“一帶一路”建設與構建人類命運共同體關系研究*①

李月明

（中共新疆區委黨校《實事求是》雜志社 新疆 烏魯木齊830002）

習近平總書記提出“一帶一路”倡議，目的就在于推動構建“人類命運共同體”，這既是提出這一倡議的初衷，也是希望通過該倡議實現人類的最終愿景和最高目標。“人類命運共同體”是宏觀層次上的重大戰略理念和國際觀，是“一帶一路”建設的目標與方向，而“一帶一路”建設則著眼于實踐層面的具體實施，為中國積極融入世界開辟了道路，是將“人類命運共同體”理念轉化為現實的必然路徑，二者相輔相成，交相輝映，擘畫了新時代中國特色大國外交的宏偉藍圖。

一、“一帶一路”倡議：打造人類命運共同體的雛形

“一帶一路”倡議作為中國推動構建人類命運共同體的中國方案，不僅彰顯了“人類命運共同體”的價值理念，也為這一理念的實踐提供了國際平臺。“一帶一路”建設通過不斷拓展同世界各國特別是周邊國家的互利合作，全方位構建合作共贏的國際關系，形成利益共同體、責任共同體，打造了“人類命運共同體”的雛形，為最終實現“人類命運共同體”的宏偉目標奠定了堅實基礎。

1.為解決當今世界現實問題提供新思路。“人類命運共同體”這一偉大構想的內涵需要在馬克思共同體思想的理論視野中來理解與把握。馬克思認為，“只有在共同體中，個人才能獲得全面發展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才可能有個人自由”。[1](P99)在深刻揭示人的本質與批判“虛假的共同體”的基礎上，馬克思進而提出了“真正的共同體”思想，即共產主義是自由人的聯合體、是每個人自由而全面發展的社會。馬克思共同體思想具有人民性、實踐性、開放性特點，其立足于人類歷史發展規律，超越一切現存的社會體系與國家體制，旨在構建人類理想的社會形態。“人類命運共同體”思想與馬克思主義所構想的共產主義社會是高度契合的，是對馬克思共同體思想的進一步豐富和發展，二者之間是“源”與“流”的關系。在馬克思看來，從“虛假的共同體”走向“真正的共同體”是人類社會歷史發展的必然趨勢，但也是一個漫長的歷史過程。而從歷史方位來看，人類命運共同體正處于從“虛假的共同體”走向“真正的共同體”的過渡階段，是通向自由人的聯合體的必經之路。

從現實邏輯來看，當今世界正處于大發展、大變革時期，雖然和平與發展仍是當今時代的主題，但世界面臨的不穩定性和非傳統安全問題非常突出，全球經濟增長動能不足，貧富分化加劇，環境污染、氣候變化以及恐怖主義蔓延、難民危機、網絡安全等全球性問題更加錯綜復雜。這些全球性問題究其根源，都與資本主義本質屬性密切相關，其“虛假的共同體”的弊端已逐漸顯現，必將被“真正的共同體”所取代。同時，有“破”必然有“立”，這個“立”，就是構建新的利益共同體和責任共同體。隨著世界多極化、經濟全球化、信息網絡化的發展，世界各國相互聯系與相互依存也日益加深，國家間“互嵌”式關系結構的特征更加明顯，沒有哪個國家能夠單獨應對面臨的各種挑戰，而必須構建新型國際關系、變革全球治理體系，共同完善全球治理體制機制，同心協力擺脫全球性危機，實現世界和平安寧和共同繁榮發展。習近平總書記提出構建人類命運共同體這一超越民族、國家和意識形態的中國方案，這不僅是對全球化時代的人類命運共同性問題的回應，也是對馬克思共同體思想的創新性發展。

