鐵路全生命周期造價(jià)分析

(1.石家莊鐵道大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院 河北 石家莊 050043；2.石家莊鐵道大學(xué) 河北 石家莊 050043)

鐵路項(xiàng)目作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一直是我國(guó)政府的大力投資與發(fā)展對(duì)象。在評(píng)估高鐵項(xiàng)目投資建設(shè)時(shí)，我們需要從全生命周期角度，即，決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)到報(bào)廢的整個(gè)階段，分析計(jì)算各個(gè)階段成本、各要素成本及其之間的相互關(guān)系，以達(dá)到整個(gè)生命周期中造價(jià)的最小化[1]。

一、決策階段

決策階段是決定投資的方向和投資的效益水平的階段，對(duì)投資者的影響至關(guān)重要，因而必須做好[2]。

在決策期，我們主要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算，主要包含預(yù)可行性研究、可行性研究和專(zhuān)家咨詢(xún)的相關(guān)費(fèi)用，約占項(xiàng)目總費(fèi)用的0.3-0.5。

預(yù)可行性研究是鐵路項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)，需要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、土地利用等方面進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，對(duì)客貨的未來(lái)運(yùn)量、線路起訖點(diǎn)與線路走向、工程建設(shè)的相關(guān)環(huán)境、所需的工期與資金籌備甚至可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行宏觀分析，資金估算的誤差范圍為20%-30%。

可行性研究是鐵路項(xiàng)目的決策依據(jù)，主要估算實(shí)際建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、資金時(shí)間價(jià)值與運(yùn)營(yíng)消耗磨損等所需的投資額，誤差范圍為10%-20%。

二、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段主要由我國(guó)鐵路設(shè)計(jì)院，根據(jù)交通運(yùn)輸部通過(guò)的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行深入優(yōu)化與設(shè)計(jì)，作為最終建設(shè)規(guī)模和總投資的依據(jù)，包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

在設(shè)計(jì)階段，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)概算，主要費(fèi)用有勘測(cè)和設(shè)計(jì)，約占項(xiàng)目總費(fèi)用的1%-3%。

初步設(shè)計(jì)是指根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，并對(duì)局部方案進(jìn)行比選，確定各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案、工程數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量、主要材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量、施工組織及初步設(shè)計(jì)概算等。可以完整地反映設(shè)計(jì)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部費(fèi)用。

施工圖設(shè)計(jì)是工程實(shí)施和驗(yàn)收的依據(jù)，根據(jù)初步設(shè)計(jì)審批意見(jiàn)，進(jìn)行定測(cè)與資料補(bǔ)充，為施工階段提供具體的圖表與設(shè)計(jì)說(shuō)明，并附帶施工和運(yùn)營(yíng)階段需要注意的事項(xiàng)和要求[3]。

三、施工階段

施工階段是鐵路項(xiàng)目在建設(shè)中從開(kāi)工到竣工驗(yàn)收交接的整個(gè)施工階段，這時(shí)的費(fèi)用主要是建安費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及其他工程建設(shè)費(fèi)用，約占項(xiàng)目總費(fèi)用的10%-30%。在施工階段，需要對(duì)各單項(xiàng)與總項(xiàng)進(jìn)行施工預(yù)算。其中，

(一)建安費(fèi)。建安費(fèi)是鐵路工程施工造價(jià)的基礎(chǔ)，約占施工階段總費(fèi)用的60%-70%。在計(jì)算時(shí)，需把施工期總造價(jià)分解為若干單項(xiàng)工程，把單項(xiàng)工程分解為若干項(xiàng)子目(單位工程)，再將每一項(xiàng)子目(單位工程)分解為若干項(xiàng)基本子項(xiàng)(分部分項(xiàng)工程)，以基本子項(xiàng)為基礎(chǔ)，計(jì)算、測(cè)定各基本子項(xiàng)的費(fèi)用，然后按照工程分解的逆順序逐步組合、匯總，以子目為編制單元將基本子項(xiàng)費(fèi)用匯總計(jì)算為每個(gè)子目建安工程造價(jià)，再把子目建安工程造價(jià)匯總為單項(xiàng)工程建安工程造價(jià)，最后計(jì)算各單項(xiàng)工程的總和即為整個(gè)鐵路建設(shè)的建安工程費(fèi)。

