王曉燕
(天祝藏族自治縣農業農村局財務核算中心,甘肅 天祝 733299)
加速推進有中國特色的社會主義新農村建設主要是解決農村發展過程中出現的各類問題,這其中財務管理就和農民的利益有著緊密的聯系,意味著農村經濟發展的水平,同時也是社會主義新農村建設的重點。但是伴隨著新農村建設工作的有序開展,農村財務管理過程中各種問題也都凸顯出來,農民的根本需要得不到滿足,所以,健全農村財務管理的內容,加強基層管理,及時解決工作過程中出現的各種問題,才能真正意義上促進農業經濟的健康發展。
自從我國農村的土地實現了家庭聯產承包責任制之后,土地開始劃撥到農民的手中,農民也習慣了自給自足,缺少集體觀念,也沒有養成管理意識。作為農村的財務管理人員,并沒有系統的接受財務管理的培訓,絕大多數對財務知識一知半解,民主監督工作也多是流于形式,為了能夠建立起科學的法制理念,加強廉政建設,就需要定期組織財務審計工作。
從目前的發展來看,農村財務工作人員的整體素質比較低,在科目運用和成本結算這塊較為隨意,經濟業務的實際情況并不能充分的展現出來。再加上,作為村干部掌握了較大的經濟權利,很多工作合理性不夠,極大的限制了農村集體經濟的順利開展。為了能夠提升農村財務管理的質量和效率,需要做好財務審計工作,及時的找到管理和核算過程中可能存在的問題,進行調整,捋順財務關系,解決財務的混亂局面,提升管理人員的綜合素養,為規范化的財務管理奠定堅實基礎,提升工作能力以及水平。
目前,我國農村財務管理工作對政府下達的政策,落實的力度不夠,沒有嚴格的按照國家的要求開展審計工作。比如說在村集體的會計制度中,就明確的提出了福利費用包含了科教文衛、烈士家屬等,但是全部福利中,集體福利支出劃入到管理費用中,不應該算應付福利,應付福利是村組織收益,并沒有明確的規定和統一的標準,所以,相關的工作人員因為沒有明確的規定,所以支付比例都是按照自己的想法設置的,缺少制度化。
按照財務會計的有關規定,需要按照財務管理的需要設置財務管理的工作人員,但是因為實際的管理過程中,缺少專業化的工作人員。從目前的實際情況來看,我國參與到農村財務管理的工作人員整體素質比較低,甚至很多都沒有取得初級證,還有一些財務工作人員缺少網絡操作技能,不能滿足財務管理信息化的需要,這些都對農村財務管理工作的有序開展產生不良影響。
不同的農村地區,在財務審計監督這塊也存在有明顯的差異,未建立相應的審計監督法規,不同的農村地區的審計工作規范性得不到保障,未聯系當地的實際情況開展審計工作,監督工作受到了重重限制。另一方面,我國農村也沒有明確的監督機制,審計工作不能及時開展。農村財務管理工作中,還存在有村干部違規操作的情況,這也說明內部監督機制滿足不了需要,很多地區的監督機構都是流于形式,并沒有將其重要作用充分發揮出來。
完善農村財務管理工作,首先是要對財務管理工作加以重視。要讓農民從思想深處認識到財務管理的重要性,采取多項措施,對其進行宣傳,讓每個村民都能夠積極的參與到培訓中,掌握財務管理的具體內容,讓村民能夠享受到財務管理帶來的效益,能夠自主提升財務管理的意識,這樣也方便財務審計監督工作的有序開展,財務管理過程中出現的問題能夠減少。另外,作為村里的領導需要加以重視,加大宣傳力度,讓農村財務管理工作的規范意識深入到領導層中,避免以權謀私行為的出現,基層干部要了解財務管理工作的流程,便于財務工作人員工作的開展。
目前,絕大多數的農村地區采取的都是會計委派制度,總賬會計主要是政府委派,村委會提供出納會計。雖然人員配置比較簡單,但是還是需要加強工作人員的培訓,提升工作效率,這樣才能從根本上保證財務管理的質量。作為工作人員需要取得相應的證書,有證書才能入職上崗,專門委派工作人員進行財務管理工作,從根本上保證管理人員的穩定性。加強考核和培訓,工作和考核情況要和薪資待遇相聯系,這樣才能最大限度的激起工作人員的工作熱情,才能更加積極主動的提升自身素養。
推動財務管理工作有序開展的重點是要建立起健全完善的財務公開制度,這樣能夠及時的收到各方面的意見。農村財務公開需要定時定期,每個月公開一次,提前對地點和時間進行廣播,確保村民都能夠獲取信息,這樣才能便于信息的反饋,能夠在第一時間及時有效的解決問題,加強財務管理,更好的促進農村經濟的健康發展。與此同時,和農民休戚相關的內容,一定要詳實,建明細賬,明確收入和支出,但是內容要盡量簡單,這樣每一個村民都能懂,和村民有關的內容要實時跟進,避免腐敗行為的發生。
為了能夠積極推進產權制度的改革,更好的推動農村集體經濟的發展,需要做好農村財務審計工作,提升農民的監督意識,為農村財務審計工作的有序開展奠定堅實基礎。與此同時,還要從根本上提升財務審計的質量,指導農村財務工作的開展,在科學的基礎之上,更好的促進農村財務管理水平的提升,提高農民的整體收入。