天津港口物流可持續(xù)發(fā)展的水平分析

雜 婭，葉 軍 （天津理工大學(xué) 國際工商學(xué)院，天津300384）

1 可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵

目前，可持續(xù)發(fā)展的概念在國際上已經(jīng)形成多種論述。從全球的角度來看，具有代表性的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的不同屬性主要包括以下內(nèi)容：

（1） 基于經(jīng)濟(jì)屬性的可持續(xù)發(fā)展定義。這類定義有不少論述，無論表達(dá)如何，可持續(xù)發(fā)展的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Edward B. Barbier 圍繞可持續(xù)發(fā)展做出如下定義：“在不降低自然資源質(zhì)量與服務(wù)供應(yīng)的基礎(chǔ)上，盡可能的使經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升”。還有的學(xué)者提出，可持續(xù)發(fā)展是“今天的資源利用不應(yīng)該減少未來的實際收入”。

（2） 基于自然屬性的可持續(xù)發(fā)展定義?？沙掷m(xù)發(fā)展這一概念最初是由生態(tài)學(xué)家提出的，即生態(tài)可持續(xù)性，其目的在于闡述平衡開發(fā)和利用自然資源關(guān)系。國際生態(tài)學(xué)會在1991 年11 月聯(lián)合國際生物科學(xué)聯(lián)合會上，針對其必要性展開討論。認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的推行，能夠促進(jìn)生態(tài)文明。此外，可持續(xù)發(fā)展被定義為更新生產(chǎn)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的能力，人們在自然界中達(dá)到最好狀態(tài)就是可持續(xù)發(fā)展。只有這樣才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與資源開采的平衡，讓大自然陪伴人類更長久的時間。

（3） 基于社會屬性的可持續(xù)發(fā)展定義。國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN） 與國際自然基金會（WWF） 以及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP） 于1991 年共同提出“地球保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。并定義了可持續(xù)發(fā)展，即人類生活質(zhì)量的提升應(yīng)維持在生態(tài)系統(tǒng)能力范圍內(nèi)，同時制定了九個基本的可持續(xù)生活的準(zhǔn)則。在這九個基本點(diǎn)中，強(qiáng)調(diào)人類必須與自然世界的平衡，如果超過了地球的承載力，將產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響。故而維持地球生機(jī)，保護(hù)生物多樣性是人類的責(zé)任。

2 天津港口物流發(fā)展條件與環(huán)境分析

眾所周知，從發(fā)展條件看，天津港是北京、華北和西北地區(qū)實施國際往來的重要交通樞紐港口，而且自然氣候條件優(yōu)良。尤其是港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過多年的建設(shè)已經(jīng)趨于完善，目前天津港已經(jīng)成為中國北方最大的綜合港口和人工深水港。其中，北疆港區(qū)的主要運(yùn)營任務(wù)是集裝箱和其他雜貨，南疆港區(qū)主要集中在石油、煤炭和焦炭的運(yùn)輸。北疆與南疆二大港區(qū)是港口轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)；東疆港區(qū)是天津新建的新港區(qū)，也是中國（天津） 自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分。特別是近年來，大型專業(yè)散貨處理設(shè)備已廣泛應(yīng)用于港口物流；大型集裝箱碼頭的非人工化程度得到了極大的改造，集裝箱起重機(jī)的效率達(dá)到了70 個天然集裝箱。由自動導(dǎo)航集裝箱運(yùn)輸車輛組成的無人值守集裝箱港口物流運(yùn)輸系統(tǒng)，使車輛定位精度在幾厘米內(nèi)，港口物流碼頭的泊位繼續(xù)增加，推動了港口物流的開發(fā)與發(fā)展。

