高校公寓消防安全中學(xué)生主體地位的實(shí)踐研究

翟 儒 曲永政 陳俊永 楊?lèi)?ài)紅

高校公寓消防安全中學(xué)生主體地位的實(shí)踐研究

翟 儒 曲永政 陳俊永 楊?lèi)?ài)紅

[北京交通大學(xué)]

本文以北京交通大學(xué)為例進(jìn)行實(shí)踐探索，提出要基于OBE理念對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)技能教育培訓(xùn)，以公寓樓為單位建立學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)，以學(xué)生需求為導(dǎo)向提升住宿體驗(yàn)，充分發(fā)揮大學(xué)生在高校學(xué)生公寓消防安全管理中的主體作用，多管齊下減少安全隱患，多措并舉提升學(xué)生的消防安全能力。

主體地位; 消防安全管理; 高校學(xué)生公寓

在高校里，大學(xué)生們每天在學(xué)生公寓里逗留的時(shí)間至少占到三分之一，學(xué)生公寓因此成為高校里人員最密集的場(chǎng)所。因此，消防安全管理一直是學(xué)生公寓安全管理的重中之重。學(xué)生公寓消防安全管理工作，必須發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生成為推動(dòng)公寓安全建設(shè)的根本力量。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)生在消防安全管理中的角色定位

（一）高校學(xué)生公寓中大部分的消防事故由學(xué)生造成

隨著人們生活水平的提高，吹風(fēng)機(jī)、電燉鍋、電暖寶、電腦、飲水機(jī)、電動(dòng)車(chē)等用電設(shè)備走進(jìn)了學(xué)生的生活，隨之而來(lái)的，就是學(xué)生宿舍內(nèi)各種違規(guī)用電現(xiàn)象層出不窮。

雖然各高校對(duì)學(xué)生在宿舍內(nèi)吸煙有嚴(yán)格的規(guī)定，但卻屢禁不止。有的學(xué)生躺在宿舍床上吸煙，有的學(xué)生抽煙后將未熄滅的煙頭隨處亂扔。未熄滅的煙頭落在易燃物上，極易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多高校都曾發(fā)生過(guò)因?qū)W生吸煙而引發(fā)火情的事故。我校近幾年就發(fā)生過(guò)學(xué)生將煙頭扔到樓道垃圾桶里引發(fā)火情的事故。蔣云曾對(duì)此做過(guò)專(zhuān)門(mén)研究，并列出了2006年至2016年國(guó)內(nèi)高等學(xué)校學(xué)生公寓發(fā)生的典型火災(zāi)案例（部分）[1]，用事實(shí)說(shuō)明：大部分案例中的火災(zāi)都是學(xué)生違規(guī)用電、在宿舍內(nèi)抽煙或使用明火等原因造成的。

（二）學(xué)生是公寓內(nèi)消防事故最大的受害者

高校學(xué)生公寓里所發(fā)生的每一場(chǎng)火災(zāi)，都伴隨著學(xué)生物品和公寓設(shè)施設(shè)備被損壞造成的經(jīng)濟(jì)損失，火災(zāi)嚴(yán)重時(shí)甚至造成學(xué)生傷亡。比如2008年的上海商學(xué)院火災(zāi)中，四名花季少女盲目跳樓逃生無(wú)一存活，2009年的中央美術(shù)學(xué)院火災(zāi)和廣東海洋大學(xué)火災(zāi)均造成多名學(xué)生受傷。

除此之外，學(xué)生公寓樓內(nèi)的火災(zāi)也會(huì)對(duì)學(xué)生造成心理傷害。引發(fā)火災(zāi)的學(xué)生，重則被依法追究刑事責(zé)任或開(kāi)除學(xué)籍終止學(xué)業(yè)，輕則背上處分影響學(xué)業(yè)和前程，一生都要承受來(lái)自社會(huì)或他人的輿論壓力，背負(fù)上沉重的思想包袱。

