新形勢下高校學生會組織改革與轉型發展探索

國季 李治序

摘 要：作為全國學生會的主體部分，高校學生會近年來顯露出“官僚化”“功利化”傾向，處于輿論的風口浪尖，引發社會的關注和思考。高校學生會在新時代如何“保質”走出一條順應時代的改革之路，加快推進高校學生會職能改革，對學生會組織體系和運轉模式做出轉型調整，是高校學生會組織進一步彰顯工作效能和提升政治性、先進性、群眾性的迫切需要已成為重要課題。該文通過對吉林某高校進行問卷調查，發現當下高校學生會中存在制度建設不完善、管理監督不到位、教育引導不 深刻、作風轉變不徹底等問題，剖析成因。筆者通過對示例高校學生會改革開展一年來高校學生和學生會成員的主觀反饋與客觀現象進行分析，以對各高校學生會組織的改革和轉型發展提供相應參考意見。

關鍵詞：學生會;改革;學生管理

在我國，高校學生會（包括二級學院學生會）是指在同級黨委領導、團委指導下的學生自治組織，作為實現大學生的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的載體，發揮引領學生思想方向、維護學生合法權益、豐富校園文化等作用，是開展校園學生工作、促進學生健康發展的主力軍。

1 研究背景

2017 年，共青團中央、教育部、全國學聯聯合印發了《學聯學生會組織改革方案》，針對現階段各級學生會工作中的突出問題提出了“刀刃向內、刮骨療傷”的 改革要求，發出了全國號召，高校學生會作為我國各級學生會的排頭兵，理應充分發揮自身的引領作用，為全國學生會改革轉型提供參照藍本和經驗借鑒。

2 研究對象與方法

該研究采用問卷調查法，共發布網絡問卷 202 份， 回收有效問卷 202 份，有效回收率達 100.00%，以吉林某高校本科生為調查對象，回答者性別分布適中，年級分布均衡，問卷數據真實有效。

3 高校學生會運行中存在的問題

3.1 制度建設不完善

在調查中，關于“您覺得院學生會當前最迫切需要解決的問題是什么？”的問題，58.91%的被調查者選擇了“組織定位不夠明確，不能很好掌握同學們的實際需要”，56.44%的被調查者選擇了“機構運作不夠透明，同學對學生會缺乏了解和信任”，這反映出學生會在建設中存在的制度問題部分學生會干部自身定位不夠明確，缺乏服務意識具體而言就是學生會干部缺少團隊意識與奉獻精神。當然，也有學生是抱著為師生服務的熱情而來，但隨著時間推移，慢慢喪失了初心。在服務意識欠缺的前提下，辦事效率低下就是順理成章的事。

3.2 管理監督不到位

在調查中，關于“您覺得院學生會當前最迫切需要 解決的問題是什么？”的問題中，72.77%的被調查者選 擇了“常規監督不夠完善，同學不能恰當行使監督權”， 據調查顯示，當遇到學生會的工作出現錯誤的情況時， 大部分被調查者選擇置身事外，發聲主動性不足

監督上的缺失導致部分自律性差的學生干部行為 上脫離約束，思想認識逐漸退化，脫離了學生群體，遇事多隨性而為，最終影響了學生會的整體形象。

3.3 教育引導不深刻

據調查顯示，在絕大部分學生眼中，學生會逐漸成為文體活動的組織者，而不是思想的引領者，思想領導性減弱。 此外，在實用主義價值觀的影響下，學生會對學生干部的評價大部分取決于其工作成績，忽略了自身的思政和文化學習，致使學生會成員的個人水平參差不齊，整 體素質下降，聲望減弱。

3.4 作風轉變不徹底

高校學生會作為廣大學生權益的代表者和捍衛者，理應踐行為同學服務的理念，滿足學生的合理需求，然而現階段，部分學生干部閉門造車，樂于搞體面 活動，對同學的實際訴求傾聽不足，不能為其提供真正需要的服務。 在關于 “您對現階段院學生會的工作滿意度如何？”的問題中，被調查者表達了對學生會態度的轉變： 滿意度下降。

