習近平總書記教育重要論述的原創性貢獻

（東北師范大學，吉林 長春 130024）

黨的十八大以來，習近平總書記在領導全黨全國各族人民推進黨和國家事業發展的偉大實踐中，立足世界發展大勢和國家發展全局，著眼民族復興偉大夢想，緊緊圍繞 “培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題，牢牢把握立德樹人根本任務，就教育改革發展作出了一系列重要講話、指示批示，提出了一系列新理念新思想新觀點，形成了教育重要論述。習近平總書記教育重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為發展馬克思主義教育思想作出了原創性貢獻。習近平總書記在全國教育大會上系統總結了推進我國教育改革發展的 “九個堅持”，這是我們理解和把握習近平總書記教育重要論述原創性貢獻的總體框架、立論基礎和基本依據，主要體現在 “根本問題新概括”“根本保證新工程”“根本立場新境界”“初心使命新構建”“發展定位新標定”“辦學方向新提升”“總體要求新拓展”“工作目標新擘畫”“第一標準新謀劃”“評價導向新觀念”等十個方面，標志著我們黨對教育規律的認識達到了新高度，為加快推進教育現代化、建設教育強國指明了前進方向，提供了根本遵循和行動指南。

一、根本問題新概括

中國特色社會主義教育的根本問題是什么？這是我黨長期關注和著力解決的重大問題。胡錦濤同志曾指出：“培養什么人、如何培養人，是中國社會主義教育事業發展中必須解決好的根本問題。”[1]習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上提出，“高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”是教育的根本問題。[2]這一概括和表述更全面、更系統。

一是全面系統表述了教育的根本問題，突出強調教育的價值立場，更具現實針對性。“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”在概括表述上全面系統闡述了新時代教育的目的、途徑和宗旨，并據此提出了要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，健全全員全程全方位育人的體制機制，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質六個方面上下功夫，深刻回答了教育的根本問題。黨的十八大以來，我國教育事業之所以取得顯著成就，根本在于聚焦教育根本問題，使教育事業中國特色更加鮮明，這是理論指導實踐的重大原創性貢獻。

二是突出了 “為誰培養人”的極端重要性。教育問題歸根到底是人的問題。道路、制度、主義之爭透射的也是人之爭。習近平總書記提出的 “為誰培養人”的問題，順應時代發展需要，汲取古往今來的經驗教訓是借鑒更是超越，有共性更有自己的特色。習近平總書記多次強調，各種敵對勢力對我國實施西化、分化戰略，“他們下功夫最大的一個領域就是爭奪我們的青少年”[3]。爭奪青少年斗爭是長期的、嚴峻的，我們不能輸、也輸不起。我們的教育決不能培養社會主義破壞者和掘墓人，決不能培養出一些 “長著中國臉、不是中國心、沒有中國情、缺少中國味”[4]的人！那將是教育的失敗。這是大是大非的問題，決不能犯這種歷史性錯誤。

三是明確了 “培養什么人”是教育的首要問題。“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”[5]社會主義建設者和接班人，定語只能是 “社會主義”，這是對 “培養什么人”的本質規定。習近平總書記指出：“培養社會發展所需要的人，說具體了，就是培養社會發展、知識積累、文化傳承、國家存續、制度運行所要求的人。”[6]建設者和接班人的標準就是習近平總書記提出的 “堪當民族復興大任的時代新人”“德智體美勞全面發展”和 “又紅又專、德才兼備”。歸根到底，沒有崇高理想和良好品質，知識掌握得再多也無法成為優秀人才。

二、根本保證新工程

習近平總書記在全國教育大會上提出的“九個堅持”，第一位就是堅持黨對教育事業的全面領導。高度重視和突出強調 “全面領導”，是對黨的優良傳統的繼承，是堅持黨對一切工作的領導在教育領域的具體體現。“堅持黨對教育工作的全面領導”關鍵在 “全面”。習近平總書記著重指出，“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”[7]，“黨的領導必須是全面的、系統的、整體的”[8]。“全面”是 “系統”和 “整體”的前提，不僅僅是領導方式上的 “加強和完善”。

