疫情防控下的高校網(wǎng)上財務(wù)管理思考探討

西北政法大學(xué)財務(wù)處 陜西 西安 710063

前言：

高校的特點即為師生量相對較大，并且?guī)熒紒碜圆煌牡貐^(qū)，在寒假期間，大部分師生會選擇回鄉(xiāng)或者出游，這樣會造成人員大量的流動，進(jìn)而可能發(fā)生不同程度的接觸。而新冠肺炎的特點在于潛伏期較長、傳播速度較快并且隨人員流動性相對較強等。而高校的機制和師生體制，為病毒傳播創(chuàng)造了有利條件，基于此結(jié)合疫情防控的相關(guān)要求，各大高校開始積極規(guī)劃防疫專項資金，采購防疫物資，為防疫工作奠定基礎(chǔ)，基于此如何處理好高校財務(wù)管理工作，是其管理的重要內(nèi)容。

一、疫情防控期間高校財務(wù)管理的主要內(nèi)容分析

在疫情防控期間，高校在日常管理中首要做的就是做好疫情防控工作，在此期間，不僅需要高校采購大量的防疫物資，劃撥疫情防控的轉(zhuǎn)向資金，為疫情防控工作提供有效保障，同時需要高校對高校中的留守師生、職工做好疫情防控的相關(guān)指導(dǎo)與防控。而在高校財務(wù)管理中，資金的預(yù)算管理是其重要內(nèi)容，并且高校需結(jié)合本校的實際情況，制定下一年度的預(yù)算計劃，編制資金預(yù)算方案，制定高校各項經(jīng)費支出的預(yù)算方案，以此來推進(jìn)高校教職員工的薪資發(fā)放、在效研究生生活費補助法法、教職員工相關(guān)經(jīng)費報銷以及項目物資采購等工作。一般高校從財務(wù)管理工作各方面內(nèi)容在疫情防控期間都會受到一定的影響。因此在目前疫情防控的嚴(yán)峻形勢下，如何做好財務(wù)管理工作，高效完成各項財務(wù)工作，是目前我國高效應(yīng)當(dāng)積極思考的重要問題。

二、疫情對于高校財務(wù)管理的影響分析

第一，風(fēng)險增加。一般傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理都是以集群式和流動式的形式進(jìn)行，并且高校中財務(wù)部門可以聚集多人在財務(wù)辦公大廳、會計核算科室、資金結(jié)算科室等，并且在財務(wù)職責(zé)不相容的按情況下會使財務(wù)工作更加細(xì)化，每個崗位都需要處于各自的相關(guān)財務(wù)室，各種資金的支付、轉(zhuǎn)賬或者票據(jù)傳遞都需要在多個人手中傳遞[1]。因此在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式下，這些問題會經(jīng)常出現(xiàn)，這也無疑為病毒傳播創(chuàng)造了有利條件，如果不采取有效的防護(hù)措施，潛在的疫情會發(fā)展的更加嚴(yán)重。

第二，影響財務(wù)收支來源。在全國的范圍內(nèi)觀察分析來看，疫情對于社會各個行業(yè)都有著嚴(yán)重的不良影響。而疫情的防控主要是對于一些大規(guī)模人口聚集的主要控制，造成如餐飲、電影或者旅游行業(yè)受到較大的沖擊。總體來說，2020年全國的經(jīng)濟受到較大影響。而隨著疫情時間增加，高校的財務(wù)收支來源也會受到一定的影響，如教師對于項目申報工作而言難以開展，科研經(jīng)費的橫向與縱向申請較困難，這樣高校的科研收入會急劇下降；另外由于高校還承擔(dān)著一些教育技能的培訓(xùn)工作、會議開展等不能有效開展。同時校內(nèi)外的餐飲業(yè)不能開業(yè)，校內(nèi)師生的需求降低，而對于這些餐飲業(yè)的房屋租金會因為收不上租金而降低，或者一些后勤龐大支出的經(jīng)費分?jǐn)倖栴}得不到解決等一系列財務(wù)問題。