（三）學(xué)生是高校學(xué)生公寓內(nèi)發(fā)揮消防安全人防作用的主力軍

在高校學(xué)生公寓中，工作人員配比有限，尤其在晚上，一般情況下只有1至2名門(mén)衛(wèi)值班人員，且多為退休返聘人員，年齡較大，體力較弱。

學(xué)生作為公寓里的常住人員，人數(shù)占比最大，逗留時(shí)間最長(zhǎng)，對(duì)所居住公寓環(huán)境的熟悉程度不亞于任何一個(gè)公寓管理者。但高校在消防力量的配置和規(guī)劃上，學(xué)生的作用往往被忽視。相對(duì)來(lái)講，學(xué)生最有可能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)初期火情，若能有效利用身邊的滅火工具（如滅火器）撲滅初期火苗，就抓住了消滅火情的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。在火勢(shì)開(kāi)始蔓延前的逃生或疏散階段，在外部人員趕到現(xiàn)場(chǎng)前，若學(xué)生能有效地協(xié)助樓管人員通知逃生、疏散，將能極大地減少人員傷亡。

因此，不論是從人數(shù)占比，還是從體力、能力、精力等方面考量，學(xué)生都是發(fā)揮人防作用的主力軍。

二、學(xué)生具備在公寓消防安全管理中發(fā)揮主體作用的基礎(chǔ)條件

（一）高校學(xué)生具備參與學(xué)生公寓消防安全防控的相應(yīng)能力和素質(zhì)

為構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，公安部提出了消防安全“四個(gè)能力”，即檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救初期起火的能力、組織人員疏散逃生的能力和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。根據(jù)中國(guó)的教育制度，當(dāng)代大學(xué)生基本均已年滿(mǎn)十八周歲，并且經(jīng)過(guò)多年的社會(huì)、家庭和學(xué)校的培訓(xùn)和教育，他們已經(jīng)具備了基本的消防安全知識(shí)和消防應(yīng)急能力。高校學(xué)生接受新事物的能力較強(qiáng)，思想活躍，意識(shí)超前，有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，這也為塑造大學(xué)生的消防素質(zhì)、提升大學(xué)生的消防能力打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）學(xué)生公寓是思想政治教育的重要陣地

大學(xué)階段是形成系統(tǒng)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的關(guān)鍵時(shí)期，并對(duì)人的一生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。高校的學(xué)生公寓是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和人際交往的重要場(chǎng)所, 學(xué)生每天的大部分時(shí)間都在公寓度過(guò)，公寓是他們的自由天地和精神家園。因此學(xué)生公寓也成了大學(xué)生思想觀念形成和行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要場(chǎng)所，是學(xué)校開(kāi)展思想政治教育的重要陣地。

發(fā)揮學(xué)生在公寓消防安全管理中的主體作用，既是一項(xiàng)思想政治教育工程，也是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的過(guò)程，有助于學(xué)生的健康成長(zhǎng)和安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的培育。

三、以學(xué)生為本，發(fā)揮學(xué)生主體作用的實(shí)踐探索

（一）基于OBE理念的學(xué)生安全知識(shí)技能教育培訓(xùn)

OBE是英文Outcome Based Education 的縮寫(xiě)，國(guó)內(nèi)學(xué)者多將其翻譯為需求導(dǎo)向教育理念或目標(biāo)導(dǎo)向教育理念。現(xiàn)代OBE 理念可以簡(jiǎn)述為：施教者必須充分考慮社會(huì)需求，對(duì)畢業(yè)生走出教育機(jī)構(gòu)時(shí)所應(yīng)具有的素質(zhì)和知識(shí)技能有準(zhǔn)確的判斷和清晰的認(rèn)識(shí)，然后設(shè)定相應(yīng)的內(nèi)容和利用相宜的手段來(lái)達(dá)到應(yīng)有的目標(biāo)成果[2]。