一是更加強調 “全面”的統領地位。習近平總書記從黨和國家事業發展全局出發，突出強調了加強黨的全面領導對于做好教育工作的極端重要性，使教育發展的政治保證更加明確。這里的 “全面”，落實在各級黨委抓教育的領導工作上，黨政主要負責同志熟悉教育、關心教育、研究教育，加強教育系統黨的建設，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。因此，“全面”的統領地位就體現在：只有堅持黨對教育事業的全面領導，才能確保方向正確，才能確保道路堅定，才能確保思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致。

二是更加強調黨的領導的核心作用。針對黨的全面領導，習近平總書記用 “萬山磅礴，必有主峰”“定于一尊、一錘定音”“眾星捧月”“黨中央是坐鎮中軍帳的 ‘帥’”“如身使臂，如臂使指，叱咤變化，無有留難，則天下之勢一矣”等歷史典故和形象比喻，說明黨的全面領導至關重要。“全面領導”表現在牢牢掌握黨對教育工作的領導權，黨中央成立了中央教育工作領導小組，目的是推動加強和改進教育工作。習近平總書記要求各級黨委把加強對教育工作的全面領導當成重要職責，把教育改革發展納入議事日程，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。

三是更加強調形成落實黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。習近平總書記指出，“要建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制，形成落實黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局”[9]，并在怎樣實現 “全面”領導上，圍繞全面覆蓋的組織體系、全面貫徹的制度體系、全面落實的工作機制、全面履行的領導職責等方面進行了深入論述和周密部署。十八大以來黨在各級各類學校基層黨組織中積極履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，對高校院系、民辦學校、中外合作辦學和中小學校實現了全覆蓋。

四是更加強調把黨的領導貫穿到教育工作的全過程、各方面和各環節。習近平總書記要求，各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面，并圍繞優秀干部選配、發揮基層黨組織作用、用馬克思主義占領高校意識形態陣地、把政治建設擺在首位、堅持全面從嚴治黨等方面，進行了全面的論述和系統的部署。各地全面加強教育系統黨的建設，以黨的政治建設為統領，堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，加強中小學校黨建工作，全面實施基層黨建質量提升攻堅行動，基層黨建扎實有效推進。

三、根本立場新境界

人民性是馬克思主義最鮮明的品格，人民立場是中國共產黨的根本政治立場。十九大報告特別將堅持 “以人民為中心”作為中國特色社會主義的一個基本方略進行了系統論述，深刻闡明了發展為了誰、發展依靠誰、發展成果由誰共享的根本問題。習近平總書記在全國教育大會上的講話中強調，要堅持以人民為中心發展教育。“以人民為中心”是貫穿習近平總書記關于教育重要論述的一條主線，開拓了新時代社會主義教育根本立場的新境界。

一是把 “人民滿意”拓展為 “以人民為中心”。“人民滿意”強調目標和結果，指明了深化教育改革發展的方向；“以人民為中心”強調全新的發展理念，充分彰顯了中國共產黨人的價值理念，深刻反映了中國特色社會主義教育的根本價值追求，包含著更加豐富的內涵，體現了新時代發展教育的總體要求，是人民主體思想在教育領域的體現與創新。人民群眾是教育改革發展的主體，是教育改革發展的受益者，也是教育改革發展的實踐者和推動者，是決定教育事業興衰成敗的核心要素。教育改革發展必須緊緊依靠人民，以人民為力量源泉，以人民為前進動力，以人民為評價標準。

二是以教育公平促進社會公平正義。習近平總書記指出：“教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。”[10]新時代的教育事業，就是要做到讓人民滿意，讓13億多中國人民共享更好更公平的教育。習近平總書記還提出，要加快建成 “平等面向每個人的教育”“適合每個人的教育”“伴隨每個人一生的教育”。這些論述既是理想的教育，也是教育的理想，深刻闡述了 “發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的理念，生動描繪出新時代發展教育根本立場的新境界。