習近平總書記在黨的十九大報告中闡述怎樣構建人類命運共同體時強調：要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治；要堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧；要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化；要尊重世界文明多樣性；要保護好人類賴以生存的地球家園。[2]“一帶一路”倡議的提出，使這一理念在實踐中得到了充分展現，開辟了人類通往命運共同體的道路，它的提出不僅順應了當今世界和平、發展、合作、共贏的時代潮流，契合了各國求和平、謀發展、促合作的共同愿望，同時也為解決當今世界現實問題貢獻了中國智慧，提供了中國方案，是中國引領時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。

2.開創中國與世界合作共贏的新模式。構建人類命運共同體強調人類休戚與共的根本利益，要求世界各國著眼于人類的整體性和共同命運，在政治、安全、經濟、文明、生態等涉及人類生活的各個層面樹立合作共贏的理念，同心協力，共創未來。“一帶一路”倡議作為構建人類命運共同體的中國方案，無論是從理念架構到實踐探索，還是從愿景到現實，都體現出這是真正實現中國與世界互利共贏的發展模式。

正如習近平總書記所說：“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。”經過改革開放40多年的快速發展，中國已成為世界第二大經濟體，最大的貨物出口國和最大的外匯儲備國，在世界經濟發展格局中占有舉足輕重的重要地位，“一帶一路”倡議在這樣的背景下提出，既順應了時代要求又符合各國加快經濟發展的期待，使沿線國家能夠搭上中國經濟發展的快車，分享中國經濟發展的紅利，從而推動本國和地區經濟的發展，達到互利共贏、共同發展的目的。人類命運共同體旨在建設一個“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界，而通過共同建設“一帶一路”，使這一理念在沿線國家和地區發展中付諸于實踐，將中國與各國的發展緊密聯系起來，形成共同繁榮的“命運共同體”，有助于增進地區和世界的繁榮、穩定、和平與發展。

習近平總書記指出：“我們推進‘一帶一路’建設不會重復地緣博弈的老套路，而將開創合作共贏的新模式；不會形成破壞穩定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭。”[3]“一帶一路”倡議自提出以來，始終踐行“互利共贏”的原則和價值追求，力求在“一帶一路”國際合作框架內，與沿線各國責任共擔、利益共享，共同應對世界經濟面臨的風險與挑戰，共同謀求發展新機遇，使開放、包容、普惠、共贏的新發展理念成為世界共識，不斷朝著人類命運共同體的方向邁進。

3.建構去“中心—邊緣”化新型國際關系。馬克思在《共產黨宣言》《資本論》等一系列論著中科學預見到“歷史向世界歷史轉變”的發展趨勢，認為生產的分工和交換的擴大帶來了各國、各民族的普遍交往，推進了世界歷史和經濟全球化潮流，但同時也指出，隨著歷史向世界歷史轉變，形成了以少數西方發達國家為“中心”、其他國家為“邊緣”的國際發展格局，使廣大發展中國家長期處于生產和價值鏈的末端。由西方世界主導構建的“中心—邊緣”體系，其實質是縱容少數國家和利益集團維護自身的壟斷地位，尤其是利益分紅機制。“中心—邊緣”體系長期將廣大發展中國家置于生產和價值鏈末端，不但難以彌合經濟發展的區域性差距，反而進一步拉大了發達國家與發展中國家之間的經濟差距，導致愈加嚴重的全球性經濟結構及秩序失衡。

