高質量發展背景下國有企業業財融合問題研究

王 搏

(中國移動通信集團黑龍江有限公司 黑龍江 哈爾濱 150028)

在2018年的政府工作報告、國有企業相關重要會議中，多次提到國有企業在高質量發展中的重要作用。從財務角度看，國有企業的高質量發展就是建立在要生產要素、生產力、全要素效率的提高之上，而非靠要素投入量的擴大，簡言之就是要提高資源效率和效益。要實現這一切，業財融合的作用頗為重要。業財融合是指企業的財務與業務部門通過數據共享、業務互通等方式發揮協作效應，共同促進企業達成價值最大化的過程。該過程要求財務及業務部門互通、互助，最大程度的發揮各自優勢、取長補短，進而提高企業的綜合能力與效益，支撐企業健康、持續發展。

一、國有企業業財融合的意義

(一)升級國企管會能力水平。傳統的會計及財管工作聚焦于記賬、基礎財務數據的整理與分析，管理模式粗放，分析基礎片面，難以形成客觀有效的支撐作用。而業財融合的思想，就是讓財務不再簡單的是“記賬先生”，而是附加了管理身份的“大管家”，他們能夠與業務部門實時進行數據共享，建立良好溝通與互助機制，為了共同的目標并肩奮斗。這樣局面有利于國有企業高層更好的進行戰略決策、實施，更加有效的提高企業內部資源的調配及使用效率，不斷地夯實企業實力，提高企業價值。

(二)增強風險管理規避及承擔能力。目前，國有企業依然具有體量大、盤踞于支柱產業等特點，其對于穩定國家經濟良好運轉、保證國有資本保值增值和維持地方民生穩定具有重大意義。現存的國有企業財務管理機制較為循規保守，難以適應復雜多變的企業內外部環境，使得國有企業在遭遇巨大環境波動時，加大了起無力承擔而“殞命”的概率。引入業財融合的嶄新管理機制，能夠消除業務、財務信息不對稱的弊端，通過加強交流合作減少業財部門間的摩擦，提高協作實際效果。這一系列的行動將大大提升國有企業的風險識別與規避能力，最終也將提高國有企業的綜合抗風險能力。

(三)提高國有企業財管及決策的精準性。國有企業的傳統財務管理工作主要集中在預算分配、記賬、報表及分析，工作主要是被動的、滯后的。推行業財融合的機制后，財務的記賬會計職能逐漸轉變為管理會計職能，工作的主陣地也將移步至企業整體運行的各個環節，財務預測、總結與分析不在后置，而是會前置，會貫穿整個生產經營之中。通過與業務部門的互相配合，能夠及時準確的了解企業研發、產品、市場等多方面信息，并第一時間形成支撐材料供企業高層、業務部門開展經營決策使用，使企業的“大腦”清晰的分析形勢，權衡利弊，做出更加精準的決策部署。

(四)實現高質量發展目標。國有企業由于其誕生的特殊性，不僅肩負維護民生保障的公益性，還肩負著支撐經濟的商業性，為了更好的保護民生，國企必須不斷探索高效的國有資本保值增值之路。業財融合的出現，為國有企業這一緊迫目標的實現，提供了有力支撐。就經濟新常態下，國有企業欲實現高質量發展，就必須充分利用有限的資源，以節流提效益、以提質促發展，業財融合機制能夠通過與業務部門的協作，共享業務與財務數據，融企業各專業線條的知識，合企業整體資源高效調配使用，持續推進經營活動與重大項目的實施落地，推動國有企業向高質量發展拓步前行。

二、國有企業業財融合的主要問題

(一)業財融合“貌合神離”。現階段，絕大多數國有企業的財務與業務線條的部門之間基本處于“沒關聯”，甚至“水火不容”的局面，這種狀態遏制了國有企業的高質量發展之路。縱觀現有研究及資料，雖有少數國企嘗試業財融合，但由于國企內部門間相對獨立的權責劃分、不同考核指標的專注等，都會使得部門間的目標各不相同，甚至大相徑庭，諸如業務部門重收入數據，財務部們重核算規范和收益性。故在管理、決策與合作中面臨許多實際問題，難以達成真正意義上的協作，甚至是和平共處。因此，也形成了財務與業務部門“各掃門前雪”、“不越雷池半步”或“水火不相容”的復雜局面。