(式3-1)

式中 子目jk——第j項(xiàng)單項(xiàng)工程的第k項(xiàng)子目；

基本子項(xiàng)i——第j項(xiàng)單項(xiàng)工程的第k項(xiàng)子目的第i個(gè)基本子項(xiàng)；

n——子目分解的基本子項(xiàng)(分部分項(xiàng)工程)數(shù)量。

(式3-2)

式中m——鐵路建設(shè)項(xiàng)目分解的單項(xiàng)工程數(shù)量；

K——單項(xiàng)工程分解的子目(單位工程)數(shù)量；

子目jk——第j項(xiàng)單項(xiàng)工程的第k項(xiàng)子目。

(二)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是鐵路項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)所需購(gòu)置或自制各種設(shè)備、工具、器具的費(fèi)用，約占施工階段總費(fèi)用的20%-30%。主要包括設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。即，

(式3-3)

式中n——各種規(guī)格型號(hào)設(shè)備總數(shù)量；

設(shè)備數(shù)量i——第i種規(guī)格型號(hào)設(shè)備數(shù)量；

設(shè)備原價(jià)i——第i種規(guī)格型號(hào)設(shè)備原價(jià)；

設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)i——第i種規(guī)格型號(hào)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。

(三)其他工程建設(shè)費(fèi)用。鐵路線路在實(shí)際建設(shè)中，還會(huì)產(chǎn)生土地使用費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、資金自身的時(shí)間價(jià)值、建設(shè)期間的貸款利息、鋪底流動(dòng)資金等，約占施工階段總費(fèi)用的10%-20%。

四、運(yùn)營(yíng)階段至報(bào)廢階段

鐵路運(yùn)營(yíng)階段就是旅客和貨物在已建好的線路上實(shí)現(xiàn)空間的轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，我國(guó)鐵路項(xiàng)目全生命周期可達(dá)到80-100年，對(duì)一般項(xiàng)目而言，決策、設(shè)計(jì)與施工三個(gè)過(guò)程大致需要5-10年，可見(jiàn)，運(yùn)營(yíng)階段在整個(gè)鐵路全生命周期中的重要性。

在運(yùn)營(yíng)階段，我們需要考慮的成本主要有有固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的損耗與維護(hù)、非固定資產(chǎn)、工作人員的勞動(dòng)的消耗，約占項(xiàng)目總費(fèi)用的60%-80%。

鐵路運(yùn)營(yíng)階段的固定資產(chǎn)有機(jī)車(chē)車(chē)輛、線路、通信信號(hào)設(shè)備、房屋、建筑物，機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、工具儀器及生產(chǎn)用具、管理用具、其他等十類(lèi)。在計(jì)算時(shí)，除需考慮其自身的價(jià)值，還要考慮相應(yīng)損耗、折舊、更新所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用。且隨著時(shí)間的推移，維修的成本會(huì)越來(lái)越高。

運(yùn)營(yíng)中的非固定資產(chǎn)主要有材料費(fèi)用、電力費(fèi)用、燃料費(fèi)用等，這些都是保證鐵路正常運(yùn)行與養(yǎng)護(hù)必不可少的要素。

在整個(gè)鐵路線路磨損到一定程度，完成其自身使命后，就進(jìn)入報(bào)廢階段，一個(gè)完整的鐵路項(xiàng)目全生命周期就此結(jié)束[4]。

五、結(jié)論

采用全生命周期造價(jià)計(jì)算方法，是站在全社會(huì)的角度，綜合分析鐵路各個(gè)階段需要的資金額度，為投融資建設(shè)提供切實(shí)可行的依據(jù)，從經(jīng)濟(jì)上為“一帶一路”下的“高鐵走出去”助力。