更透明 強監督 去功利

《國家科學技術獎勵條例》經過第三次修訂，日前已正式公布，將于2020年12月1日起施行。

作為科技獎勵制度一系列改革中的重要一環，新版條例力圖通過調整“指揮棒”，以更加透明、嚴謹的制度設計，進一步激勵自主創新、激發人才活力、營造良好創新環境。

看點一

“推薦”變“提名”，程序透明成剛性要求

新版條例的一個亮點，是落實了科技獎勵由“推薦制”調整為“提名制”的改革要求。后者也是國際通行做法。

較長時間以來，我國科技獎勵采取的方式是：行政部門下達推薦數量指標，各單位組織科技人員申請報獎，單位經過篩選再向國家科技獎勵辦公室推薦。科技界對此一直有不同聲音，認為行政“越位”導致了部分推薦獎項“含金量”不足。

科技部有關負責人介紹，改革報獎方式，實行由專家、學者、組織機構、相關部門等提名的制度，在堅持政府主導的基礎上充分發揮專家、學者作用，強化獎勵的學術性。

作為程序保障，新版條例還對評審過程透明做出剛性要求。明確評審活動堅持公開、公平、公正的原則，評審辦法、獎勵總數、獎勵結果等信息應當向社會公布。

看點二

建“誠信檔案”，加大監督懲戒力度

個別科研人員、機構有違反倫理道德或者科研不端等行為，隔幾年避過風頭后，又出現在科技獎勵參評名單中——這樣的情形曾被輿論質疑。

新版條例注重科技獎勵誠信體系建設，要求國家科學技術獎在提名階段即對上述個人或組織“一票否決”，并建立對提名專家、學者、組織機構和評審委員、評審專家、候選者的科研誠信嚴重失信行為數據庫。

條例同時加大對科技獎勵的監督懲戒力度。一方面，監督委員會根據相關辦法對提名、評審和異議處理工作全程進行監督，并向國家科技獎勵委員會報告監督情況。

另一方面，對獎勵活動各主體規定了相應的法律責任。違反條例規定，有科研誠信嚴重失信行為的個人、組織，將被記入科研誠信嚴重失信行為數據庫，并按國家有關規定實施聯合懲戒。

看點三

強化榮譽性，回歸獎勵“初心”

一段時間里，國家科技獎勵與學科評估、人才評價、學位點設置甚至院士評選掛鉤，導致一些科研人員對獎項趨之若鶩。

“這是科技界議論頗多的獎勵溢出效應。把榮譽變成了功利，偏離了科技獎勵的本來目的。”教育部科技發展中心原主任李志民說，國家科技獎勵制度改革正在進一步深化，將更好地解決科研領域效率與公平的平衡問題。

新版條例明確規定，禁止使用國家科學技術獎名義牟取不正當利益。

中國科協組織人事部副部長譚華霖說，中國科協作為學術共同體組織，長期以來深度參與國家科技獎勵的提名舉薦和評審評價工作。未來，將根據新版條例的要求，履行好學術共同體作用，促進科技獎項回歸榮譽本身。

據悉，新版《國家科學技術獎勵條例》之后，實施細則等一系列配套文件也將陸續出臺，下一步還將規范各類科技評獎，減少獎勵數量，提高獎勵質量。

據新華社北京10月28日訊