第三，影響財務(wù)管理時效性。在疫情防控的實際情況來看，目前疫情獲得較好控制，但是由于高校師生人數(shù)較多，學(xué)生與教師具備較強的流動性，具有較大的管控難度，因此會存在很多高校出現(xiàn)延期開學(xué)的問題，這樣在長時間的延期開學(xué)影響以及長期的疫情防控的影響不僅會影響高校財務(wù)開支狀況，并且也會使高校教師難以開展新項目的科研工作，嚴(yán)重者會影響高校下一年度的高效科研收入。另外在疫情影響下，高校所需舉辦的各項會議不得不曲線，減少其他一些收入來源，如校園周邊的商鋪、店面等，消費者需求有所下降，影響高效其他收入。并且在疫情期間，高校財務(wù)工作一般都是在網(wǎng)上辦公，雖然有著一定的高效性，但是在實際辦公期間，有些問題還需人員面對面進(jìn)行實地、實時夠用，并且整體工作效率明顯較低，嚴(yán)重影響財務(wù)工作的時效性。

三、在疫情防控背景下實現(xiàn)高校網(wǎng)上財務(wù)管理的有效措施

基于這些問題，本文提出一些網(wǎng)上財務(wù)管理措施，具體如下。

第一，做好網(wǎng)上財務(wù)思想與工作規(guī)劃。病情的突然襲擊為高校財務(wù)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，因此思想創(chuàng)新和改善是高校財務(wù)管理實施的重點內(nèi)容。而作為高校的財務(wù)管理人員和工作人員，需要將現(xiàn)階段的財務(wù)信息化建設(shè)水平提升作為工作重點，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)支付手段來實現(xiàn)網(wǎng)上財務(wù)交易，如網(wǎng)上銀行、手機銀行或者微信和支付寶等[2]。如果一味的按照傳統(tǒng)手段實施財務(wù)工作，不僅會降低財務(wù)管理的效果，同時為病毒的擴散創(chuàng)造了有利條件。針對于目前的疫情情況，需要做的的就是需要財務(wù)人員具備高度的危機意識和防范意識，在網(wǎng)上財務(wù)工作中，其將網(wǎng)上預(yù)約報銷、繳費、支付和查詢?nèi)跒橐惑w，這不僅是財務(wù)工作與信息化技術(shù)融合的產(chǎn)物，同時也是為了高校財務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢。結(jié)合網(wǎng)上財務(wù)管理，不僅可以有效的提升財務(wù)工作實施效率，同時在一定程度上可以增加財務(wù)的透明性，以此來規(guī)范相關(guān)干部與領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟落實情況，為后續(xù)一些突發(fā)事件的處理和預(yù)防奠定重要基礎(chǔ)。

第二，實施有效的網(wǎng)上財務(wù)方案。在疫情防控背景下，高校需結(jié)合有效的網(wǎng)上財務(wù)實施方案來保障財務(wù)各項工作的順利落實，同時由分管財務(wù)方面的校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，選擇和提拔業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富和信息技術(shù)專業(yè)性強的財務(wù)人員，組織網(wǎng)上財務(wù)管理小組，建立疫情防控的應(yīng)急機制，以此來為財務(wù)管理提供綠色的財務(wù)保障與信息共享機制。另外需在實施方案中明確網(wǎng)上財務(wù)的管理目標(biāo)，將網(wǎng)上財務(wù)工作實施所需的制度、設(shè)備和人員、網(wǎng)絡(luò)、后勤等部門做好協(xié)同處理，將辦公流程加以簡化，注重細(xì)節(jié)管理，保障網(wǎng)上財務(wù)工作流程暢通，將財務(wù)建設(shè)的成本與產(chǎn)生的效益做科學(xué)的客觀評估，保證方案的可行性，進(jìn)而提升高校網(wǎng)上財務(wù)的管理效果和效率。