三是推進教育扶貧，阻斷貧困的代際傳遞。2015年4月，習近平總書記指出，發展鄉村教育，讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育，阻止貧困現象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事。[11]黨的十八大以來，一系列教育扶貧行動締造了世人矚目的 “減貧奇跡”。習近平總書記先后提出 “扶貧先扶智”“治貧先治愚”“脫貧防返貧”等重要論述。這些論述深刻闡明了在教育扶貧工作中 “扶貧先扶智”的基礎性地位、“治貧先治愚”的先導性功能以及“脫貧防返貧”的根本性作用。

四是以人民為中心發展教育，促進人的全面發展。黨的十九大指出，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展。“以人民為中心發展教育”，指出了教育改革發展的一切須以人民為根本，強調了教育發展的根本出發點和落腳點是人民。緊緊依靠人民優先發展教育事業，更強調尊重人民群眾的首創精神，從人民群眾中汲取智慧，將人民群眾作為教育發展的力量源泉，從而促進人民的全面發展。

四、初心使命新構建

黨的十九大報告指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。初心是使命的歷史起點，使命是初心的歷史延伸。不忘初心就是不忘我們的理想信念，牢記使命就是把理想和信念一以貫之、久久為功。教育的初心就是深刻闡明我們黨辦教育從哪里來、從哪里出發的問題；教育的使命就是要闡明我們黨辦教育往哪走、干什么的問題。在第三十六個教師節向全國廣大教師和教育工作者的寄語中，習近平總書記強調，希望廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命。[12]這是我們黨的初心使命在教育領域的具體表現，是對教育者初心使命的新構建。

不忘立德樹人初心。習近平總書記把立德樹人作為教育的根本任務，以樹人為核心、以立德為根本。不忘 “高校立身之本在于立德樹人”[13]。立德樹人是高校工作的中心環節，思想政治工作是高校各項工作的生命線，要因事而化、因時而進、因勢而新。不忘 “基礎教育是立德樹人的事業”[14]。要以文化人、以文育人，培育和踐行社會主義核心價值觀，扣好人生第一粒扣子。不忘 “要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準”[15]。真正做到以德育人，做到明大德、守公德、嚴私德。引導青年學生用大德鑄魂、公德善心、私德潤身。

牢記為黨育人、為國育才使命。社會主義建設者和接班人，既要有高尚品德，又要有真才實學。因此要以更高水平的人才培養體系為黨育人、為國育才。

牢記教育與政治的關系。習近平總書記指出：“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的，世界一流大學都是在服務自己國家發展中成長起來的。”[16]他在評價一些大學開學典禮、畢業典禮上學校領導講話的情況時說：“有的講話一般性的品德要求多，理想信念強調得少；個性化表達多，黨的教育主張強調得少；同國際接軌講得多，中國特色強調得少。這要引起重視。大學領導是教育者，但更應該是政治家。”[17]這些論述深刻揭示了教育具有鮮明政治屬性，是有階級性的，是為國家政治服務的。

牢記教育的根本任務。習近平總書記強調，我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。[18]從國家安全的角度來講，教育安全是至關重要的國家安全。不論我國教育發展到什么階段、發展到什么程度，為黨育人、為國育才的立場不能變。

牢記 “培養擔當民族復興大任的時代新人”的新要求。習近平總書記在黨的十九大報告、全國宣傳思想工作會議、學校思想政治理論課教師座談會等會議上，對 “培養擔當民族復興大任的時代新人”作出了一系列重要闡述。2020年9月，在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上，他進一步將 “培養擔當民族復興大任的時代新人”這一新要求作為 “十四五”教育工作的戰略任務進行重點部署，專門強調要培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神、實踐能力。[19]這一重要論述，是立足于新的偉大社會實踐作出的重大部署和科學決策，充分體現出黨的育人目標的與時俱進，是對新時代教育使命的全新構建。

