當前消防監督執法中存在的問題及對策研究

摘要：近年來，我國社會主義市場經濟全面發展，社會多領域也逐步深化轉型，全面深化消防制度改革發展具有重要意義。本文針對各領域消防監督執法中存在的問題、挑戰，重點對各區域消防監督執法活動現狀進行集中分析，擬定針對性對策。

關鍵詞：消防監督執法;問題;對策

消防監督執法活動開展要順應消防改革活動發展逐步優化，其敏感性較為突出。在社會發展新時期，要注重做好執法過程監督，進一步深化執法隊伍建設，推動區域經濟可持續發展。現階段消防執法活動開展中仍存在部分問題，例如執法人員數量日益減少，消防監督工作范圍廣，諸多群眾消防意識不足，多領域火災安全隱患較多，當前要注重結合消防監督執法活動發展現狀，分析消防監督執法對策。

一 ?當前消防監督執法中存在的問題分析

目前各個區域警力資源不足，各區域消防監督員人均分配的消防監督任務較重，所以要注重將有限警力融入重點部門、消防工作社會化發展中。消防監督執法活動在城鄉接合部、農村基層部門難以有效兼顧，存有監管監理盲區。近年來我國連續性開展消防安全專項整治活動，隨著社會各領域的全面深化發展，各類火災隱患較多。消防監督崗位各項信息更新傳遞速率較快，在消防監督執法活動開展中，專業性、技術不足等問題也普遍存在。從社會整體發展層面來看，為了集中控制社會多領域各類火災消防安全問題，要注重擬訂完善的公共消防安全評價機制、信息溝通機制、聯合執法機制等[1]。

消防監督人員自身承受的工作壓力較大，用于消防監督的人力資源數量要低于消防事故救援力量。部分消防監督人員個人發展與工作任務要求之間嚴重脫節，需要建立完善的消防警務勤務機制。消防監督專業人員培養、人才保留機制設定不完善，各項問題亟須控制。消防安全標準化管理活動開展標準較高、內容偏多、專業性突出，關系到諸多職能部門。考評活動開展中主要是涉及諸多行業主管部門，要注重通過各個部門聯合開展多項工作。但是在推進過程中，由于法律依據補充不足，要通過上級消防部門發文，協調各個主管部門開展各項達標評定活動。由于對消防部門各項工作職責缺乏有效判定，直接導致諸多部門難以提高此項工作重視度[2]。

二 ?現階段消防監督執法發展對策

（一）全面規范消防監督執法隊伍人員素質與能力建設

當前要想全面規范監督隊伍個人素質與能力全面建設，要注重從多個方面集中推動。首先要注重進一步深化教育培訓，可以選定集中培訓、專題講座、研討會等方式強化消防監督人員科學化的執法理念。注重做好警示教育，建立良好的監督執法隊伍形象。積極培育文明執法、勤政廉政隊伍，強化執法隊伍培訓力度建設，擬定完善的新法培訓制度。要注重強化消防法配套學習與培訓，擬定更為完善的新法學習長效機制。消防監督執法部門要注重與高校、科研部門深化合作，推動廣大消防員專業能力與學歷教育全面發展[3]。

（二）夯實消防監督執法規范化建設

在消防監督執法高效化建設中，要注重全面加快法制化發展進程。積極修訂完善地方消防監督活動開展各項規定，積極落實日常監督檢查以及消防宣傳教育活動，這樣能為基層消防監督執法活動開展指明具體方向。其次，要從多路徑保障消防警務活動能全面公開，全面拓寬消防業務受理窗口。強化窗口消防監督執法以及相關輔助人員教育培訓工作，提升個人辦事效率以及綜合服務成效。集中清除未公開的執法信息，建立完善的信息公開考核制度、信息公開審查制度、責任追究制度以及社會評議制度。強化執法外部協調活動開展，組織更多專家、學者密切溝通交流。對內部法制專家等多項可咨詢資源集中整合利用，保障消防執法中多項問題能得到有效控制，擬定更多指導性意見。在全面推動消防執法規范化建設發展中，要注重做好基層各項執法問題專題化調查研究，與相關職能部門互換信息，擬定完善的指導意見，集中控制基層執法問題[4]。

（三）做好基層執法隊伍廉政建設

新時期為了全面提升消防執法隊伍廉政建設，要注重做好各個環節精準化控制。全面落實監督執法工作要求，實踐廉政措施。將新時期消防業務活動與部局等各項要求有效連接，融入消防執法活動各個環節中。做好各項工作部署，保障各項工作有效落實，做好全面檢查與考核，對監督執法中各項問題集中分析，梳理擬定相應的整改措施，限定期限集中整改。確保各項執法活動高效完成，對各項違規違法操作問題集中控制。全面做好執法工作監督監管，集中整合目前已有的監督、紀檢職能，確定各個部門在內部監督活動開展中的對應關系。全面優化監督監管職能，保障各部門內部監督活動中多項關系得到有效調控。分工合理、信息共享、監督規范，對執法活動中各項頻發問題集中梳理，針對性執法監督。不定期抽調人員做好基層執法執勤、窗口服務專訪暗訪，調查執法活動中存有的多項問題[5]。

（四）注重推動執法工作信息化建設，強化消防安全標準化管理

當前要注重保障各項業務統一化發展，要注重對公安部門警務綜合信息系統建設發展模式，將消防行為以及日常管理活動集中整合到綜合信息模式中。要注重對各個業務系統、信息系統對接接口問題集中分析，保障業務辦公能實現一體化發展，能有效控制系統監督不合理問題。目前要注重全面強化消防安全標準化管理發展，要注重做好組織部署。通過政府部門統一化組織部署，擬訂完善的實踐方案，確保各個行業主管部門各項責任能有效劃分，分工明確。其次還要建立完善的聯合監管機制，保障消防安全標準化管理活動能有效落實。對結果適用范圍合理評定，擬定結果評定適應規定，建立完善的獎懲制度。將多個社會單位消防安全標準管理水平與單位火災以及相關財產保險有效連接。比如企業標準化管理成效較高，在購買保險中要提供相應優惠。保障人員密集場所中消防安全標準化管理具備更強的約束作用力，能全面提升社會單位參與達標評定活動的積極性與主動性。

三 ?結語

綜合上述，目前要全面實現全民消防，按照政府部門統一領導、部門依法監管、全面負責以及積極參與等原則。確定各層級部門消防安全職責，擴大消防執法力度，切實消除火災隱患。要注重強化消防安全宣傳教育，積極提升廣大群眾消防安全意識，提高消防管理部門監督成效，激發群眾參與消防的主動性，建立良好的消防監督氛圍。

參考文獻：

[1]劉昌隆.煤礦安全生產監測監控系統的探討[J].建筑工程技術與設計，2020（17）：2303.

[2]楊新濤，魏北京.煤礦安全監測監控系統故障分析及應用[J].建筑工程技術與設計，2020（19）：2330.

[3]毛志濤.當前消防監督執法工作中存在的問題及對策[J].今日消防，2020，5（2）：54-57.

[4]孫冰.基層消防監督執法工作中存在的問題及對策[J].今日消防，2020，5（1）：75-77.

[5]高穎，孫一丹.當前消防監督執法工作中存在的問題及對策研究[J].今日消防，2020，5（4）：116-117.

作者簡介：

劉一民（1987—），女，黑龍江牡丹江人，牡丹江市消防支隊工程師，學士，主要從事消防監督及法制工作。