OBE 教育理念經(jīng)過(guò)發(fā)展與延伸，已涵蓋多個(gè)專(zhuān)業(yè)和學(xué)科。將此理念應(yīng)用到高校學(xué)生安全知識(shí)技能教育培訓(xùn)上，可以概述為“清晰地聚焦學(xué)生消防安全技能，圍繞確保使受訓(xùn)學(xué)生獲得生活中的實(shí)質(zhì)性經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合高校學(xué)生特點(diǎn)將最新的安全技能加入培訓(xùn)內(nèi)容”。

消防安全知識(shí)和技能是大學(xué)生在面對(duì)火災(zāi)等消防事故時(shí)保護(hù)自己和財(cái)產(chǎn)的重要武器，我們認(rèn)為將培養(yǎng)消防安全意識(shí)和技能納入學(xué)生安全教育的重要日程和內(nèi)容是保證學(xué)生公寓消防安全的必要環(huán)節(jié)。我們要將OBE理念運(yùn)用到學(xué)生的安全教育中，通過(guò)多種形式的安全教育和宣傳，使學(xué)生在生活中具有消防安全防控的意識(shí)，在火災(zāi)初期具有使用消防設(shè)施的技能，在安全疏散時(shí)具有自我保護(hù)及安全自救的能力。

1.新生安全教育——鋪設(shè)安全之路第一塊磚

我校新生入學(xué)前，需在“北京交通大學(xué)迎新網(wǎng)”進(jìn)行預(yù)報(bào)到。我們將公寓安全知識(shí)及各項(xiàng)管理規(guī)定嵌入預(yù)報(bào)到系統(tǒng)中，新生不但要學(xué)習(xí)了解各項(xiàng)安全規(guī)定，同時(shí)還要通過(guò)安全知識(shí)考試，能完成預(yù)報(bào)到流程。安全教育先行，使學(xué)生在踏入校門(mén)之前形成安全意識(shí)的雛形。

開(kāi)設(shè)新生入學(xué)后的必修課——“第一堂課”，該課程是由保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、研工部、后勤集團(tuán)等各相關(guān)管理部門(mén)聯(lián)合舉辦的新生安全教育講座，講座多以鮮活案例和實(shí)操為主，使學(xué)生在入校的第一時(shí)間清楚了解消防安全的重要性以及不能觸碰的安全底線(xiàn)，使他們時(shí)刻留意身邊的火災(zāi)隱患并約束自己的行為。

2.消防安全再教育—“安全進(jìn)宿舍”

讓每位在校住宿生都能熟練使用消防設(shè)施、掌握自救逃生技能以達(dá)到基本具備“四個(gè)能力”的要求，是公寓消防安全的終極目標(biāo)，但因資金、技術(shù)等條件的限制，大部分高校對(duì)學(xué)生消防能力的培訓(xùn)往往停留在理論講解和宣傳引導(dǎo)層面，很難做到將實(shí)操培訓(xùn)覆蓋到每一名學(xué)生。

作為公寓管理的主體單位，在積極配合學(xué)院輔導(dǎo)員進(jìn)行思想教育和行為教育的同時(shí)，我校學(xué)生公寓管理部門(mén)也推行了“安全進(jìn)宿舍”行動(dòng)。每月樓管員走進(jìn)10個(gè)宿舍對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，向?qū)W生介紹安全用電常識(shí)；一對(duì)一講解滅火器的使用方法并讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作，讓學(xué)生知悉本公寓樓消防器材的放置位置及安全疏散逃生出口；建立本樓消防安全檔案，重點(diǎn)關(guān)注有吸煙和使用違禁電器現(xiàn)象的宿舍；將與消防安全相關(guān)的學(xué)校違紀(jì)處分結(jié)果張貼在公寓樓宣傳欄，利用電子屏播放火災(zāi)案例，消防安全工作做到警鐘長(zhǎng)鳴。

