構建服務于全民終身學習理念的老年教育體系
——以寧波市北侖區新碶成人學校為例

【內容提要】隨著我國全民終身學習體系的逐步建立，亟須構建服務于全民終身學習理念，辦好讓老年人滿意的老年教育，使老年人獲得更好的終身教育，提升老年人的幸福指數、生活質量，不斷滿足人民對美好生活的向往，是需要認真研究、探索實踐的重要課題。對此成人學校可以發揮重要的功能，起著橋梁和紐帶作用。新時代的成人學校應為推進學習型社會建設、構建和諧社會作出新貢獻。

提升“構建服務于全民終身學習”的思想理念

終身教育觀念是伴隨社會歷史發展與進步而產生并不斷深化的。目前，在我國推進全民學習、終身學習，建設學習型社會，已成為國家的重大發展戰略，是我國全面建成小康社會、實現“中國夢”的重要保障。黨的十六大報告在全面建設小康社會的目標中明確指出：要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。習近平總書記強調：建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。如今，在我國隨著老年人口總量的迅速增長，終身教育的觀念也為老年教育事業的蓬勃發展提供了有力的理論基礎，越來越多的老年人選擇了參與老年大學的學習與活動。如何在全民終身學習理念的指導下，不斷創新老年教育發展的途徑，提升老年學習者的終身學習能力，確保我國老年教育健康發展？成人教育肩負著新的歷史使命。

從目前來看，我國成人教育的功能，主要是整合成人教育資源，搭建全民終身學習“立交橋”，積極開展成人學歷教育與非學歷繼續教育，積極開展社區教育和老年教育等。就一所成人學校而言，目前的重點對象應是老年教育。構建服務于全民終身學習理念的老年教育體系，服務于全民終身學習和學習型社會建設，也應成為新時代成人學校在辦學理念創新、模式創新、手段創新、服務模式創新方面的主攻方向和具體實踐。

積極探索構建服務于全民終身學習理念的老年教育體系

隨著老齡化社會的到來，老年教育越來越受到人們的關注。為進一步破解老年大學“一座難求”等問題，加快推動老年教育事業發展，不斷滿足老年人精神文化需求。筆者所在學校在當地政府的主導協調下，逐步形成“街道、社區（村）學校”兩級聯動的普惠性、下沉式老年教育網絡體系，努力打通終身教育“最后一公里”。截至目前，街道共開辦各級老年大學4所，其中老年大學1所，社區（村）老年大學教學點3所，共設班15個、專業14個，在校就讀學員近500人次。

（一）探索老年教育新模式，點亮終身教育“最后一公里”

1.建立組織，健全機制。一是建立街道、社區、學校的老年教育組織機構，明確各自的定位和職責。二是通過完善投入機制，解決“人、財、物”問題，改善老年教育辦學條件。三是建立與其他職能部門協同支持的管理和工作機制。

2.整合資源，打造團隊。一是鼓勵社會相關行業優秀人才、志愿者到老年教育機構工作。配備成校教師在老年大學（學校）等老年教育機構兼職任教。二是建設老年教育師資庫。引導和支持不同行業、不同領域內“有能者、有才者、有力者”的人才加入，充實老年教育兼職教師隊伍，實現教育資源共享。

3.建立場所，完善設施。一是在成人學校掛牌建立街道老年大學基地；在街道各社區、村建立老年大學分校；在區老年中心福利院合作建立老年大學分校等。二是為提升教育質量，在基地開設老年教育體驗中心。目前，在成人學校的老年教育體驗中心有老年講壇、老年課堂和老年舞臺，還分別建有書法體驗中心、舞蹈體驗中心、攝影體驗中心、烹調體驗中心和中西面點體驗中心等。除了開設實體體驗中心，還實現了課程建設的全媒體化，借助計算機、智能手機等終端，開展網上自主學習，讓老年人足不出戶就能學習，提高安全性。

4.創新載體，打造品牌。一是針對新北侖老年人語言不通、法律意識不強、對本地文化不了解等問題開展培訓。二是在老年大學開展老年微課程建設和教材開發，有《老年人學習智能手機》《老年人普通話》《老年人手機攝影》《老年人健康養生》等，采取面授與自學相結合的教育教學模式，提高教學效率。

（二）拓展老年教育新路徑，打通老年教育“最后一公里”

1.開發老年教育學習課程。學校本著普及老年教育的宗旨，首先選擇了受眾面廣、時下熱門的實效性課程——智能手機，通過對這些老年人感興趣急需學的課程開班學習，讓老年朋友嘗到學習甜頭，激發老年人的學習興趣。隨后陸續開發了老年書畫班、太極拳班、瑜伽班、柔力球班、廣場舞等。

