垃圾分類有法更要有“法兒”

新修訂的 《北京市生活垃圾管理條例》5月開始正式施行。北京市垃圾分類駛入法治化軌道的1個月以來，成效如何？問題在哪？

已經取得經驗的上海市，在立法前就通過多方探索后發現， “黨建引領”和 “定時定點”最為有效，因此立法明確了分類責任在居民，并由社區黨組織牽頭，居委會、物業、業委會組成工作組，共同喚醒居民責任。同時，上海市嚴格執行 “不分類，不收運”，倒逼生活垃圾管理責任人；城管執法、考評結果公開，讓全社會知道政府的決心和信心。上海市不斷吸收采納市民的合理化建議，完善考評指標和配套設施，讓垃圾分類最終獲得了民心。

目前，在北京市多地區開展的黨建引領、多方參與的工作機制，垃圾分類指導員制，撤桶并站等收運模式也取得了一定的成效。如房山區為引導居民實施垃圾分類推出的 “兼職”垃圾分類指導員、可追溯垃圾袋等新招兒見了效果。在拱辰街道南廣陽城村試行兩種模式：垃圾袋可追溯到戶模式和 “垃圾不落地”模式，居民垃圾分類參與率100%、正確率達到95%以上。垃圾袋可追溯到戶模式即設計專屬分類垃圾袋發放給居民，上面印著每一戶的門牌號，居民在家分好類，下樓直接投放，投錯了可以追溯到戶。其中廚余垃圾袋還采用了可降解材質，可以不破袋直接投放。“垃圾不落地”模式即撤銷小區內原有垃圾桶，改由流動垃圾車定時定點投放、清運。3輛裝有四分類桶的流動垃圾車每天早、晚6點半至8點半開到3個站點，培養居民定時定點投放的習慣。在房山區西潞街道海逸半島社區，剛撤桶并站的時候居民不太適應，還會出現垃圾錯分類、亂堆放的情況，只能由社區干部、分揀員和志愿者二次分揀。為了解決這一問題，社區發揮黨員多的優勢，組建起 “綠馬甲”團隊。 “綠馬甲”志愿者共有25人，80%是社區退休黨員。小區每個站點設5名 “負責人”，分別是指導員、監督員、分揀員、宣傳員和樓長，分批次 “上崗”。

在北京經濟技術開發區榮華街道郁金香舍社區，20位垃圾分類指導員正在進行專項培訓，以便更好地為社區居民進行垃圾分類指導。朝陽區麥子店的棗營北里社區建立 “一長四員”垃圾分類體系：樓長負責總體統籌協調每棟樓門的垃圾分類工作；宣傳員負責線上線下動員宣傳；指導員定時定點守在垃圾桶旁，指導居民分類投放；監督員不定時巡查桶站，確保垃圾準確入桶，勸導大家按要求投放垃圾；而分揀員則要把好最后一關，進行二次分揀。

應該說，北京市實行垃圾分類1個月以來，有成效也有問題，但更多的還是居民的意識沒有到位，混裝亂投現象也時有發生。垃圾分類投放需要市民的積極行動，如何進行正確的垃圾分類則需要垃圾分類指導員細致的講解和指導。當社區層面實施良好分類工作后，城市后端與之匹配的分類垃圾的處理能力更需提升。同時，建立全民分類的設施條件，建立公開透明、注重實效指標的考評制度等等，都需要想方法出實招。