五、發展定位新標定

在全國教育大會上，習近平總書記指出：“教育是國之大計、黨之大計。”[20]將新時代教育的發展定位從 “國計民生”拓展為 “國之大計、黨之大計”，從黨和國家事業發展全局的高度出發，標定了新時代我國教育發展定位。突出強調了教育對于國家富強、民族振興、社會進步、人民幸福的極端重要性，充分肯定了教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用，系統總結了我國教育事業發展的成就與經驗，深刻分析了教育工作面臨的新形勢新任務，對于做好當前和今后一個時期教育工作具有十分重大的意義。

首先，“國之大計”是對教育改革發展經驗的繼承發展。2010年7月13日，胡錦濤同志在全國教育工作會議上指出：“教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。”[21]教育的 “國計民生論”充分揭示出教育不僅關乎國家發展和民族未來，更與民生福祉休戚相關。從國家角度看，人力資源是經濟社會發展的第一資源。教育事業的發展將極大提高全民族素質，有力推進科技創新和文化繁榮，推動我國實現從人力資源大國向人力資源強國邁進。從家庭角度看，千萬個家庭因子女考上大學，找到適宜工作而擺脫貧困，過上了小康生活，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

其次，“黨之大計”是習近平總書記提出的最新論斷。“黨之大計”在 “國計民生論”的基礎上，進一步把教育擺在了前所未有的戰略地位，豐富和發展了中國特色社會主義教育理論，把教育與黨的前途命運緊緊聯系在一起。“為政之要，惟在得人。”中國共產黨作為百年大黨，恰是風華正茂，千秋偉業，必須后繼有人，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才，這是中國共產黨長期執政的戰略工程。

最后，教育是兩個大計的交匯點，影響甚至決定著國家、民族和黨的未來。習近平總書記用三個 “影響甚至決定著”，突出強調教育對于中國共產黨長期執政培養接班人、國家發展長治久安、實現中華民族偉大復興的中國夢的重要作用，而且明確指出 “沒有哪一項事業像教育這樣”具有這樣大的影響和決定作用。從這個意義上說，教育興則國家興，教育強則國家強，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。

六、辦學方向新提升

習近平總書記在全國教育大會上指出，我們辦的是社會主義教育，必須堅持教育為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。習近平總書記在對研究生工作作出的重要指示中，將 “四為”服務提升為 “四為”方針，強調堅持 “四為”方針，完善人才培養體系，加快培養國家急需的高層次人才，為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。[22]從 “四為”服務到 “四為”方針，集中體現了一脈相承的社會主義辦學方向，是新時代我國教育方針的理論升華和重大創新。

“四為”方針，實現了黨和國家教育方針的與時俱進。1949年，《中國人民政治協商會議共同綱領》指出：“人民政府的文化教育工作，應以……發展為人民服務的思想為主要任務”[23]，明確提出了教育 “為人民服務”的思想。1978年，鄧小平同志在全國教育工作會議上指出：“提高教育質量，提高科學文化的教學水平，更好地為社會主義建設服務。”[24]2007年，胡錦濤同志在全國優秀教師代表座談會上指出：“要加強對教育工作的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，努力辦好讓人民滿意的教育。”[25]明確提出教育要為社會主義現代化建設服務、為人民服務的辦學方針。在此基礎上，習近平總書記增加了教育為中國共產黨治國理政服務，教育為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，創造性地提出了 “四為”方針，為我國教育發展指明了前進方向。

“四為”方針突出了社會主義辦學方向的首要地位。堅持什么樣的辦學方向、走什么樣的發展道路，這是事關我國教育底色的大是大非問題。習近平總書記高度重視辦學方向，他明確指出，辦好教育，方向是第一位的。堅持社會主義辦學方向，必須頭腦清醒、立場堅定、態度鮮明，不能有絲毫含糊。辦學方向決定著辦學道路，辦學道路決定著社會主義教育的前途命運。一所學校一旦在辦學方向上走錯了，在培養人的問題上走偏了，那就像一棵歪脖子樹，無論如何都長不成參天大樹。我們培養的人，必須樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，沒有這一條，培養社會主義建設者和接班人就不成立了。我們必須在事關辦學方向的問題上站穩立場，讓馬克思主義成為中國特色社會主義教育最鮮亮的底色，用馬克思主義理論教育為學生一生成長奠定科學思想基礎。