(二)人力資本良莠不齊。國有企業作為時代的必然產物，因其公益性的一面，早期的很多國有企業實行過接班制的政策，導致目前大部分國有企業中存在很大比例的接班人員。這些員工并非科班畢業或受過專業培訓，就參加財務、業務等專業領域的工作，對財務、業務專業知識儲備嚴重不足，自身綜合能力無法滿足業財融合發展需要。另外，通過人才招聘引進的人才，大部分僅具備本專業知識，且工作后對于學習綜合知識的意愿不強烈。以上兩方面體現了國有企業人力資本的良莠不齊，也說名國有企業具備業財融合能力的綜合能力人極度匱乏。

(三)弱化的管會監督機制。現存的國有企業財務制度大部分關注預算及時分解、核算及報表的規范性與準確性，立足企業經營活動的監督機制鮮有關注。實際表現為，首先財務部自產生至今，本職工作即為“算賬”，加之國企內部的權責關系，故只掃門前雪；其次，財務人員觀念的循規蹈矩及保守性，也決定了財務部門很難做出大膽的開拓性嘗試；最后，良莠不齊的人力情況，即使存在監督機制，監督的效果有待考證，監督的作用也將被大大削弱。

(四)業財數據口徑的異質性。前面提到財務部們關注的是核算規范、經營收益，而業務部門重點關注的是收入級別。因此，為他們服務的信息系統統計的數據口徑就會有很大差別。此外，業務部門及財務部們由于系統供應商的不同，數據編碼、類別名稱等等也會存在很大差別。以上兩點造成了財務與業務數據的信息不對稱和錯配，再加上財務部門在絕大部分業務活動上無法做到前置數據審核，不能真正了解業務情況，這存在財務審核風險，也極其不利與企業的健康持續發展。

三、國有企業業財融合合理化建議

(一)提高綜合性人才培養力度。首先，國有企業想要獲得業財融合所需的綜合人才，需要成立包含財務和業務領域的專家人才共同組成培訓團隊，采取定期與不定期、有計劃有針對性地對企業員工進行業財融合的專業性知識培訓；其次，經過多期培訓的財務與業務人員要定期開展職位輪換交流，使得財務與業務各線條人員能夠真實了解多線條工作，提升人員的綜合運用知識的能力；最后，國有企業的財會工作者要有居安思危的緊迫感，積極利用閑暇時間武裝自己，不斷提高自身的綜合知識含量，永遠保持學習與工作的主動性、積極性，為“記賬先生”向“業財融合”做出應有的貢獻。

(二)搭建信息對稱橋梁。國有企業想要實現業財融合，首先，要在國有企業內形成重視信息使用的氛圍，推動企業信息化及自身數據庫的建立與使用；其次，必須通過搭建專業的共享數據系統平臺，實現數據口徑的統一、共享數據的及時性，消除信息不對稱的影響，破除部門間信息孤島的局面，通過建立集中化、集成化的數據資源平臺，形成國有企業自身綜合性的數據資源系統，為財務與業務部門之間提供形成良性互動、互助的交流與分享平臺。統一交流數據口徑，加強互動合作頻率，真正實現業財融合，共同發展進行。最后，要做好信息化管理與安全防護工作，及時完善系統漏洞，不斷升級和完善系統版本，規范系統使用權限，確保企業數據信息的安全性。

(三)統一行動目標。要實現國企的高質量發展，業財融合是必須實施的重大工程。欲實現業財融合，將財務工作貫穿和滲透至上述業務活動鏈之中是基礎，財務部門以業務前端反饋數據為抓手，進行系統專業的財務分析，并將結果及時反饋至相關業務部門，業務部門結合客觀實際進行針對性的決策與部署。然而，讓不同性質的部門朝同一方向努力的唯一理由就是目標一致，因此國有企業必須建立高度統一的財務與業務目標，統一部門間的行動思路與管理思想，加強部門間合作交流，建立協作績效考核機制，使得財務與業務部門密切配合，共同促進業財融合。

(四)配套科學的獎懲機制。實施綜合考核機制，體現各部門在業財融合工作中的實際效果。通過建立與業財融合掛鉤的獎懲考核機制，針對突出的部門和個人實行大力度的獎勵或懲處，最大程度的督促和激勵各部門積極配合開展業財融合工作，最大限度的發揮主觀能動性，創造性地完成業財融合工作，推動企業實現高質量發展。

四、結束語

國有企業應以高質量發展為契機，充分利用信息化浪潮的助力，深入實施業財融合工作，更加高效的調動和利用自身資源，真正做到國有資本保值增值，促進國有企業和國家經濟的高質量發展。