馬克思的世界歷史理論為我們考察當代全球化與中國發展問題提供了宏偉深邃的世界歷史視野。構建人類命運共同體是習近平總書記在對中國的國際地位重新思考和定位的基礎上提出的重大發展理念，它摒棄了西方國際關系理論中政治和軍事結盟的舊模式、以意識形態劃線的傳統冷戰思維以及你輸我贏、零和博弈的老觀念，倡導以合作代替對抗，以共贏代替獨占，建立對話而不對抗，結伴而不結盟、經濟互助、文化互鑒、平等包容、共同發展的利益共同體、責任共同體、命運共同體。以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構建人類命運共同體，旨在通過地緣政治經濟格局的重構，建立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，實現各個國家、各種文明之間真正的平等，其理念與實踐都指向人類命運共同體的終極愿景，彰顯了中國特色社會主義大國外交思想。當然，中國提出的人類命運共同體理念不可避免地會觸動傳統國際關系的基礎，即大國、強國優先，以實力取勝的弱肉強食的競爭法則。共商共建共享的理念雖然能得到廣大發展中國家和中小國家普遍支持，但強權國家所推行的霸權主義、強權政治不會自動退出歷史舞臺，這種博弈將會是激烈的、長期的，在邁向人類命運共同體的道路上還有許多困難與挫折需要面對。

二、“一帶一路”建設：為實現人類命運共同體提供思想、物質與制度準備

當今世界面臨百年未有之大變局，人類再次站在歷史的十字路口，面對“治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字”等重大挑戰，習近平總書記站在人類前途命運的高度，提出并踐行共建“人類命運共同體”的重大理念，向世界闡述改善全球治理的中國方案，為破解世界難題貢獻了中國智慧。“一帶一路”作為中國提供的國際公共產品，與“人類命運共同體”無論是在價值理念還是在實踐路徑上都實現了深度契合和有機統一，“一帶一路”建設為“人類命運共同體”的實現搭建了平臺，夯實了基礎。

1.思想準備：使人類命運共同體意識深入人心。“一帶一路”倡議是階段性社會經濟發展策略，而人類命運共同體是人類終極價值追求，從“一帶一路”邁向“人類命運共同體”，有一條主線貫穿其中，即人類命運共同體意識。“一帶一路”倡議根植于古絲綢之路的歷史土壤，目標指向“人類命運共同體”的美好未來，其所蘊含的絲路精神是人類命運共同體意識的精神內核。絲綢之路的開辟是人類文明史上的一個偉大創舉，其遠不止是一條連接東西方的貿易道路，而是連接東西方文明的紐帶，是貫穿推動兩千年人類文明歷程和世界史的偉大道路。在長達2 000年的歷史長河中，在這條長達7 000多公里的道路上，來往著各國的商人和貨物，更為重要的是，這是古代中西方政治、經濟、文化和思想的一條大動脈，物質、文化和思想的交流把沿線各國人民緊密地聯系在一起，“絲綢之路”所承載的意義已經遠遠超越了“路”的地理范疇和“絲綢”的物質范疇，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳，推進了人類文明進步，是東西方交流合作的象征，是世界各國共有的歷史文化遺產。絲路精神根植于中華民族歷來秉持的天下大同理念和中國人“禮行天下”“協和萬邦”的天下觀以及“海納百川，有容乃大”“和而不同”“和衷共濟”的和合思維，其精神內核與人類命運共同體的理念是高度契合的。人類命運共同體思想超越種族、文化、國家與意識形態的界限，以全新的視角思考人類社會未來發展方向，并為推動世界和平發展提供了一個理性可行的行動方案。“一帶一路”倡議通過絲路精神的傳承和發揚以及對共同體意識的彰顯，有利于提升思想對實踐的催化作用，使人類命運共同體意識成為沿線各國的思想共識，為人類命運共同體的生成提供思想準備。

