高職教師績效考核指標的設計與思考

(重慶財經職業學院 重慶 402160)

一、引言

2019年2月13日，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，明確了職業教育改革今后的發展方向。教育部、財政部發布的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》為職業教育發展樹立了目標。教師是高職院校的第一資源，在此背景下，如何做好教師工作的績效考核推動高職教育發展，就顯得尤為重要。

二、高職教師工作特征

在教師職業中，高職教師作為比較特殊的一類，既需要有扎實的理論知識，又要具備豐富的工作經驗，達到“雙師型”標準，具備勝任講臺與企業工作崗位的“雙崗型”技能，以培養高素質高技能的復合型人才。

(一)多元化角色。高職教師具有多元化特點，具備多重角色。一是教師，教授學生學習基礎知識、專業知識，為學生傳道、授業、解惑，為學生傳遞正能量，為學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是師傅，教師根據自身實踐積累的工作案例、工作方法、工作技巧，運用到教學之中，在課堂、實訓室中引導學生掌握專業技能，從而建立起“師徒”關系。三是科研者，教師要充分利用工作之余時間，對理論知識與教學進行深入研究，做課題、寫論文、編教材、出教學成果，以提升教學服務質量，推動職業教育發展。

(二)復雜性。教師工作的復雜性主要是由以下兩方面產生的：第一，教學對象存在差異，教師的教學對象是學生，不同學生個體具有不同的性格特征，針對不同的授課對象，教師既要實施同一人才培養方案、課程標準、授課計劃，又要對不同的學生因材施教，這都是對教師的教學方式與技能的考驗。第二，教育目的的多樣性，教師教學的目的不僅是傳授學生專業知識、專業技能，更重要的是還承擔著立德樹人的任務，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。教師在如此多變的條件下，將教育內容傳授給素質、性格各不相同的教育對象，充分體現了教師工作的復雜性。

(三)長期性。教師工作是一項長期的系統工程，一方面，教師在育人過程中不可能是一蹴而就的，具有周期性特征，教師教學從輸入到產出，學生需要經過漫長的時間來消化、積淀與提升，育人效果一般不會呈現立竿見影。另一方面，教師科研工作往往具有延遲性，課題研究、論文發表等相關科研成果周期性一般都比較長，特別是一些文科類科學研究，對于社會現實生活的促進效用并不十分明顯。

三、教師工作考核理論方法

在國家對事業單位績效工資改革的要求下，大多數高職院校建立了《高職學院績效工資實施辦法》、《高職學院績效考核辦法》、《高職學院科研工作考評辦法》、《高職學院教學工作考核辦法》等規章制度，從德、能、勤、績、廉等方面進行評定考核等級，但缺少有效的理論支撐，屬于粗放型的績效評價體系。當前績效考核常用的理論方法有平衡記分卡法、360度考核法、層次分析法、關鍵事件法、激勵理論和目標管理理論、雙因素理論等，在“職教20條”和“雙高計劃”建設指引下，高職院校將學院戰略發展目標分解至二級院系、教師，充分利用績效考核相關理論方法，確立考核評價指標，設計合理的指標權重，以調動各部門和職工的工作積極性。

四、績效考核體系設計

(一)設計原則。1.效率優先原則。堅持效率優先，就是在績效分配上把效率放在首位，作為決定收入分配的第一要素。這是我國實行按勞分配原則的必然結果，也是以市場配置勞動力資源的關鍵。2.兼顧公平原則。公平是由社會主義的本質決定的。公平是保障效率的前提，是工作活動是否有序，是否規范的試金石。3.科學性原則。科學性是保障績效考核工作有效執行的基礎，績效考核體系的建立必須以單位實際為基礎，充分考慮各崗位的工作特點，科學、合理的設計績效考核制度。

(二)考核主體。考核主體應呈現多元化，由人事部門、黨政部門、院系領導、教師代表、學生代表等共同組成，以實現客觀、公正。

(三)考核體系1.考核指標。一是思想政治。主要考核教師的思想品德，包括政治意識、遵紀守法、職業道德等方面，其中教育部規定對師德失范實行“一票否決”制。二是教學工作。主要考核教師的教學能力，包括教師教學工作量、教學質量、教學成果、教學技能競賽、專業建設、課程與教材開發等方面。三是科研工作。主要考核教師的科研能力，包括課題研究、論文發表、發明專利、科技成果轉化等方面。四是社會服務工作。主要考核教師自身的成果轉化能力，包括企業兼職、社會培訓、幫扶服務等方面。五是繼續教育。主要考核教師的繼續學習能力，包括學歷提升、考級考證、企業實踐、學習培訓等方面。高職教育主要培養技術技能型人才，應更加突出教師的行業企業實踐鍛煉能力。2.考核指標權重設計。在提升高職院校質量建設要求下，根據不同職稱級別教師在教學、科研等方面的工作差異，設定不同權重，突出側重點，以便于優質院校建設，對標“雙高計劃”。本文使用德爾菲法，對不同職稱的教師各考核指標進行了權重設計(見表1)。

表1 考核指標權重設計表

思想政治上不論職稱級別，均設置10%權重，同時具有“一票否決”。高級職稱教師教學工作經驗豐富、科研工作水平較高，應當突出他們的社會服務工作能力，所以在保障教學工作質量的基礎上，適當加大了科研工作和社會服務工作的比重。初、中級職稱教師，主要處于工作經驗積累階段，所以重點突出教學工作，設置60%權重，科研工作設置20%權重，主要是引導教師對學科領域的思考。教師是一種“活到老，學到老”的職業，繼續教育這一指標權重對初、中、高級職稱教師均設置了10%，以激勵教師保持學習精神。

五、總結

在職教改革的大背景下，不斷優化高職院校教師績效考核方式，是全面提升高職學生人才培養質量的重要保障。各高職院校應結合自身實際，根據院校戰略發展規劃，通過制定科學、合理的教師評價考核機制，以促進教師自身提升綜合素質，不斷提高工作能力，更好地服務于學生教育教學，進而推動學院的整體發展水平。