（二）學(xué)生參與宿舍安全管理，發(fā)揮“自我管控”的主體作用

1.以學(xué)生自律會(huì)為載體，推進(jìn)學(xué)生自我安全管理

為了充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性和積極性，我校公寓管理部門(mén)聯(lián)合各學(xué)院成立了學(xué)生公寓自律委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自律會(huì)），以公寓樓為單位，以學(xué)生樓長(zhǎng)、學(xué)生層長(zhǎng)、宿舍長(zhǎng)為節(jié)點(diǎn)，細(xì)化安全網(wǎng)格，積極發(fā)動(dòng)自律會(huì)成員參與到宿舍內(nèi)務(wù)檢查、安全隱患排查、消防安全宣傳等工作中。

學(xué)生會(huì)自律會(huì)所代表的是絕大多數(shù)學(xué)生的意志，充分發(fā)揮學(xué)生自律會(huì)在學(xué)生防火工作中的重要作用，可以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的紀(jì)律約束，加強(qiáng)學(xué)生的自覺(jué)能力，克服管理者和被管理者之間相互對(duì)立的現(xiàn)象，大大激發(fā)學(xué)生自我管理、自我監(jiān)督、自我教育作用，在宿舍安全工作中具有很強(qiáng)的可行性。

2.成立學(xué)生公寓義務(wù)消防隊(duì)，充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性

在每幢公寓樓組建一支任務(wù)明確、素質(zhì)較高的學(xué)生義務(wù)消防組織，全面協(xié)助樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)樓內(nèi)的消防安全工作。學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)立足學(xué)生公寓，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理初期火情為根本目標(biāo)，以學(xué)生熟練掌握使用消防設(shè)施和逃生自救技能為根本任務(wù)，是降低宿舍消防安全事件的發(fā)生幾率、確保學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全的有效保障。

（1）學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)成員的選擇范圍

——學(xué)生公寓自律會(huì)成員。自律會(huì)有樓長(zhǎng)-學(xué)生層長(zhǎng)-宿舍長(zhǎng)的節(jié)點(diǎn)布局，因此將自律會(huì)成員納入義務(wù)消防隊(duì)，更容易以點(diǎn)帶面，并最終達(dá)到全員覆蓋式的響應(yīng)效果，在預(yù)防、宣傳工作中能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

——特定位置的宿舍成員。值班室附近、步行梯附近、滅火器旁邊的宿舍成員在疏散、通知、撲滅初期火災(zāi)中，具有天然的位置優(yōu)勢(shì)，因此應(yīng)該將其納入義務(wù)消防隊(duì)。《中華人民共和國(guó)消防法》第五條為我們指定特定宿舍成為義務(wù)消防隊(duì)成員的合法性提供了依據(jù)。張赫等人對(duì)此也曾進(jìn)行了相關(guān)的論述[3]。

——學(xué)生志愿者。任何具有責(zé)任感、具有為大眾服務(wù)的熱情的學(xué)生都可以申請(qǐng)加入義務(wù)消防隊(duì)。在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，志愿申請(qǐng)加入義務(wù)消防隊(duì)的學(xué)生，其工作熱情更持久。

因每所高校的學(xué)生公寓差別較大，義務(wù)消防隊(duì)員的確定應(yīng)充分考慮樓體情況（如高層還是低層、有無(wú)電梯等）、在住學(xué)生分布（住宿的集中方式是按年級(jí)還是按學(xué)院，本樓是男生樓還是女生樓，住宿學(xué)生是本科生還是研究生）等，以確保學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)在科學(xué)配置的基礎(chǔ)上有效發(fā)揮其作用。

（2）如何發(fā)揮學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)的作用

提升義務(wù)消防隊(duì)的安全技能。要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)成員的教育培訓(xùn)，確保每名成員熟練掌握樓內(nèi)各種消防設(shè)施的擺放位置和使用方法，具備在火災(zāi)初起時(shí)利用消防設(shè)施對(duì)火情進(jìn)行撲救、控制并發(fā)出火情警報(bào)的能力，具備組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散的能力，以及撥打火警119電話(huà)報(bào)警并指引消防車(chē)的能力。