“四為”方針是新時代堅持社會主義辦學方向的基本遵循。“四為”方針是我國辦學方向的新定位和新提升，具有十分重大的原創性貢獻。“四為”方針是相互聯系、內在統一的有機整體。為人民服務是根本宗旨；為中國共產黨治國理政服務是政治擔當，對鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、確保黨長期執政和國家長治久安具有深遠的歷史意義；為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務是職責使命，對引導廣大受教育者支持和擁護中國特色社會主義制度，促進中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型具有重大的現實意義；為改革開放和社會主義現代化建設服務是最終落腳點。只有牢記根本宗旨，堅定政治擔當，承擔起職責使命，才能為改革開放和社會主義現代化建設凝聚起磅礴力量。

七、總體要求新拓展

在2018年全國教育法治工作會議上的講話中，教育部部長陳寶生指出：“黨中央經過慎重研究，決定把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中，提出 ‘德智體美勞’的總體要求”。[26]“德智體美勞”是對 “德智體美”育人目標的進一步拓展和豐富、延續和發展，為新時代中國特色社會主義教育事業發展提供方向和指南。

“五育”并舉豐富拓展了社會主義建設者和接班人的總體要求。毛澤東同志在1957年指出，“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[27]，由此正式提出 “德智體”的育人目標。黨的十一屆三中全會以后，黨逐步確立了適應中國國情的建設社會主義現代化強國的正確道路。1995年頒布的 《中華人民共和國教育法》指出：“教育必須為社會主義現代化建設服務、為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養德、智、體、美等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。”[28]在 “德、智、體”的基礎上增加了 “美”的要求，使全面發展的要素由“三要素”拓展為 “四要素”。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央總結概括并遵循教育規律，提出 “德智體美勞”的總體要求，對新時代社會主義建設者和接班人的總體要求作出了新表述。

“五育”并舉增強社會主義建設者和接班人的綜合素質。德育方面，人無德不立，育人的根本在于立德。立德為先，修身為本，這是人才成長的基本邏輯。智育方面，學習知識是學生的本職，在學習中增長見識、豐富學識，求真理、悟道理、明事理。體育方面，樹立“健康第一”的教育理念，在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，“文明其精神，野蠻其體魄”。美育方面，美是純潔道德、豐富精神的重要源泉，沒有美的滋養的人生，必然是單調、干涸的人生。加強和改進學校美育，以美育人、以文化人。勞動教育方面，勞動可以樹德，可以增智，可以強體，可以育美。“五育”并舉，構建更高水平的人才培養體系。

突出 “勞動教育”貫徹了唯物史觀的基本觀點，強調了勞動的育人價值。習近平總書記反復強調 “勞動是推動人類社會進步的根本力量”[29]，強調要充分認識到勞動的本質、勞動對于全面建成小康社會進而建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家的重要作用，要尊重勞動，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風。[30]通過 “勞動教育”，培養青少年正確的勞動觀念、積極的勞動精神、必備的勞動能力和良好的勞動習慣，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動；通過 “勞動教育”，引導擔當民族復興大任的時代新人從根本上確立勞動者的觀點、立場和情懷，崇尚勞動、尊重勞動，增強對勞動人民的感情；通過勞動教育，受教育者進行自我改造、自我教育、自我提升，使得 “勞動最光榮、奮斗最幸福”觀念深入人心，成為自覺的行動和習慣。

八、工作目標新擘畫

習近平總書記在全國教育大會上指出，新時代中國特色社會主義教育事業，要以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標。[31]這是習近平總書記對新時代教育工作提出的新目標新要求，充分顯示了人才培養的系統性、整體性和發展性。

