關于基層政府助力鄉村振興的思考分析

劉鵬波

摘 要：隨著改革開放以來，城市建設發展已取得不錯的成果，但由于前期的偏重，忽略了鄉村發展，導致城市建設和鄉村發展產生嚴重的兩極分化。因此黨的十九大報告提出了“實施鄉村振興戰略”的指示，要求各地政府基層加強黨建工作，深入貫徹新時代黨的建設要求，實現重心下移，助力鄉村振興的目標。因此，就基層政府助力鄉村振興進行思考分析。

關鍵詞：基層政府;鄉村振興;黨建

引言：習總書記在2018年全國組織工作會議中發表重要講話，“要加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。”指出基層政府作為基層黨組織，是黨的人民群眾基礎，是黨推動鄉村振興發展的助力。因此，為了更好的實現鄉村振興的戰略指示，必須加強基層政府的黨建工作。

1.鄉村基層政府黨組織存在的問題及解決策略

就目前來看，我國鄉村基層政府黨組織存在的問題有以下四點：一，鄉村基層政府凝聚力差，整體素質低，結構不均衡，成員平均年齡老化，再加上農村黨員流動性大，導致對黨的建設意識薄弱。二，受傳統觀念影響，思想有一定的局限性，對新鮮事物接納能力低，沒有創新精神，導致村子經濟發展落后，青壯年為了生計只能外出打工。三，科技設施落后，由于資金發展的問題導致科技和機械設備等無法滿足。四，沒有完善的黨建體系，在完成黨建目標時只注重完成表面形式。

若想解決鄉村基層政府黨組織存在的問題就需要推進黨建基礎的建設，根據實際情況和黨的政策，對基層政府黨組織制定嚴格的規章制度，對干部人員進行嚴謹的綜合素質與能力考核，制定年齡退休標準，為團隊注入新鮮活力的血液，促進基層政府助力鄉村振興的發展[1]。

2.堅持基層政府黨組織在鄉村的領導核心

2.1加強政治建設，強化黨建引領作用

鄉村基層政府黨組織是黨的重要組成部分，其不僅是鄉村的代表，更是帶領鄉村脫貧致富、推動發展的重要力量，所以堅持黨的領導原則。黨的十九大報告曾指出，“把黨的政治建設擺在首位[2]。旗幟鮮明講政治使我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設。”說明黨的政治建設是黨領導鄉村建設正常發展的基礎，只有在黨的正確指引下，才能使鄉村振興，全面構建小康社會。

2.2把基層政府黨組織組建成“戰斗堡壘”

黨章規定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層政府黨組織的首要任務就是要站好自己的崗位，防控鄉村社會可能會出現的風險，對鄉村人民做出正取的指導和安排，妥善處理鄉村民眾的問題。黨員需認真執行黨的方針、政策和路線，引導鄉村人民走向團結，積極推動鄉村文明建設的發展。

2.3深入鄉村內部，夯實黨的領導

若想解決鄉村振興的根本問題，就要融入到鄉村中去，切身去體驗鄉村生活，才能了解其存在的問題，給與正確的領導。抓住鄉村基層黨組織的建設才能鞏固黨的根基，因此應在農村建立村黨支部[3]。但根據歷史實踐證明，農村基層黨組織需加強組織能力，夯實黨的領導，制定有效計劃和制度，并有效將其執行。若出現農村基層黨組織能力弱的情況，將使其失去在村民群眾的威望，導致無法與群眾溝通，影響鄉村振興戰略的發展。

3.提升基層黨建達標率，實施鄉村振興新戰略

3.1強基固本促進提升

在進行鄉村基層政府黨組織助力鄉村振興的過程中，必須嚴格貫徹黨的十九大精神，認真嚴謹的開發培養鄉村黨員干部，按照嚴格的標準賽選帶頭人。本著“黨員像黨、黨員在黨”的原則，全面提升鄉村基層政府黨員的綜合素質，從而促進鄉村基層黨組織的建設，實現鄉村振興的偉大目標。

3.2整治基層政府黨組織風氣

基層政府黨組織是人民群眾的引領者，在新時代的歷史任務中肩負著重大的責任，因此基層政府黨組織要以身作則，樹立文明正氣，弘揚文明精神，才能正確的領導人民群眾走向正確的發展道路。首先，從內部開始整治黨組織風氣，杜絕軟弱渙散的現象。其次，增強基層黨員干部自覺履行服務人民群眾的職責，加強領導號召力，將村民群眾的心凝聚在一起，鞏固黨的執行基礎。杜絕基層組織執行力差、制度不健全等問題，努力提高薄弱村和后進村的經濟發展，將黨的建設水平規范化、制度化。最后，培養基層黨組織內部團結互組的精神，各職能部門相輔相成，互相激勵扶持，提高黨員干部工作積極性和創造力，提升整體基層黨建的標準。

3.3提升基層政府黨建保障力

在推動鄉村振興的過程中會經常出現人才缺失和經費設備沒有保障等問題，因此國家在加大扶貧力度的同時，基層黨組織也要對經費投入相應的保障機制[4]。提高村級基層政府黨員的待遇以及運轉經費，并制定并嚴格執行獎懲制度，完善鄉村資源建設，使其調動年輕黨員的積極性，有興趣投入鄉村振興建設。

3.4嚴格遵行“兩個責任”

基層政府黨組織在進行黨的建設、推動鄉村振興發展時，要結合貫徹黨的十九大精神，嚴格遵循“抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務”的理念，在工作中有積極上進的責任心，認真執行黨的中心任務，與中心工作同謀劃、同推進、同考核，要有堅持不懈的拼搏精神，努力抓好落實各項任務，充分發揮基層政府黨組織的帶頭作用。與此同時要建立相關的督查部門，不定期視察黨員工作情況，結合實際情況找出工作執行中出現的問題，對黨員執行工作能力進行評估考核，提高黨員工作積極性和工作效率，促進基層政府黨組織在鄉村振興的助力作用。

4.結語

總之，基層政府在助力鄉村振興時應貫徹黨的十九大精神，積極有效的解決在黨建中遇到的問題，培養年輕黨員人才，加強基層政府黨組織的職能作用，發揮出黨作為鄉村群眾發家致富領頭人的核心價值。

參考文獻：

[1]魏國強.發展鄉村產業助力鄉村振興——關于實現河南省鄉村產業興旺發展的實踐思考[J].種業導刊，2019，000（002）：3-5.

[2]任培杰.強化基層農經體系建設全面助力鄉村振興發展——衡水市冀州區農經體系建設及思考[J].農場經濟管理，2019，274（01）：46-48.

[3]邱成晟.以"黨建+增信"助力鄉村振興的調查與思考——以福建省政和縣為例[J].福建金融，2019（9）.

[4]郭文琴.文化發展助力鄉村振興的實踐思考——以金華市婺城區長山鄉為例[J].文藝生活？文海藝苑，2019，000（005）：272.

（西北大學公共管理學院? ? 陜西西安? 710000）