要充分發(fā)揮消防隊(duì)成員的引領(lǐng)和先鋒作用，讓每名消防隊(duì)成員都增強(qiáng)主動(dòng)向身邊人、同學(xué)、舍友宣講安全知識(shí)的意識(shí)，有主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)公寓樓內(nèi)安全隱患的意識(shí)，有為公寓樓內(nèi)的消防安全管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的意識(shí)，并將這種意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

（三）以學(xué)生需求為導(dǎo)向，完善公寓生活設(shè)施，提升住宿體驗(yàn)，減少安全隱患

當(dāng)我們對(duì)高校里由學(xué)生引發(fā)的消防安全事故進(jìn)行分析時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)每起事故背后都有學(xué)生的各種合理或非合理需求在驅(qū)動(dòng)。作為管理者，我們不妨用與時(shí)俱進(jìn)、或更超前的眼光去劃分合理和非合理的界限，在建設(shè)或改造學(xué)生公寓時(shí)，更有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性地去規(guī)劃和改善配套設(shè)施，提升學(xué)生的住宿體驗(yàn)。有堵有疏，防患于未“燃”。

以學(xué)生打熱水的方式為例。為方便學(xué)生打開(kāi)水，我校先是取消了集中打開(kāi)水的鍋爐房，并在公寓樓內(nèi)隔層安裝電開(kāi)水爐，又逐漸過(guò)渡至在公寓樓每層都安裝電開(kāi)水爐，之后，又以招標(biāo)的方式引進(jìn)了收費(fèi)高于電開(kāi)水爐但口感更好的直飲水服務(wù)。目前我校以電開(kāi)水爐和直飲水機(jī)并存的方式來(lái)解決學(xué)生對(duì)熱水的需求。這一系列的變化既順應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展，也折射出了學(xué)生對(duì)更方便、更多樣性、更高住宿品質(zhì)的需求。安裝直飲水機(jī)后，學(xué)生在宿舍里使用自購(gòu)飲水機(jī)的現(xiàn)象越來(lái)越少，既降低了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支出，也減少了宿舍內(nèi)使用飲水機(jī)帶來(lái)的安全隱患。

當(dāng)越來(lái)越多的學(xué)生選擇電動(dòng)自行車(chē)做代步工具后，我校引進(jìn)智能充電樁，在每個(gè)學(xué)生住宿區(qū)設(shè)置了電動(dòng)自行車(chē)充電區(qū)，智能充電智能繳費(fèi)，使用方便，收費(fèi)合理。

我校還因地制宜，在公寓樓內(nèi)設(shè)置便民生活區(qū)，提供咖啡機(jī)、零食售賣(mài)機(jī)、自助打印機(jī)、熨燙機(jī)、微波爐等便民設(shè)施，為學(xué)生提供了方便。

在調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，一些高校在公寓樓內(nèi)為學(xué)生配置了冰箱，有的高校甚至還設(shè)置了小廚房，以滿(mǎn)足學(xué)生自己動(dòng)手烹飪食物的需求。

當(dāng)我們以更開(kāi)放和前瞻性的心態(tài)看待學(xué)生的“超綱”需求、并將之納入合理的邊界后，我們便可以用更可控、更安全的手段來(lái)滿(mǎn)足這些需求，從而降低學(xué)生違規(guī)用電的可能性，學(xué)生公寓內(nèi)的安全隱患也會(huì)隨之減少。

[1]蔣云.基于SuperMap的高層學(xué)生公寓火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)研究[D].淮南：安徽理工大學(xué)，2017.

[2]段雄春.應(yīng)用型本科教育課程設(shè)置與開(kāi)發(fā)——基于OBE教育理念[J].東莞理工學(xué)院學(xué)報(bào), 2017,24(6):104-107.

[3]張赫,王少雯.學(xué)生公寓義務(wù)消防(安全)寢室機(jī)制的建立與成功實(shí)踐案例——以長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院為例[J].安全,2018,39(5):71-73.

(責(zé)任編輯：趙相華）