新自由主義對中國經濟發展的影響探析

(1.上海師范大學馬克思主義學院 上海 200234；2.宿州市埇橋區文化和旅游局 安徽 宿州 234000)

一、國內外研究現狀

新自由主義是西方最有影響力的社會思潮之一。新自由主義不僅是經濟學理論，而且是政治理論。國內學者開戰了一系列對新自由主義的研究活動，并且取得了許多科研成就。在1990年代中期和后期，國內關于新自由主義的各種文獻討論如洪水泛濫，其中包括介紹促進者、廣泛的傳播者、激烈的反對者和批評性等參考文獻，這些文獻不斷掀起新的研究熱潮。隨著時間的流逝，近兩年來國內關于新自由主義的討論似乎逐漸減少，但此時，我們需要對其進行全面的回顧和系統的總結，以便為中國的自由主義提供經驗和教訓，以便進一步科學合理的推進我國的全面深化改革。

國內外對新自由主義的研究主要集中在以下幾個方面：

第一，支持新自由主義的主要理論觀點。新自由主義孕育在資本主義社會發展的百年土壤中，逐漸形成了越來越多的思想流派組織。新自由主義主流學派的觀點包括三個方面。自由管理，自由貿易等思想，大力推進“三個現代化”，即自由化，私有化和市場化；其次，從政治角度講，它特別強調并持有“三個否定”，即否定公有制、社會主義和過度的國家干預。第三，在戰略和政策上，它以超級大國為主導的全球一體化。經濟全球化是人類社會持續發展的必然趨勢，但與此同時，經濟全球化既不影響政治文化的同步多元化，也不等同于世界上所有經濟、政治文化的融合。①世界，這是一個具有明確界限的重要概念。新自由主義不是盲目提倡經濟全球化，而是主張遵循“華盛頓共識”，并以其為指導，來實施全球的經濟一體化。在新自由主義的理論中，要以最快的速度實現自由化、私有化和市場化，就必須把政府職能的迅速最小化，以此來實現全球一體，而事實上，新自由主義的某些理論主張，是在促進全球經濟、政治、文化等各個方面的融合，最終的目的是為了實現全球資本化，將資本牢牢把握在資產階級手中。

隨著近些年我國改革開放的深度不斷提高，以北大張維迎，姚洋教授為主要代表的經濟學者受新自由主義理論的熏陶，從新自由主義理論中尋找對中國發展的相關理論，并以此為據來影響政府部門制定政策。譬如，他們主張國有企業要實行“股份制改革”，這就使得國家對國有企業的控制力減弱。此外，新自由主義利用“反壟斷”和不正當競爭手段壓縮國有企業的融資手段和利潤空間；一些地方政府甚至鼓勵國有企業的出售和低價房地產私有化，導致國有企業大量破產和大量失業。這些政策是以新自由主義的理論為基礎，應運而生。

第二,國內大多數的學者從經濟方面對新自由主義理論進行探究。我國從1978年進行改革開放至今，我國的綜合國力不斷增強，人民的生活水平不斷提高，我國能取得如此大的成就，除了有中國共產黨的正確領導外，與我們不斷吸收世界其他國家的優秀建設成果也密不可分。我們在借鑒其他國家的優秀理論時，是有針對性的，批判性的進行吸收。比如，借鑒前蘇聯的經驗教訓，借鑒前蘇東國家的經驗教訓。新自由主義理論，在改革開放初期，通過一些翻譯途徑傳入我國,這其中產生了一些較大影響的有商務印書館組織出版的《現代國外經濟學論文選》、米爾頓·弗里德曼的《資本主義與自由》等著作。在我國全面開放后,有哈耶克的《通往奴役之路》、卡爾·波普的《開放社會及其敵人》等著作。新自由主義主張以市場為主，完全用市場來調節資源分配，支持資本主義的部分理論，反對政府對市場進行干預。因為全球經濟危機以及其他因素的影響，西方國家的政府對經濟干預的政策效果不佳，導致新自由主義成為新潮流，并因為政府對經濟干預的失效,新自由主義逐步代替凱恩斯主義，成為西方的主流經濟思想。

