范偉杰
(新鄭市水利局)
隨著中國基礎設施不斷建設,建筑行業得到長足發展,同時也成為當代經濟發展和城市建設的有力推手。從一定角度而言,建筑工程的建設水平已成為新型城鎮化建設進程的顯著標志。如何充分發揮以及利用先進技術及管理經驗,完善建筑工程項目管理策劃,進而推動建筑工程建設實現質的飛躍,已經成為建筑施工從業人員面臨的新課題。
建設工程項目的生命周期如圖1所示,項目管理策劃在建設工程項目的不同階段內涵各不相同,文中主要對施工過程中的項目管理策劃進行研究。在工程項目的中標、合同簽訂、竣工驗收、項目結算等諸多環節都需要精細化的項目管理策劃來降低工程項目的風險,提升項目的整體運營水平。從一定層面而言,建筑施工企業工程項目管理策劃能力的高低決定了企業項目管理的成敗。這一全過程的組織管理形式,將能夠使施工企業在滿足法律法規、行業標準的前提下,充分挖掘自身的技術、資源的優勢,來確保項目工程能夠按照既定的成本控制目標執行,從而也在一定程度上使得建筑施工企業的收益最大化。

圖1 建設工程項目建設周期示意圖
項目工程管理策劃的過程中,為確保建筑企業的施工工期、質量、成本等管理目標的達成,會首先制定出項目管理策劃書。這一策劃書將成為該項目工程實施中的綱領性文件。同時,這一策劃書也多用來作為項目部經營承包的主要依據性文件。策劃書所呈現的策劃內容一般涵蓋了兩大層面,即一般工作策劃和重難點策劃。其中,前者主要是圍繞“工期”“質量”“安全”“成本”四個核心展開,對建筑企業工程項目的人力、材料、機械、資金、技術、環保等管理資源的優化配置。該項管理目標確定之后,項目工程的管控模式、物資采購、機械設備、人力資源及合同管理等方面的內容也將隨之確定。項目工程策劃的重點策劃內容,是針對建筑企業施工項目管理中需管控的重點和難點工作,所作出的管理預設。企業工程項目管理的策劃書一般由項目部來具體制定并監督實施。
企業工程項目管理策劃的準備階段,應首先有工程項目部牽頭成立工程項目管理策劃的領導小組,負責對該項工作的統籌和實施。這一領導小組一般有企業的總經理擔任組長,成員涵蓋了安全、環保、技術、財務、人力資源等多部門的領導。領導小組實施組長負責制,并由組長對項目工程策劃各個階段的主要負責人和負責部門。但建筑施工企業項目中標后,項目管理策劃領導小組的工作正式展開,一般需要在此時召開領導小組的第一次籌劃會議,就后期的項目管理策劃啟動相應的準備工作。當建筑施工企業的正式合同簽訂之后,建筑企業的市場營銷管理部分便可組織相關人員開始對項目概況、中標價格、合同利害等方面展開全面分析,并對相關資料進行移交。建筑企業的市場營銷部分所移交的材料中除《工程項目中標造價分析報告》、招投標文件、施工合同、施工現場情況、維護與建設單位概況之外,還應包括其交底會的會議紀要。
企業工程項目管理策劃的編纂是一個系統而復雜的工程,這一過程中需要安全、環保、技術、財務、人力資源等多部門的領導和編撰人充分發揮智慧與才能,實現對這一成果的全面創編。企業工程項目管理策劃的編纂需參考的因素較多,一般涵蓋了企業招投標的項目風險評估、工程管理人員配置、臨時辦公設施及配置、現場平面設置、施工設備配置、總進度計劃及節點控制、質量控制、采購方案、成本管理諸多層面。企業工程項目管理策劃的編纂對這些層面分析的精準化程度將直接決定了項目工程管理策劃書的后期效力。因此,對這一編纂過程中的主要影響因素,要進行重點的解讀。就建筑施工企業工程項目管理人員的配置而言,其多由綜合辦公室、黨群工作部等部門組成,在編纂過程中,需對主要管理崗位的人選及工作時間等作出合理規劃,確保項目團隊成員之間分工明確、組合適當。就建筑工程項目的施工進度、節點工期、機械設備的配置一般由企業的工程部門和安全部門共同進行策劃和編撰。這一編纂過程中,要基于企業現有的人力資源儲備、設備資源儲備及生產經營能力,為工程的順利開展提供重要的保障。對項目工程企業而言,工程的質量是企業發展的生命線。在對企業工程項目管理的策劃過程中,應將這一內容進行重點的編擬。工程項目質量控制的編制內容,一般有企業的技術質量部門所負責,其編纂內容涵蓋了項目組織技術方案的名稱,土護降施工、高大模架施工等方案及這些方案的編制人、完成時間。項目工程的工法等專題研究一般也歸入其中。
策劃書的編纂作為建筑施工企業的項目管理的綱領性文件,是項目順利開展的前站。而項目工程要確保策劃效果。需在項目工程管理策劃領導小組的指導下,有項目部來對應的編寫《企業項目管理實施計劃書》,這一計劃書的內容涵蓋了對企業項目策劃中重點難點工作及專業的實施計劃。其中,就建筑企業項目工程管理的重點難點工作實施計劃應完全對照《企業工程項目管理策劃書》中的重點難點工作來展開,對其中的工作內容作出精細化的實施計劃。而就項目工程實施計劃書中的專業實施計劃,其一般涵蓋了質量、安全綠色施工、資金、成本、保衛能專項的計劃,在這一部分的計劃書的編制過程中,建筑施工企業的各項目管理部門應分工協作,將每一專項計劃落實到系統內的部門和個人。同時,為確保工程項目管理策劃的實效,也應不斷加強監督、防范、評估等保障手段的運用,盡量避免人為的編制失誤,做好項目內的損失控制,工程項目的策劃活動每一步都應建立起相應的評估和反饋機制。
項目管理策劃的實施效果體現在多個維度,就一般工程項目的總體來看,可以表現在以下幾個方面:首先工程項目管理能夠完成對基礎工程的設計優化,以某施工項目為例,其將原來的原土方大開挖+CFG樁方案,變更為擠密樁+灌注樁。鋼筋混凝土減少約8 000 m3、土方開挖由12 萬m3縮減到2 萬m3、CFG 樁取消,減虧200 萬元,增收800 萬元,合計收益1 000 萬元;其次項目管理的策劃能夠提高收款比例和總包管理費費率,該項目的實施過程中,項目部提高服務管理水平,利用辦理專業分包合同簽約備案手續時機,與建設單位進行了多輪談判,業主同意將總包管理費率提高到3%;再次,項目工程的優化設計能夠對工程項目的平面布局及施工工序進行優化,將裝修工序中施工的地面墊層提前到基礎完工后結構施工前,解決了主體結構施工高大模架基礎穩定性的要求,消除重大安全隱患。
綜上所述,建筑施工企業工程項目管理策劃中,以合作開放、惠及多方、共建成果的理念,遵循建筑行業相關規范要求,實現工程項目管理策劃向科學化、規范化、技術化方向更高的發展。同時在建筑施工企業工程項目管理策劃的框架下,對準備、編撰、執行等層面嚴把質量關,從而為工程項目質量管控實施提供保證。