2.物質準備：以基礎設施建設為依托，搭建跨地區經濟合作的國際大平臺。自2013年以來，我國“一帶一路”建設以基礎設施為突破口，充分發揮基礎設施對沿線各國經濟發展的培育性作用，不僅帶動了區域經濟更高水平的發展，而且隨著沿線國家與世界各大經濟體的交往日益緊密，能夠在更為廣闊的范圍內搭建跨地區經濟合作的國際平臺，實現陸海聯動、洲際聯動，進而實現全球經濟互聯互通。一方面協同各方力量共同打造以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網等為依托的互聯互通網絡，通過運輸條件的改善提升運力，改善物流，促進與沿線區域與國家的貿易聯通。此外，被稱為“信息絲綢之路”的跨境光纜項目也在加緊建設，這一項目的實施將有力地改變當前網絡空間存在的不對等局面，實現“一帶一路”沿線國家的網絡自主控制，為“一帶一路”沿線國家爭取話語權。另一方面，積極探索多邊融資渠道，為沿線國家尤其是亟需融資的發展中國家的基礎設施建設創造便利條件，提升沿線國家發展潛力。目前，絲路基金投資已覆蓋俄蒙中亞、南亞、東南亞、西亞北非及歐洲等地區的基礎設施、資源開發、產業合作、金融合作等領域。亞洲基礎設施投資銀行在促進亞洲經濟可持續發展、創造財富并改善基礎設施互聯互通方面的優勢日益凸顯，不僅對亞洲乃至對世界經濟的增長都產生了積極的促進作用。在此基礎上，“一帶一路”建設充分發揮相關國際論壇、展會、博覽會等平臺的建設性作用，如博鰲亞洲論壇、歐亞經濟論壇、中國國際投資貿易洽談會、中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會以及中國國際進口博覽會等，建立起多領域常態化合作機制，帶動了一批重大項目與合作平臺落地。

3.制度準備：倡導平等包容的全球經濟治理秩序。人類命運共同體思想既是理想目標，也是規劃綱要；既是世界觀，又是方法論。人類命運共同體思想需要國際制度來規劃實施與組織保障，國際制度也需要人類命運共同體的理論指導與價值引領。[4]要使人類命運共同體理念從構想變為現實，必須實現其從思想理念向規則制度的轉化，從而為建立公平、正義、均衡、普惠的國際新秩序提供制度支撐。“一帶一路”倡議作為促進全球經濟復蘇的中國方案，其意義已經不僅僅是地域之間的國際合作，而是覆蓋全世界的合作框架，這就為中國構建國際規則，參與全球治理提供了契機和平臺。隨著全球經濟一體化的不斷發展，各國之間的利益深度交融，要化解國家之間的摩擦和沖突，必須通過制度構建規范彼此的權利和義務，兼顧效率與公平，增進戰略互信。2013年以來，我國在建設“一帶一路”的過程中始終倡導和踐行多邊主義，反對保護主義、單邊主義，倡導平等包容的全球治理新秩序，積極構建國際爭端解決機制和機構，改善國際規則制定被少數國家壟斷的局面，推進國際關系民主化。在平等協商、互利共贏的前提下，積極推動與有關國家簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄或編制雙邊合作規劃，完善雙邊工作機制，細化共建“一帶一路”的方案和路線圖。以此為起點，推動共建一批合作示范項目，讓雙邊合作沿著“一帶一路”駛向更加科學化、規范化的“快車道”。同時，在“一帶一路”構建過程中，先后成立了一系列國際組織，如上海合作組織（SCO）、亞太經合組織（APEC）、亞洲合作對話（ACD）、亞信（CICA）、亞歐會議（ASEM）、中國—東盟（10+1）、中國—中東歐16+1合作機制、中阿合作論壇、中亞區域經濟合作（CAREC）、博鰲亞洲論壇等，帶動了更多國家和地區參與“一帶一路”建設，發揮多邊合作機制作用，為構建平等包容的全球經濟治理新秩序提供了更加廣闊的平臺。

三、“一帶一路”建設：為構建人類命運共同體進行偉大實踐

共建“一帶一路”倡議源自中國，更屬于世界；根植于歷史，更面向未來。[5]幾年來，“一帶一路”倡議作為中國提供的國際公共產品，從思想到行動，從構想到現實，一步一步踐行著“人類命運共同體”的理念，取得了舉世矚目的成就。