此外，部分學生干部官僚氣息濃重，習慣以命令式的語氣布置任務，導致學生干事 “被動地”接受任務，主動性和積極性被打壓，組織整體氣氛低沉，生氣不足。

4 高校學生會現存問題的成因剖析

4.1思想認識薄弱

高校學生會成員雖然具備一定的內生性自律和服務意識，但缺乏堅定的理想信念和向心性的價值理念，總體思想認識薄弱， 且極易因學生干部團隊的更替而受到影響，具有一定的脆弱性;

4.2工作創新不足

在調查中，關于“您認為學生會各項活動不能吸引大部分人注意的原因是？ ”的問題，74.26%的被調查者 選擇了“舉辦形式傳統，沒有活力可言”，居于各原因首位，這反映出當下高校學生會工作中的創新性不足，學生對學生會活動的青睞程度下降。

5 推進高校學生會改革轉型的對策探討

5.1 明確組織定位

學生會要明確自身定位， 則務必要捋清學生會與 學校、共青團、學生及各學生社團之間的關系。

首先，學生會應積極投入到“一心雙環”團學格局的構建中，尊重共青團的樞紐和核心地位，在法律法規與高校制度允許的范圍內進行充分自治。

其次， 學生會要明確自身的核心主體地位以及對 班委會的領導職能，加強與班級、學生社團的溝通和指導，實現學校、學院、班級三級聯動的格局。

最后，學生會要始終堅持“學生為本、服務至上”的 工作理念，從學生中來，到學生中去，發揮好在學校與學生間的橋梁和紐帶作用。

5.2 推進制度建設

首先，建立健全貫通性的學生會干部培養機制，運 用領導力模型、勝任力模型、協同理論等科學理論，構建科學有效的培養體系。

其次，定期開展學生代表大會，由學生會代表聽取 學生會主要干部的工作報告，對階段性工作進行評估， 提出意見，切實發揮對學生會的監督作用。

再次，學生干部的考核機制也應從政治素質、道德品質、知識技能、工作實績、 紀律作風等維度設置并修訂考核標準，讓廣大同學參與到學生干部的考核中，將評價考核意見作為學生干部評優和參加下一年度競選的重要依據。

最后，改革組織結構，對部門設置進行精簡優化， 堅持按需設置、精簡高效、問題導向，對績效、反映不良 的部門進行培訓、整頓甚至裁撤，以此提高學生會組織架構的合理性和工作效率。

5.3 轉變工作方式

首先，提高學習能力，組織層面要向其他組織學習 優秀的工作經驗與方式方法， 個人層面應處理好學習 與工作的關系，分清主次，協調均衡發展。

其次，注重對學生群體的調研，與班團溝通，把握其實際需求，提高學生會活動的質量和與學生需求的匹配程度，將“四自”職能落到實處。

最后，在工作開展過程中，要與時俱進，更新工作理念，創新工作方法，如利用新媒體的便捷性，廣泛收 集學生對學生會已開展活動和工作的 “用戶體驗”， 以第一手 資料幫助學生會提高服務實效。

6結語

示例高校通過近 1 年的改革轉型探索，其學生會組織乃至團學工作的模式都發生了巨大的變化，改革雖不能將學生會組織長期存在的問題立即根除，但使之在一定程度上有所改善， 并向著好的一面不斷發展。實踐證明了高校學生會組織的改 革和轉型是順應時代發展、符合廣大學生利益的。希望我們對 示例高校的分析也能給更多正在改革轉型道路上的高校學生會組織提供有價值的參考。

參考文獻：

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作者簡介：

國季 ，吉林建筑科技學院助教，本科，研究方向：思想政治教育;

李治序，吉林建筑科技學院學生，本科在讀。

吉林省青少年發展研究計劃立項課題“新時代加強高校學生會建設的對策研究”（2020jqy-098）

（吉林建筑科技學院）