為黃賭毒撐“傘”的 公安局長

永劍

警方查獲帶有賭博性質的老虎機

向不法商人通風報信

1973年出生的李少鋒，18歲起就打工謀生，結交了很多人。21歲那年，他被招錄為肇慶市公安局端州分局民警。經過在刑警二中隊副隊長，派出所教導員、所長崗位上的歷練，李少鋒于2008年起擔任端州公安分局治安大隊大隊長，后升任副局長、局長等職務。

李少鋒的蛻變正是從當上治安大隊大隊長開始的。其轄區內有不少娛樂場所，公安機關要進行定期治安執法檢查或者突擊檢查。因此，李少鋒成了這些老板“圍獵”的目標。

仲豪在端州區有3家規模較大的游藝中心，每個游藝中心有上百臺帶有賭博性質的老虎機、水果機，游藝中心實行會員卡消費制，人流量很大，日進斗金。2008年6月，李少鋒擔任治安大隊大隊長不久，就組織警力突襲了仲豪的銀星、肇星和天星游藝中心，查處賭博行為。

仲豪領教了厲害后，請人出面擺了飯局，跟李少鋒打招呼。酒酣耳熱之際，仲豪向李少鋒表示，游藝中心帶有賭博性質的游戲機，每年平均經營8個月。每個月他都愿意奉上5000元“茶水費”。李少鋒微微點頭，表示默許。此后，從2008年至2012年，仲豪每年向李送8次錢，合計4萬元，5年下來一共送了20萬元給李少鋒。除此之外，他還在每年春節和中秋節遞上3000元的紅包。2015年至2016年，李少鋒擔任端州公安分局副局長、局長，仲豪每年“兩節”的紅包也加碼到5000元，4次共送了2萬元。自2017年起，公安機關嚴打“黃賭毒”，仲豪的游藝中心偃旗息鼓，李少鋒也少了這塊收入。

吳強、仇添、廖凱也是經營電子游戲廳的老板，其場所內的游戲機夾有帶賭博性質的老虎機。為避免被公安機關查處，他們都定期送給李少鋒“份子錢”。從2008年至2012年，吳強送給李少鋒10.4萬元，仇添送出12萬元，廖凱送出50萬元。拿人錢財，替人消災。收下這些好處費后，李少鋒一般不讓治安大隊到他們的游戲廳進行執法檢查。即使作些表面上的文章，端州公安分局治安部門在檢查游戲廳等經營場所之前，也會召集老板們開會，讓其做好應對檢查的準備——提前把帶有賭博性質的游戲機藏起來。如遇全市公安統一行動，李少鋒會通風報信，確保這些娛樂場所平安無事。吳強的娛樂場所一直開到2018年，歷經10年非法經營，僅被查處過3次，且每次都在李少鋒的關照下象征性地罰款了事。

除了收受以“茶水錢”為名目的保護費外，李少鋒還主動開口索要錢財。他在擔任端州公安分局治安大隊大隊長期間，多次向休閑行業、游戲機廳等要錢，聲稱“用于單位建設”。他向廖凱一次就要了30萬元現金，其中只有少量款項用于給單位購買設備。為了籠絡人心，他給一線警員發過“節日慰問費”。2012年4月，李少鋒升任端州公安分局副局長，警員魯力到他辦公室祝賀，李少鋒高興之余，出手就甩給對方一個裝有5000元的信封，魯力受寵若驚。

幫黑社會組織強征地塊

李少鋒在尚未進入公安系統工作前，曾與端州的混混陳某湖稱兄道弟。此后數年，陳某湖成了臭名昭著的“黑老大”，長期盤踞在端州區黃崗鎮等地，進行詐騙、組織賣淫、妨礙公務、行賄等違法犯罪活動，無惡不作。陳某湖之所以有恃無恐，也是因為有李少鋒為其撐“傘”。

2017年8月，陳某湖經營的好景經濟實業公司想開發新樓盤，看上了端州區石牌村“102”號地塊。他自說自話地向村干部提出征地方案，由于價格壓得太低，遭到以村委會副主任梁某祥為首的村民的激烈反對。陳某湖找李少鋒幫忙。李少鋒說：“對付他們要有個由頭，否則我不便出面。”陳某湖通過眼線搜尋梁某祥和梁某文等村干部的“把柄”。很快，陳某湖獲知，租賃“102”號地塊經營魚塘的陳振，“曾送給梁某祥、梁某文13萬元”。陳某湖如獲至寶，讓李少鋒抓捕梁某祥和梁某文，李少鋒囑咐，“只有當事人寫舉報信，公安機關才可以立案”。

