愿者活動(dòng)中提高能力，收獲榮譽(yù)感。

隨著時(shí)代變遷，公共圖書館不再孤芳自賞地等待讀者到來，而要走出去，尋求適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展之路。與中小學(xué)圖書館合作就是公共圖書館發(fā)展的重要途徑。但館校合作、資源共享并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)。相信隨著各地區(qū)圖書館不斷發(fā)力，我國中小學(xué)與公共圖書館合作共贏不再是夢想。