第一，始終站在 “百年未有之大變局”的世界視野下認識 “五人”教育工作目標。習近平總書記指出：當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用愈加突顯。[32]當今世界，文化的交流交融交鋒更加頻繁，意識形態斗爭形勢更加復雜嚴峻，教育越來越成為國際競爭和政治斗爭的重點領域和前沿地帶。教育是應對變局的關鍵力量，是掌控變數的中堅力量，是開拓新局的硬核力量。“五人”教育工作目標的提出，充分顯示出教育對于提高人民綜合素質、增強國際競爭力、提高中華民族創新創造活力、增強綜合國力的重要支撐作用。

第二，始終聯系 “中華民族偉大復興”的戰略全局認識 “五人”教育工作目標。習近平總書記指出，“兩個一百年”奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。[33]育才造士，為國之本。“國有賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄。”黨的十九大報告強調 “建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”[34]，明確了教育在實現民族復興中的基礎性地位。教育是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業，是民族振興和社會進步的基石，事關國家未來。在新時代的征程中，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，都特別需要教育充分發揮聚民心、育人才的重要作用。

第三，始終堅持將 “五人”教育工作目標作為不可分割的整體統籌推進。“五人”教育工作目標相互關聯、相互支撐，環環相扣，邏輯嚴密。凝聚人心是教育工作的根本價值目標。“人心就是力量”，[35]民心就是最大的政治。通過教育將廣大人民群眾緊密團結在中國共產黨的領導之下，萬眾一心，形成合力。完善人格是教育工作的基本涵養目標。通過教育實踐活動引導人們悅納自我、善待他人，品德高尚、人格健全，身心健康、全面發展，“增強做中國人的骨氣和底氣”[36]，成為具有人格魅力的時代新人。開發人力是教育工作的重要任務目標。“知識就是力量，人才就是未來。”[37]建設教育強國，要實現從人力資源大國向人力資源強國、從智力資源大國向智力資源強國的轉型。通過教育引導受教育者根據自身特點、特長和興趣在不同領域、不同行業、不同層次上各展所長，為建設社會主義現代化強國提供人才資源支撐。培育人才是教育工作的時代指向目標。“中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現出來。這是最有競爭力的。”[38]要通過教育引導激發受教育者成為各行各業具有創造力和創新力的專門人才，人盡其才、才盡其用，從根本上提升人才競爭力。造福人民是教育工作的終極奮斗目標。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”[39]，一切為了人民，一切依靠人民，發展成果由人民共享。通過教育不斷提升人民群眾的教育獲得感，增強中華民族創新創造活力，喚起蘊藏在人民群眾之中的無窮偉力，不斷創造中華民族新的歷史輝煌。

九、第一標準新謀劃

習近平總書記高度重視教師工作，尤其重視教師隊伍的師德師風建設，明確指出評價教師隊伍素質的第一標準應該是師德師風。“第一標準”是首要標準，是建設社會主義現代化強國對教師隊伍建設提出新的更高要求。習近平總書記指出：“對教師提出高標準嚴要求，是天經地義的，既是對學生負責，也是對民族負責。”[40]

重視從中華優秀傳統文化中挖掘 “師德”的深邃內涵。習近平總書記化用 《論語》中的“仁者愛人”，提出教育是一門 “仁而愛人”的事業；以 《大學》的 “大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”來確證大學之為大，就是在授業解惑中引人以大道、啟人以大智，使人努力成棟梁之材；以 《資治通鑒》中的 “才者，德之資也；德者，才之帥也”來講人無德不立，育人的根本在于立德這一 “育人育才的辯證法”。引用 “師也者，教之以事而喻諸德者也”“師者，人之模范也”“師者，所以傳道授業解惑也”“經師易得，人師難求”等來說明教師的職業特性決定了教師必須是道德高尚的人群。[41]作為教師，第一位的是崇德修身。