第三， 對新自由主義持批判態度。目前，中國社會科學院，對于新自由主義性質的詮釋，被認為是一種更為準確的解釋。他們認為，新自由主義的理論特點，主要是這三個方面：第一，壟斷資本主義是新自由主義發展的基礎。20世紀七十年代左右，資本主義的國家逐漸開始向國際壟斷轉變，不同的理論在每一個時代都有其獨特色適應性。凱恩斯主義代表著國家壟斷資本主義，而國際壟斷資本主義則需要新自由主義的理論來支撐。第二，加快了國際壟斷資本主義的轉化速度。新自由主義代表著國際壟斷資本主義的核心內涵，新自由主義的理論由經濟自由化、私有化、市場化和全球一體化等四個方面構成。第三，新自由主義與經濟全球化密切相關，國際壟斷資本的不斷積累與經濟全球化密切相關，這是我們今天經濟全球化的重要原因之一。目前，壟斷資本主義主導的全球經濟一條化趨勢愈演愈烈，雖然我們不排斥經濟全球一體化，但我們應該去粗取精，以防止資本擴張在我們國家盛行。

二、新自由主義經濟思想的基本觀點

(一)主張個人絕對自由化

“每一個人擁有絕對的自由權，并且神圣不可侵犯”，這是新自由主義的主要觀點。每個人都享有自我追求的目標，以及實現自我追求目標的實現方式的自由，這些權利應該被保護。新自由主義認為，只有個人享有完全自由的權利，才能實現社會的長遠發展，并且這是區別與社會主義的主要標志。新自由主義認為，經濟自主權是最應該被保護的權利。哈耶克表示，市場完全自由發展，私營企業的完全自主化是最能體現出個人權利得到了保障。弗里德曼指出，資本主義能使每個人無拘無束的自由競爭，能夠充分地行駛自己手中的權利。新自由主義認為，是每一個自由的個體構成了一個統一的社會整體，自由個體的發展，是整個社會進步的根源，自由財產的增加，才促進整個社會財富的增加。因此，整個社會的發展，應該以尊重自由化為前提。

(二)主張經濟私有化

新自由主義經濟學家對于經濟財產私有化的支持達到了狂熱的狀態，他們認為，絕對的自由化、私有化才能最大程度的釋放市場調節的能量。哈耶克在他的《通往奴役之路》一書中體現出了這樣一個思想，“如果私有制不能得到實行，那么每個人將會被公有制束縛，直至奴役”。因此，哈耶克是私有制的堅決擁護者，只有在私有制的制度保障下，因為在私有制下，才能調動每一個勞動主體的積極性，因為每個人都是在為自己謀求利益，這樣，社會的總體財富就會增加。市場的價值調節規律，可以最大程度地開發利用資源，而生產者也可以根據市場規律來規劃自己的生產計劃，促進整個社會的進步。新自由主義認為，這是私有制特有的優勢，公有制永遠不可能做到這樣。在公有制的制度中，每一個人都是被動的工作，他們缺乏自主選擇權，因此在日常的工作中，就會缺乏動力，缺乏積極性，進而會導致整個社會生產的倒退。

(三)主張市場化

新自由主義經濟學家相信市場的力量，并相信沒有市場就沒有經濟。他們主張“萬能市場”，希望國家最大限度地減少對經濟運行和經濟活動的管制和干預，堅持利潤最大化的原則。人們認為，只有通過充分和自由的市場調節，才能合理有效地分配社會資源，每個人都能最大程度地獲得自己的利益。弗里德曼提出“管制最少的政府就是最好的政府”，認為經濟活動要遵循規則。國家的宏觀調控和政府干預將限制市場經濟的自我完善和自我調節，使價格機制無法正常運行，也是經濟不穩定的主要根源。為了實現經濟的快速穩定發展，最有效的方法就是擺脫國家控制，使經濟能夠按照自然規律發展，最大程度地實現市場化。