2.開辟空中學習課堂。借用寬帶互聯網媒體，構建老年教育“空中課堂”。如學校建立微信公眾號，老年微信群，定期以文字、語音、圖片、視頻等形式將學習內容上傳到微信群，讓老年朋友線上線下學習交流。又通過合理編班，基于老年學員接受慢，易遺忘的學習實際，學校定向推出的“微信公眾”平臺“e服務”（即微信公眾號：新碶成人學校），通過現代信息網絡向老年教育推送終身學習的“e服務”，即通過班級QQ群、微信群、校園網老年教育專欄等線上平臺，上傳視頻、范例、講座。線上平臺擴大了受教面，更為在校學員創設了重復學、反復練的機會，使得老年學員有更好的學習拓展，學得更自信，擁有成就感及社會歸屬感。

學校適應社會形勢發展需要，主動配合當地政府工作，大力開展以黨的路線、方針、政策、法律、時政和社會經濟發展新動態等宣教活動，達成“微信疊加宣傳、資源共建同享”的共識，積極傳遞社會正能量。

3.打造老年教育學習團隊。從社會上聘請優秀師資，加入學校老年教育師資團隊。現已匯聚了德才兼備的老師數名，基本滿足了老年人的教學需求。尤其是有些在退休前就從事教育行業，教學經驗豐富的教師，執教基礎相對薄弱的社區班學員，能力綽綽有余。在教學過程中，能讓老年學員真正體驗到老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。為自身價值得到再提高而幸福感大增。

（三）創新老年教育激勵、保障機制，打造老年教育“樂活”課堂

1.形成學習激勵機制。學校依托微信公眾號的移動學習將老年教育逐漸變成構筑全民終身學習的有效抓手。目前線上有1萬多學習用戶，線下有多重實體學習教育的培訓班。通過構筑一個微信公眾學習平臺，實現了線上線下互動整合、以一對多的學習模式。線下成校將建設一批數字化的社區學習中心，同時，通過發放聯系單、學習卡、學分銀行登記等，為老年教育建立個人終身學習檔案，記錄學習情況，實現線上線下的互動融通。學校還通過創新“微信公眾”平臺，構建了“以賽促學”、“雙號”推送、“學習積分”、“兌換獎品”等新的有效運行機制，實現了市民終身學習的“四有”（即“人人有學”“人人易學”“人人樂學”“人人享學”）理念。學校還在微信公眾號上推出了“六六周周賽”。即每周六晚六點準時舉行網上競賽。一般結合當前黨委政府的中心工作和社會動態及傳統節日出題，每次從30題左右的題庫中隨機選五題進行答題。得分在規定分數之上即可獲得一次紅包。當答題者提交答卷后，系統將自動判分，并自動發給微信紅包。居民還可通過查看“正確答案解析”，通過“錯題集”進一步學習，直至完全掌握相關知識。同時，學校將對參賽居民進行評獎。“六六，三十六”，即一期競賽評出“三個答題速度最快的”，對第一時間提交答卷的，只要不是零分就給獎，以引導居民高度關注競賽活動。“十個成績最好的”，系統按成績排名，若成績相同則以答卷耗時長短為序，耗時少的排名居前。“六個最幸運的”，我們按等差數列確定六名最幸運的。自活動開展以來，已有近五萬人次參與了網上競賽活動，其中有三百余人，次次參與。

2.建立學習保障機制。一是經費保障。成校把老年教育開支納入學校財政計劃，街道社區（村）老年教育經費由街道財政負擔，納入財政計劃。老年學員每學期學費按上級部門規定進行收取，并報物價局審查。

二是場地保障。學校有太極拳、舞蹈、書畫、歌詠等專用教室各一，電腦教室1個，其他公用教室若干。社區（村）的老年教育都配有專用教室，一室多用，使教學場地得到保障，各教學點采取“資源共享，合理利用”的辦法，讓老年學員就近就地便捷接受學習。

三是管理保障。為有效推進老年教育，制定了一整套規章制度，學校及基層老年大學教學點在每學期開學典禮上告知學員，并建立老年教育檔案材料，從學員報名登記到每次上課點名，從教學計劃表到教師授課計劃，統一由專人負責。老年教育班每班指定一名班主任，對培訓進行日常管理，同時每班配備好班長。還制定了相應的獎勵措施，每學期結束開展評選先進，并在休學式上進行表彰。

從目前成校老年教育硬件和軟件投入來看，還不能滿足老年教育的多樣化需求。老年教育活動內容還不夠豐富、形式還比較單一，這是今后需努力克服和改進的。

山東青島 許茂興