1.以“五通”為路徑，實現各國合作共贏。“一帶一路”區域地域廣袤，聯通陸海，向東連接亞太經濟圈，向西溝通歐洲經濟圈，不僅是全世界跨度最長的經濟大走廊，也是目前最具發展潛力的經濟合作帶。“五通”是打造“一帶一路”的奠基工程，當前，以“五通”為框架的互聯互通戰略已取得顯著成效，為打造人類命運共同體注入了強勁動力。（見表1）

2.以文明互鑒為紐帶，促進多元文明交融。文明的交流互鑒是構建人類命運共同體的文化根基、精神紐帶。文化多樣性是世界文明的本質特征之一，不同文明沒有高低之別，更無優劣之分。“一帶一路”倡議打破了中心與邊緣的迷思，超越了西方歷史傳統中在面對不同國家文明時要么進行征服、要么予以同化的既有路徑，強調尊重世界文明的多樣性，摒棄文明沖突論、文明等級論、西方中心論等狹隘的文明觀念，提倡不同文明之間包容互鑒、求同存異，主張建構和而不同、兼收并蓄、互學互鑒、美美與共的全球文明觀，共同推動人類文明進步，這完全契合了“人類命運共同體”建設理念。

表1 一帶一路“五通”建設目標、措施及成效

古絲綢之路綿延萬里，橫貫古今，始終煥發著生機與活力，“一帶一路”倡議包含著古絲綢之路的文明基因和友好傳統，在沿線各國有著深厚的歷史和地緣基礎，它喚起了沿線國家的歷史記憶，也翻開了人文交流新篇章。在“一帶一路”建設過程中，習近平始終倡導和堅持“相向而行”，強調要關切舒適度、激活參與度、追求受益度。“一帶一路”建設通過在沿線國家打造文化交流平臺、設立中國文化中心、成立民間合作組織、簽署高等教育學歷學位互認協議、締結護照互免簽證協定、建設中醫藥國際合作基地、提供援助基金等各種方式，加強國家間人文交流，為構建人類命運共同體注入了人文內涵。耶魯大學瓦萊麗·漢森教授在描述絲綢之路時曾指出：絲綢之路之所以改變了歷史，很大程度上是因為在絲綢之路上往來的人們把各自國家的文化像帶往遠方的異國香料種子一樣沿途播撒。而今，在共建“一帶一路”的偉大實踐中，文化的播撒更加廣泛，文明的對話更加深入，“一帶一路”建設在沿線國家之間搭建了文化交流的橋梁，締結了文明互鑒的紐帶，使人類命運共同體意識日益深入人心。

3.以實現高標準、惠民生、可持續為目標，增進沿線各國民生福祉。在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平提出要把“一帶一路”打造成為順應經濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。在“一帶一路”建設中，無論是交通運輸、基礎設施、能源領域的務實合作，還是與各國企業和金融機構的投資、融資合作項目，我國都力求契合當地經濟和民生需求。

中國推動共建“一帶一路”，順應了沿線國家特別是發展中國家對促和平、謀發展的愿望，聚焦重點地區、重點國家、重點項目，抓住發展這個最大公約數，通過加強各國間的互聯互通，進一步改進和完善全球供應鏈、價值鏈、產業鏈，讓那些處在不利位置上的國家，能夠更好地參與到全球分工當中，更多地從全球價值鏈當中獲益。“一帶一路”建設倡導的區域經濟一體化覆蓋全球60多個國家和地區，旨在促進資源再分配和市場的深度整合，并鼓勵沿線國家實現經濟政治協調，開展更廣泛，更深入的高標準區域合作，共同創造一個開放、包容、平衡的區域經濟合作框架，讓發展成果惠及沿線國家。同時，我國始終關注沿線國家的民生建設，把向沿線國家提供減貧脫困、農業、教育、衛生、環保等領域的民生援助納入共建“一帶一路”范疇，截至2019年4月的最新數據顯示，中國已在24個共建國家建設了82個境外經貿合作區，累計上繳東道國稅收超過20億美元，為當地創造近30萬個就業崗位。[6]此外，還積極開展中非減貧惠民合作計劃，東亞減貧合作示范等活動，與世界衛生組織簽署關于“一帶一路”衛生領域合作的諒解備忘錄，為周邊國家提供優質醫療服務等，這一系列舉措不僅增進了沿線各國人民的福祉，而且有利于穩定當前世界經濟形勢，為實現人類命運共同體夯實了全球化根基。

