“一帶一路”倡議是進(jìn)行務(wù)實(shí)合作平臺(tái)

陳壯鷹

中華民族是一個(gè)實(shí)事求是的民族，中國政府提出的“一帶一路”倡議也是進(jìn)行務(wù)實(shí)合作的平臺(tái)，既不是出于地緣政治考量，也不存在強(qiáng)制性，所有有意愿的相關(guān)方都可以加入到“一帶一路”合作中來。通過共商共建，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏，這也是中國哲學(xué)所倡導(dǎo)的。而歐洲方面則更為“意識(shí)形態(tài)化”一些，因而歐洲方面有必要了解什么才是“一帶一路”真正的精神蘊(yùn)涵。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆！耙粠б宦贰背h所涉及的地區(qū)非常之廣闊，同時(shí)也有著巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口。而中國恰恰有滿足這一需求的能力：中國的鋼鐵、水泥、船舶、化纖等產(chǎn)品的產(chǎn)量均已達(dá)到世界第一，智能手機(jī)、乘用車輛、家具等消費(fèi)品的產(chǎn)量也已位列世界之首。一方有需求，一方有能力，進(jìn)行互利合作是再正常不過的事。中國通過“一帶一路”倡議投資于能源、通信、交通等領(lǐng)域的互聯(lián)互通建設(shè)，幫助沿線國家構(gòu)建高效現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅有助于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品和資源的便捷進(jìn)出、為經(jīng)濟(jì)起飛打好基礎(chǔ)，而且亦創(chuàng)造成千上萬的工作崗位，幫助當(dāng)?shù)厝嗣裉嵘徺I力、積累財(cái)富，進(jìn)而也有利于中國通過與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作獲益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

希臘比雷埃夫斯港是中國和歐洲國家合作雙贏的成功范例。圖為比雷埃夫斯港集裝箱碼頭。

中國和歐盟在“一帶一路”倡議與務(wù)實(shí)合作方面尚需進(jìn)一步溝通、磨合。這主要是由于德法兩國，尤其是歐盟的“領(lǐng)頭羊”德國對(duì)“一帶一路”倡議的精神和實(shí)質(zhì)存在某種程度的理解偏差，心存疑慮。如何在交往中相互借鑒、取長補(bǔ)短，凝聚共識(shí)，超越意識(shí)形態(tài)藩籬，將“一帶一路”建設(shè)成一條富裕之路、民心相通之路、文明交流融通之路成為擺放在中國和歐盟面前的必修課。歐盟應(yīng)該理解，“一帶一路”倡議是中方秉承“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的“絲路精神”提出的當(dāng)代倡議。這就決定了“一帶一路”不應(yīng)該也不可能淪為大國政治較量的工具，更不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路。

中方確立的“一帶一路”建設(shè)原則就包括市場原則，即充分確保市場作用和企業(yè)主體地位，同時(shí)政府發(fā)揮適當(dāng)作用，政府采購程序應(yīng)開放、透明、非歧視。這一點(diǎn)已在2017年5月《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》中特別加以強(qiáng)調(diào)。由此可見，歐方的一些擔(dān)憂是多余的，因?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的核心主體與支撐力量是企業(yè)，根本方法是遵循市場規(guī)律，并通過市場化運(yùn)作模式來實(shí)現(xiàn)參與各方的利益訴求，政府在其中發(fā)揮構(gòu)建平臺(tái)、創(chuàng)立機(jī)制、政策引導(dǎo)等指向性、服務(wù)性功能。中國通過亞投行、金磚銀行、絲路基金等新型國際機(jī)制為

“一帶一路”項(xiàng)目提供市場化的融資保障，實(shí)現(xiàn)共商共建共享的多方聯(lián)動(dòng)。

歐洲國家，尤其是德國應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，參與“一帶一路”建設(shè)，對(duì)其出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)來說是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。“一帶一路”為歐洲國家發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢(shì)提供了一個(gè)巨大的平臺(tái)。中德之間沒有歷史包袱，兩國1972年建交，2014年提升為全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，政治關(guān)系密切。默克爾總理上任以來13次訪華，近期更是頂著美國壓力明確表示不同意在德國第五代通訊技術(shù)（5G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中排除特定公司（華為）。兩國在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、捍衛(wèi)世界多邊體系方面有著共同話語和利益。經(jīng)貿(mào)往來更是兩國關(guān)系的“壓艙石”。2017年，中德貿(mào)易總額已超過2000億歐元，中國超越美國，連續(xù)兩年成為德國在世界范圍內(nèi)最大的貿(mào)易伙伴。中國是世界上汽車消費(fèi)增長最快的國家，也是銷售量最大的國家。多年來，中國實(shí)施改革開放政策，歡迎德方前來投資生產(chǎn)，德國車企三分之一以上的利潤源自中國市場。而跟在德國車企后面的是幾千家德國中小配套企業(yè)和數(shù)十萬工作崗位。

在“一帶一路”建設(shè)中，德國等歐盟國家應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與中方積極開展針對(duì)第三方市場的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策制定等領(lǐng)域的切實(shí)合作。比如德法兩國可發(fā)揮其在智能制造、精密機(jī)床、物聯(lián)網(wǎng)、可再生能源技術(shù)、融資保險(xiǎn)、可持續(xù)發(fā)展理念等方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與項(xiàng)目建設(shè)，在商機(jī)中尋找合作，在合作中尋求共贏。“中德兩國要做合作共贏的示范者、中歐關(guān)系的引領(lǐng)者、新型國際關(guān)系的推動(dòng)者、超越意識(shí)形態(tài)差異的合作者”——中國國家主席習(xí)近平在2018年5月與第11次訪華的德國總理默克爾舉行會(huì)晤時(shí)提到的這四個(gè)定位既為推進(jìn)兩國關(guān)系指明新方向，同時(shí)也為中歐在“一帶一路”倡議框架內(nèi)的務(wù)實(shí)合作提供了政治思路。

有理由相信，只要中歐雙方秉持求同存異、互諒互信、合作共贏的理念，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各自所長，加強(qiáng)溝通，務(wù)實(shí)合作，“一帶一路”建設(shè)必將進(jìn)一步造福于世界，沿線國家人民的生活一定會(huì)更和諧、安寧、富裕，文化的交流和文明的互鑒一定會(huì)邁上新臺(tái)階。只要中歐雙方凝聚共識(shí)、共同努力，“一帶一路”一定會(huì)成為一條合作之路、希望之路、共贏之路。

2019年12月2日，“‘一帶一路倡議與中歐戰(zhàn)略合作”國際研討會(huì)在上海外國語大學(xué)舉行。