三、新自由主義經濟思想對我國的影響

(一)新自由主義經濟思想對我國的積極影響

1.有利于社會主義市場經濟理論的進一步深入探析。

自從改革開放以來，完全的計劃經濟已經不適合現代化高速的發展趨勢。黨中央在十四大之后，明確“計劃”和“市場”都是作為促進社會發展的一種手段，并不能簡單的將其歸類為劃分資本主義與社會主義的標志。此后，政府吸收并借鑒了新自由主義“市場支配”思想的實質，使市場與計劃有機結合，社會主義市場經濟體制框架逐步形成。這項措施使中國的勞動生產力得到了充分釋放，推動了中國經濟的發展，使中國的綜合國力顯著提升。經過大量實踐探索，在計劃經濟和市場經濟中，國家宏觀調控和市場調節找到了正確的結合點，確立了中國特色社會主義市場經濟體制。國家在充分發揮市場主導作用的同時，也積極進行調控。從這個角度來看，新自由主義經濟思想在改善我國市場經濟體制中發揮了積極作用。②

2.有利于推動我國經濟增長。

中國特色社會主義建設的過程中，可以借鑒新自由主義的現代貨幣理論。新自由主義認為，凱恩斯主義倡導的財政政策到底是否可行，還需要進一步進行探討，只有新自由主義者倡導的貨幣政策才是實現國民經濟穩定增長的唯一途徑。但是，中國政府并未完全接受新自由主義理論，而是結合實際，采取了積極的財政政策和審慎的貨幣政策，采取宏觀控制與市場經濟相結合等方式，使中國經濟得以穩定、快速的增長。

3.有利于我國吸收優秀理論

第三，新自由主義反對壟斷，鼓勵自由競爭，同時提出一些理論，主張壟斷行業應當進行變革。新自由主義主張，反對國家進行干預經濟的活動，可以幫助我們深入領會市場的運行規律，再結合中國政府強有力的宏觀調控，以便進一步地完善中國特色社會主義市場經濟體制。

(二)新自由主義經濟思想對我國的消極影響

1.干擾國有企業現代化改革

新自由主義一直將國有企業的改革作為重要的關注點。特別是在中共十八屆三中全會提出混合所有制之后，許多人故意將其誤解為國有企業私有化。2016年，國有企業改革備受爭議。有些人視而不見，并否認了中華人民共和國成立后的頭三年的成就，他們認為改革的成功是由于公有制的瓦解。有人認為，中國經濟之所以面臨如此多的困難，很大程度上是因為國有企業在中國的經濟建設中起著主導作用。他們認為，國有企業的員工缺乏工作積極性和主動性，導致經營效率低下，產能過剩，對民營經濟的巨大擠壓，導致經濟活力不足，增長速度緩慢等后果。新自由主義認為，國有經濟占據主導地位一天，政府就會影響市場的資源調節。

2.加劇對外資的需要程度

根據商務部的統計，“2013年中國實際使用外資1175.56億美元，同比增長5.25%。2014年實際使用外資1195.6億美元，同比增長1.7%。2015年實際使用外資1262.7億美元，同比增長6.4%GDP的份額已經超過40%”。③這表明中國越來越依靠外資，中國的本土企業受到許多限制性政策的制約，所以在與外資企業競爭時，缺乏優勢。因此，我們應當審慎采納新自由主義關于投資方面的理論，以避免我國的市場改革會走一些曲折的彎路。

3.貧富差距會進一步拉大

新自由主義主張市場主導化，反對任何形式的國家參與、干預，但是資源一旦集中在市場資本者的手中，這將會導致貧富差距進一步擴大。自由市場促進了消費和財富創造，但是它們并不能解決社會成員之間財富的公平分配，因此窮人變得越來越窮，富人變得越來越富裕。新自由主義認為貧富差距進一步擴大，分配與效率的問題，是市場自由化的正常表現。但是，如果我們如果盲目的尊崇新自由主義主導的“一切以市場為主導”，那么我們中國的資源分配，財富分配將會越來越不平衡，貧富差距會越來越大，這會嚴重阻礙中國經濟的健康發展，并增加社會的不安定。因此，我們要正確看待新自由主義理論，做到批判性繼承，審慎吸收優秀理論。由此，才能促進我國經濟持續健康發展。

注釋：

① [美]大衛·哈維著.新自由主義簡史[M].上海;上海譯文出版社.2010

② 顧海良.新發展理念與當代中國馬克思主義“系統化的經濟學說”的發展.經濟學家,2016

③ 吳洽,淺析新自由主義經濟思想對中國的影響.改革與開放,2017(05): 第99-101頁.