4.以共商共建共享為原則，完善全球治理模式。當前，全球治理危機重重，金融風險、貧富差距、發展鴻溝等問題和矛盾日益凸顯，與此同時，全球化的迅速發展和新興大國的群體崛起，也使得現有的全球治理規則已嚴重滯后于世界形勢的發展，推動全球治理體系變革是大勢所趨。在此背景下，我國在深刻把握中國崛起與世界轉型的新格局的基礎上，提出建設“一帶一路”的“中國方案”，為開辟新全球化時代貢獻了中國智慧，是構建人類命運共同體的必由之路。

習近平指出：“共建‘一帶一路’順應了全球治理體系變革的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。”[7]“一帶一路”建設正是中國致力于加強國際合作、完善全球治理的切實行動，是中國對世界秩序的新闡釋，不僅為全球治理提供了一種新的評價體系，也為人類社會未來發展走向提供了目標引領。“人類命運共同體”主張擴大治理主體，由各國共同書寫國際規則，共同進行全球治理，強調治理主體之間平等參與、共建共享；改進治理方式，鼓勵各方融入開放治理體系，在規則制度之下各方進行協調合作；改革治理路徑，增加發展中國家在全球治理中的代表性和發言權；創新治理目標，實現全人類利益最大化。這一治理理念已經在“一帶一路”建設中得到了充分彰顯。“一帶一路”倡議提出以來，我國始終牢牢堅持共商共建共享原則，以漸進的方式、和平的方式、民主的方式，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。在實踐中，中國積極倡導與沿線國家平等相待、相互借力、結伴而行；推動國家之間通過對話化解分歧，協商解決國際爭端，共同維護地區和平穩定；推進各國經濟在相互扶持中良性發展，進而使全球發展更加均衡平等，使各國人民平等享有世界經濟增長的成果。“一帶一路”建設為“人類命運共同體”的實現提供了切實可行的方案和路徑，其理念與實踐都體現出中國作為發展中大國的道義立場和責任擔當。

結語

構建“人類命運共同體”是將“中國夢”與“世界夢”有機結合，實現中國與世界互利共贏、共同發展的宏偉藍圖。“人類命運共同體”是宏觀層次上的重大戰略理念和國際觀，而“一帶一路”建設則著眼于實踐層面的具體實施，其作為中國推動“人類命運共同體”建設的必然路徑和偉大實踐，顯示出旺盛的生命力、巨大的感召力和光明的發展前景。當然，“一帶一路”作為一個具有重要影響力的真正的世界級工程，也面臨著各種挑戰與風險，比如由于沿線國家的制度體制差異大，政局動蕩不穩；經濟發展水平不平衡，市場開放難度大；民族宗教矛盾復雜，非傳統安全因素突出等因素，使得“一帶一路”建設不可避免地受地緣政治的影響并承受地緣政治的風險，需要我們積極應對。

事實一再證明，共建“一帶一路”順應經濟全球化的歷史潮流和全球治理體系變革的時代要求，順應世界各國的期待和愿望。今天的“一帶一路”建設不是中國版的“馬歇爾計劃”，不重復地緣博弈的老套路，不謀求霸權和勢力范圍，不以文明和意識形態劃線，而是以文明互鑒超越文明沖突，推動各國相互尊重、民主協商和共同決策，實現各國互利共贏，共同繁榮發展，用實實在在的行動踐行人類命運共同體理念。“一帶一路”建設正在成為中國走向世界的和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。