教師要以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。習近平總書記對如何做一名優秀教師提出了一系列的 “高標準嚴要求”。從 “四有”好老師 （有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心）到 “四個相統一”（教書和育人相統一、言傳和身教相統一、潛心問道和關注社會相統一、學術自由和學術規范相統一），從 “三個牢固樹立”（樹立中國特色社會主義理想信念、樹立終身學習理念、樹立改革創新意識）到 “四個引路人”（做學生錘煉品格的引路人、做學生學習知識的引路人、做學生創新思維的引路人、做學生奉獻祖國的引路人），再到 “三傳播、三塑造”（傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人），貫穿其中的核心品質是 “德”，一以貫之的主題和主線是師德師風。良好道德情操首先體現在教師對教育事業的忠誠和熱愛上。習近平總書記指出，做老師就要執著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守。[42]教師要在道德要求上取法乎上，見賢思齊，成為學生道德實踐的一面鏡子。

教育者要先受教育，教育內容的核心要求是師德師風。習近平總書記多次指出，“傳道者自己首先要明道、信道”“育才由育師始。育人者先受教育。自己沒有大境界、大胸懷、大格局，就談不上給學生指點迷津、引領人生航向”。[43]教師要以身作則、率先垂范，以高尚的人格魅力贏得學生敬仰，以模范的言行舉止為學生樹立榜樣，把真善美的種子不斷播撒到學生心中，成為塑造學生品格、品行、品位的 “大先生”。

十、評價導向新觀念

教育評價是教育事業發展的指揮棒，事關教育發展方向和辦學導向。習近平總書記在全國教育大會上強調：“扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。”[44]教育評價事關黨的教育方針貫徹落實，事關社會主義辦學方向堅定正確，它不同于一般性的技術性評價，而是帶有鮮明的政治性。教育評價改革要扭轉導向、克服頑瘴痼疾、解決指揮棒問題、根治老大難問題，不再是補苴罅漏式的修修補補，而是根本性的變革，必須首先樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀。

一是樹立科學的教育發展觀。如何評價教育發展的好與不好，需要確立明確的目標和評價標準。僅以大學來說，習近平總書記提出三點要求。一是抓住培養社會主義建設者和接班人這個根本。只有這樣才能辦出中國特色世界一流大學。“只要我們在培養社會主義建設者和接班人上有作為、有成效，我們的大學就能在世界上有地位、有話語權。”[45]二是必須有中國特色。“沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的。”[46]什么是一流大學，要在中國特色下去評價。三是扎根中國大地辦大學。越是民族的越是世界的，辦大學要有文化自信。“扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來。”[47]

二是樹立科學的人才成長觀。人才成長是有規律的，揠苗助長只能適得其反。僅以中小學生教育為例，辦學不能太短視、太功利。習近平總書記高度關注教育領域存在的壓力普遍前移、超前教育、過度教育、中小學生太苦太累的現象，他認為這些突出問題既有損學生身心健康成長，也加重家庭經濟和精力負擔。中小學生培養要去除浮躁之氣，遠離功利之風，立足長遠，潛心育人。造成這些問題的根本原因在于考試分數和升學率仍然是中小學教育的指揮棒，沒有確立德育、素質教育的應有地位。為此，明確提出 “四個要改”的主攻方向：“考試招生制度的指揮棒要改”；“對學校、教師、學生、教育工作的評價體系要改”；“直接以升學率獎優罰劣的做法要改”；“把升學率與工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤的潛規則也要改”。[48]在推動這些改革的基礎上，要以全新的尺子去衡量，以全新的眼光去發現人才。習近平總書記指出，教育不是制造失敗者的，以分數貼標簽的做法必須徹底改。要善于發現每一個學生的閃光點和特長，把每一個學生都培養成為可用之才。

三是樹立科學的選人用人觀。正確的選人用人導向是改變人才 “高消費”狀況，形成不拘一格降人才良好局面的前提和基礎。習近平總書記指出，機關、企事業單位招人用人標準和導向過于單一，過分注重高學歷、高文憑，還要看本科是不是 “985”“211”，這是一種現代版的 “出身論”。[49]這種唯名校、唯學歷是舉的選人用人導向，既不利于人崗相適，也不利于一些雖然不是名校畢業卻有真才實學者脫穎而出。學歷不代表能力，說明不了人品德性。要建立以品德和能力為導向的人才使用機制，暢通學業提升通道、職業晉升通道、社會上升通道。