網絡新聞在公共管理中的作用及影響

賀奕馮

摘 要：網絡新聞從誕生之初就與公共管理有著密切的建議。一方面，公共管理需要利用網絡新聞渠道及時收集信息;另一方面，公共管理部門又需要利用網絡新聞渠道發布相關政策信息，并利用該渠道幫助民眾解讀政策信息。所以，利用好網絡新聞渠道服務公共管理是當前的重要課題之一。本文簡要介紹了網絡新聞與公共管理之間的聯系;分析了網絡新聞對各項公共管理的影響;并討論了充分發揮網絡新聞正面作用的公共管理策略。

關鍵詞：網絡新聞;公共管理;作用影響

引言：由于近些年網絡基礎設施建設的加速，人們逐漸養成了通過網絡獲取信息的習慣。網絡新聞渠道就變成了百姓獲取信息主要渠道之一。同時公共管理又要求政府有關部門及時管理網絡輿論，同時利用網絡新聞渠道收集信息并發布政策。這對公共管理就提出了新的挑戰。 怎樣充分利用網絡新聞的便捷性，同時又防止網絡新聞的多渠道和易受攻擊的負面作用，是研究者和政府管理部門所需要思考的問題。

一、網絡新聞與公共管理之間的聯系

網絡新聞簡單理解主要是指憑借互聯網為重要傳播渠道的新聞內容，這類新聞打破了過去新聞傳播渠道所留下的傳播觀念，可以為新聞接受者提供包含視聽和閱讀在內的完整新聞閱讀體驗。公共管理粗略地理解指的是以公共事業為管理對象，對其進行管理以保持社會穩定并促進社會事業發展的管理手段。對公共事業開展管理過程中，各類信息都是該項工作展開的根據，管理者需要參照各個渠道得到的信息進行相關政策決策，之后再將這些政策靜心推進。網絡新聞具有傳遞速度快、多種渠道同時傳播的特點，這給公共管理創造了信息傳遞的便利，大幅提高了公共管理效率。然而工具的革新都會帶來正反兩方面的影響，將網絡作為傳播媒介，新聞的準確性也受到了很大的影響，因為如果新聞不準確甚至虛假，就可能提高公共管理管控的要求，同時影響公共管理決策的正常開展，也不利于社會穩定，最終影響經濟發展。

二、網絡新聞對各項公共管理的影響

1、網絡新聞的正面影響作用

各級政府當前的主要職能之一就是開展公共管理。公共管理的目的主要是維持社會的穩定、協調各類事業共同發展。而公共管理中第一個環節就是合理決策公共管理政策。政府如果希望確保公共管理政策制定時的合理性，就需要對社會各項事業進行全面的調查，在全面掌握公共事業發展客觀情況的前提下，確定相關管理政策。網絡新聞的問世向公共管理者的決策提供了很大的助力。充分網絡新聞正面作用有利于加快公共管理相關政策的決策過程。網絡新聞具有明顯傳播速度的優勢，可以方便政府通過該渠道快速地收集整理各類所需的信息，進而在分析后確立公共管理政策目標。同時，還可以通過網絡輿論了解和監管百姓對特定事件的看法，利用網絡也可以通暢民眾向公共管理部門表達意見建議的渠道，因而提升公共管理政策制定民主性和合理性。

在確定了公共管理政策之后，有關部門就須要依照政策落實到相關的領域。充分發揮網絡新聞正面作用有利于對民眾開展公共管理政策的宣傳，并推動其執行。在傳統模式下，有關部門在執行某些關乎民眾利益的政策時，可能受到一部分民眾的抵制，產生這類問題的原因主要是百姓對公共管理政策沒有正確的認知。當有些政策影響到其利益時，對所執行的政策缺乏全面正確的理解，這就提高了公共管理難度。網絡新聞的多種渠道優勢可以拓展相關政策宣傳渠道，相關部門在確定某項公共管理政策之后，除了傳統的傳播媒介，還應當充分利用網絡新聞渠道開展宣傳，讓人們對公共管理政策充分了解和掌握。此外，在政策執行中，政府相關部門也可以借助網絡新聞渠道，為民眾提供監督相關政策執行情況的反饋渠道，做到及時發現問題及時處理問題，進一步規范政策落實，確保公共管理政策執行不變味不走樣。

2、網絡新聞負面影響作用

互聯網是網絡新聞的傳播媒介，所以網絡新聞就具有互聯網的特征，其傳播者身份證有虛擬性和高度的自由度，這就對利用網絡為傳播媒介的各種新聞信息的管理以及確保其真實性帶來了到很大難度的挑戰。在為公共管理決策而進行社會信息收集時，需要對可能虛假的內容進行甄別篩選，如果這些不真實的信息被采納，就可能左右公共管理政策準確性。此外，相關部門在開展公共政策宣傳時，會遭遇到別有用心者的破壞，他們會利用網絡新聞渠道故意擾亂政策宣傳，利用不實信息誤導網絡社會輿論，引起社會公眾的不滿意，從而影響社會穩定和和諧。

三、充分發揮網絡新聞正面作用的公共管理策略

1、完善網絡新聞管理法律法規

在當前移動互聯網高速發展的背景下，由于互聯網應用日益深入百姓生活，但是與網絡新聞有關的管理法規還需要完善。同時，由于相關法律法規與實際存在差距，讓互聯網網絡新聞的傳播存在亂像。要適時地對網絡新聞傳播管理就需要加速網絡新聞有關環境法規的建立和完善，以法律來約束和規范人們的網絡行為，從而為公共管理工作的開展營造一個健康的網絡環境。

2、主動建立官方網絡信息窗口

建立完善的公共管理體系，讓百姓掌握各項公共政策，能夠更好地統一百姓意見，加強管理效率。面對網絡新聞多個渠道交流溝通的特點，不統一的政策信息獲取渠道所傳遞的信息量和信息內容可能會大相徑庭，這樣的狀況不有助于公共管理政策的展開。為應對這種情況。第一，政府公共管理部門需要有統一的兩微一端信息發布窗口，引導百姓從官方信息窗口掌握有關政策信息;第二，要做好兩微一端的日常管理維護，在有關政策發生變化時，應當及時把相關內容上傳到官方信息窗口;第三，提高官方網絡信息窗口的安全性，避免遭受到不法分子的非法入侵。

結束語

網絡新聞作為互聯網時代深入發展的產物，其自身既帶有互聯網技術的先進性又具有網聯網所特有的問題。黨和政府一直高度關注網絡輿論管理，政府公共管理的相關部門以及專業人員為更好利用網絡新聞渠道做出了多種嘗試。政府有關部門和專業人員還應當與互聯網技術一同進步不斷學習掌握更新更快更有效的網絡新聞傳播方式。全社會每一個成員也應當為創造風清氣正的網絡環境而付出自己的努力，主動不信謠不傳謠，自覺從官方信息窗口獲得信息。

參考文獻：

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（西北大學公共管理學院? ? 陜西西安? 710000）