第三，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作。結(jié)合現(xiàn)代“智慧校園”的建設(shè)理念，創(chuàng)設(shè)“智慧財務(wù)”的工作核心，將財務(wù)工作的服務(wù)功能加以延伸，并且建立科學(xué)有效的網(wǎng)上財務(wù)平臺，切實提升高校財務(wù)信息化水平。另外將校內(nèi)各個單位和部門加強有效協(xié)調(diào)，將信息共享，各個單位的信息數(shù)據(jù)都錄入到校園內(nèi)部的共享平臺中，結(jié)合數(shù)據(jù)的收集來形成有效的財務(wù)信息數(shù)據(jù)[3]。如將人事部門的人事信息與財務(wù)工資發(fā)放系統(tǒng)相互對接，在每個月自動形成工資發(fā)放系統(tǒng)數(shù)據(jù)。同時將科研部門的科研項目與財務(wù)會計核算系統(tǒng)相互對接，將科研經(jīng)費和科研項目實現(xiàn)流程化管理。并且將其與銀行機構(gòu)做好協(xié)調(diào)，結(jié)合先進(jìn)的支付手段，如微信、支付寶等，實現(xiàn)高效的財務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)和收費系統(tǒng)，實現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)收費、支付和對賬等工作。并且可以與網(wǎng)上辦公系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，加強各個主管部門的有效溝通，結(jié)合網(wǎng)上在線申報、傳輸和審批，來實現(xiàn)高校的網(wǎng)上財務(wù)辦公，在提升辦公效率的基礎(chǔ)上，從容的面對疫情風(fēng)險。

第四，加強財務(wù)風(fēng)險管控。目前高校網(wǎng)上財務(wù)工作可以實現(xiàn)網(wǎng)上報銷、經(jīng)費審批和收支等工作，但是在實際工作中，某一方面的財務(wù)工作并不能實施有效銜接，進(jìn)而導(dǎo)致其內(nèi)部信息流通受到限制，在此同時導(dǎo)致單據(jù)的審核周期延長問題較為嚴(yán)重，并且單據(jù)存在重復(fù)審核等問題。在疫情防控期間，高校實施網(wǎng)上財務(wù)辦公是其最為有效的方式與辦法，也是最為安全的一種工作模式。在未來信息化社會發(fā)展期間，高校財務(wù)的網(wǎng)上辦公與信息化管理也是其必然的發(fā)展趨勢。因此在高校網(wǎng)上財務(wù)辦公的同時，需加強風(fēng)險防控，建立完善有效的內(nèi)部控制制度，將財務(wù)的頂層規(guī)劃設(shè)計有效實施，將業(yè)務(wù)與財務(wù)相互融合，避免風(fēng)險，促進(jìn)高校財務(wù)網(wǎng)上辦公效率與質(zhì)量的全面提升。

第五，優(yōu)化財務(wù)管控決策的應(yīng)急機制。在疫情防控背景下，大部分高校采取了線上辦公的應(yīng)急措施。線上辦公是指工作人員通過互聯(lián)網(wǎng)和計算機等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不受時間限制、地點限制處理與業(yè)務(wù)相關(guān)的任何事情。財務(wù)部門內(nèi)部及各級行政管理人員在工作過程中常常需要互相配合傳輸數(shù)據(jù)、溝通情況、文檔協(xié)同制作等各項任務(wù)，為及時通訊工具的使用奠定重要基礎(chǔ)。將線上辦公設(shè)定為應(yīng)急機制重要組成部分的同時，還要對可能涉及到費用報銷、合同簽訂、發(fā)票開具、收款管理、審批、簽字等經(jīng)濟事項和監(jiān)督流程制定相應(yīng)配套的制度和規(guī)章，為線上辦公所產(chǎn)生數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性提供制度保障，為高校各級行政管理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，做出管理決策提供數(shù)據(jù)、信息、影像等技術(shù)支持。

結(jié)語

綜上所述，基于疫情的影響，網(wǎng)上財務(wù)已經(jīng)成為高校財務(wù)管理發(fā)展的必然內(nèi)容，其不僅可以展現(xiàn)這個時代所賦予財務(wù)管理的優(yōu)勢，同時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)各種平臺的優(yōu)勢和特點，能夠全面實現(xiàn)財務(wù)管理的效率與質(zhì)量的全面提升，進(jìn)而促進(jìn)高校財務(wù)管理工作長期順利發(fā)展。另外基于疫情對于高校的影響，網(wǎng)上財務(wù)管理可以有效的規(guī)避由于疫情所造成的財務(wù)收支來源降低的問題，促進(jìn)高校資金透明管理，進(jìn)而實現(xiàn)高效財務(wù)管理質(zhì)量提升的目標(biāo)。