2017年9月下旬，陳某湖找陳振喝茶，問他“租魚塘遭村民反對花13萬元解決”的事情，陳振告知了經過。陳某湖編造稱，“梁某祥經常敲詐勒索一些老板，公安部門正在調查”。他讓陳振寫舉報信寄到公安局。陳振表示“不想搞事情，況且也沒有被人敲詐勒索，送錢是心甘情愿的”。陳某湖當即拉長了臉吼道：“你還想在這里混下去嗎？村委會即將換屆，下任村主任是誰，我說了算！” 陳振不敢得罪陳某湖，不久，舉報信寄到了端州公安分局。李少鋒指定端州公安分局刑偵大隊辦理此案，并讓陳某湖直接找大隊長梁某軍具體實施，但遲遲沒有抓人。討論征地問題的村民大會召開在即，陳某湖急得如熱鍋上的螞蟻，不停地催促李少鋒：“村民大會召開前不抓了這兩個人，會影響我收購這塊風水寶地！”

2017年中秋節前夕，陳某湖邀請李少鋒到自己的京湖會所喝茶，他將裝有20萬港元的牛皮紙信封遞到李少鋒手上，說：“這是茶水錢，事后另有重謝。”李少鋒連客套話都沒說一句，當即把錢扔進了自己車子的駕駛室。沒過幾天，梁某文、梁某祥被抓。其他村民再也不敢提出反對意見，村民大會順利通過了陳某湖收購“102”號地塊的方案，陳某湖因此省下了超過1000萬元的費用。

陳振向梁某祥送錢的事若經查實，確屬違法。但李少鋒和陳某湖利用這一點掃清購地的障礙，亦屬違法犯罪行為。

李少鋒為了跟妻子朱逸離婚，不僅凈身出戶，還承諾給朱逸出國資金。陳某湖的征地方案通過后，李與陳再次在會所見面。李少鋒唉聲嘆氣地說：“我現在兩手空空，還要負擔朱逸的出國費用。”陳某湖忙不迭地表態：“都包在弟弟身上。”他為李少鋒挑選了一套160平方米的大平層住房，還周到地讓公司總監黃某協助，用別人的身份證辦理了房產登記手續。

2017年平安夜，陳某湖約李少鋒喝酒，臨別時，把20捆共200萬元現金放到李少鋒的豐田吉普車后座上，讓李少鋒給前妻朱逸辦出國手續。3個月后，李少鋒又到京湖會所喝茶聊天，說起自己沒有車開，陳某湖隨后把一個裝著50萬元現金的袋子交給了他。

提供他人犯罪線索獲輕判

2018年下半年，肇慶市監委掌握了李少鋒涉嫌徇私枉法犯罪的線索。11月20日20時許，李少鋒被電話通知到端州區人民政府辦公樓參加會議。監委工作人員在李少鋒到達會場后，將其帶至問話室問話，21時許，對其采取留置措施。

李少鋒書寫了《關于本人涉嫌違法違紀的情況交代》，主動供述其收受陳某湖賄賂的問題。2018年12月24日，陳某湖向監察機關供述向李少鋒行賄人民幣250萬元、港幣20萬元以及送海逸半島房產給李少鋒的事實。李少鋒還主動供述了他在治安大隊任職期間，收受仲豪等6名娛樂業老板保護費110萬余元的事實。

李少鋒供述，仲豪等經營者利用電子游戲機進行賭博;鄧安經營的休閑中心存在涉黃服務。他們為了躲避公安機關的打擊，分多次賄賂李少鋒110.4萬元。對收受錢款的去向，李少鋒辯解稱，110.4萬元中有90萬元用于給單位購置裝備等。

為爭取寬大處理，李少鋒向監委書面檢舉某市公安局副局長李某涉嫌嚴重違紀違法的行為，并提供了重要線索。2019年5月16日，監委對李某以涉嫌受賄立案監查調查，并于同月17日對其采取留置措施。經過核查，李少鋒提供的重要線索內容具體、明確，對辦理李某涉嫌受賄一案有重要幫助。此外，李少鋒還向監委書面檢舉某市公安局某大隊長方某涉嫌行賄、受賄等違紀違法行為，并提供重要線索。監委對方某以涉嫌受賄立案監查調查，并于同日對方某采取留置措施，后確認了李少鋒提供線索的真實性。

案發后，李少鋒退繳受賄贓款290萬元，其用受賄贓款購買的汽車被扣押，收受的房產被監察機關查封。

2019年12月30日，廣東省江門市中級人民法院作出一審判決，認定李少鋒受賄財物折合人民幣549.8962萬元、港幣20萬元。宣判后，李少鋒提出上訴。

二審法院經審理認為，李少鋒因涉嫌徇私枉法犯罪被采取留置措施后，如實供述辦案機關尚未掌握的受賄犯罪主要事實，應以自首論，且歸案后揭發他人受賄犯罪行為，經查證屬實，有立功表現，依法可以減輕處罰;李少鋒在被提起公訴前如實供述罪行，真誠悔罪，積極退贓，依法可從輕處罰;其受賄所得部分用于單位公務開支，收受的房產及用受賄所得購買的車輛均已查扣在案，并足額繳納一審判處的罰金，均可酌情從輕處罰。原審判決認定事實清楚，證據確實、充分，定罪準確，審判程序合法，但未認定李少鋒有自首情節不當，量刑偏重，應予糾正。

2020年7月13日，廣東省高級人民法院作出終審判決，李少鋒犯受賄罪，判處有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣70萬元。

（本文除李少鋒外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com