從外部環(huán)境看，一方面，自2006 年以來，天津濱海新區(qū)一直享受國家重點(diǎn)支持政策，在國家大力推動與幫助下，天津港發(fā)展勢頭良好。其中，在管理組織機(jī)構(gòu)層面，通過對物流系統(tǒng)進(jìn)行改革，整體管理的效率提升。政策層面上，政府對物流的主導(dǎo)作用得到了充分的體現(xiàn)，為天津港物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。在港口運(yùn)營和投資的企業(yè)均享受國民待遇，加快了港口功能組合的速度，對推動港區(qū)聯(lián)動起到了積極作用。通過加強(qiáng)運(yùn)輸、倉儲和配送加工等各種物流活動的有效整合，不斷完善天津港口的綜合功能。并且通過樹立良好的港口形象，努力打造成北方最大的港口物流中心。另一方面，天津港經(jīng)濟(jì)腹地遼闊，直接經(jīng)濟(jì)腹地為北京、天津、河北、山西，土地面積37.4 萬平方公里，人口1.25 億。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要支柱的京、津、冀第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，種類齊全，有比較合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；晉、陜等中部地區(qū)能源比較豐富，是重要的能源生產(chǎn)基地，特別是隨著我國“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施，天津港的周邊經(jīng)濟(jì)越來越好，使得天津的人均GDP 得到提高，對港口的發(fā)展帶來諸多好處。同時，天津港具有較強(qiáng)的區(qū)域輻射能力。目前是歐亞大陸橋三條過境走廊。它是中國大陸橋梁國際水道運(yùn)輸?shù)淖顤|港口，現(xiàn)已成為天津國際貿(mào)易和航運(yùn)服務(wù)重要港口。同時，天津港集疏運(yùn)系統(tǒng)發(fā)達(dá)，公路、鐵路和航運(yùn)四通八達(dá)。公路運(yùn)輸截至到2017 年底，濱海新區(qū)范圍內(nèi)已建成高速公路7 條，普通公路和城市道路2 337 條，3 100 公里。鐵路運(yùn)輸方面，現(xiàn)階段天津港與外部相連的鐵路多達(dá)6 條之多，分別是東北線路，途經(jīng)津山線通往東北方向；北線路途經(jīng)津薊、大秦線至薊縣通往大同；西北線路途經(jīng)京山、鳳沙通往北京、包頭方向；南線路途徑津浦通往德州方向；西南線路途經(jīng)津霸通往霸州并連接京九等。而且與全球180 多個國家和地區(qū)開辟了航線。

同時，在經(jīng)濟(jì)全球化一體化進(jìn)程不斷加快的今天，天津港也面臨著一定的挑戰(zhàn)。一方面，“一帶一路”相關(guān)港口即將啟動、競爭激烈，很多港口加快步伐力爭享受國家優(yōu)惠政策。其中，營口港具有中韓自由貿(mào)易區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)等標(biāo)志性的優(yōu)勢，是海上鐵路聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)向西亞走廊開放的橋梁。目前已經(jīng)延伸至俄羅斯、波蘭、斯洛伐克、奧地利、德國等國家。大連港位于遼東半島，東北亞航運(yùn)中心，大連金浦新區(qū)和中韓自由貿(mào)易區(qū)（正在進(jìn)行中） 與黑龍江的哈爾濱鐵路局簽訂聯(lián)合水鐵運(yùn)輸協(xié)議。日照港的優(yōu)勢在于它的地理位置，因為韓國與中國的自由貿(mào)易區(qū)（正在進(jìn)行中），也位于山東和濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這為進(jìn)口和國際物流開辟了一條新渠道。連云港是渤海和蘭新鐵路東端的起點(diǎn)。山西、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆是最經(jīng)濟(jì)、最便捷的港口城市。通過哈爾濱國際物流中心建設(shè)、太平洋西海岸國際物流中心建設(shè)、中國和韓國海陸運(yùn)輸全面啟動，已與包括吉爾吉斯斯坦、立陶宛和巴西在內(nèi)的國際社會簽署了合作協(xié)議。2016 年連云港市出臺了推進(jìn)國家政策港口建設(shè)的實施計劃，努力建設(shè)新的雙向開放體系。另一方面，京津冀地區(qū)港口群，未形成優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)揮各自的功能與作用，導(dǎo)致港口群的聚集效應(yīng)未能發(fā)揮出來。天津港是一個加工型港，其他港口是以煤炭和礦石等資源進(jìn)出口為主的港口。京津冀港口群的腹地主要是中國北方和中國西北。由于缺乏協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計，該地區(qū)的港口群存在定位趨同，重復(fù)建設(shè)的問題，導(dǎo)致稀缺的資源無法充分利用，這是目前京津冀地區(qū)港口群現(xiàn)階段建設(shè)與發(fā)展面臨的嚴(yán)重問題。

綜上所述，天津港作為環(huán)渤海區(qū)域重要的交通樞紐港，其港口物流的發(fā)展總體來說，良好的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，能夠?qū)Ω劭谖锪鞯慕?jīng)濟(jì)增長形成有力的支撐。但來自周邊港口競爭，以及國際發(fā)展環(huán)境的變化，會對港口物流的吞吐量、外貿(mào)吞吐量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長帶來一定制約與影響。

3 天津港口物流可持續(xù)發(fā)展的水平分析

（1） 港口物流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如表1 所示，指標(biāo)（1） ～（6） 主要考察了天津港可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益整體水平。從近五年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，不難發(fā)現(xiàn)，天津港的整體經(jīng)濟(jì)效益良好，它具有一定的可持續(xù)發(fā)展水平，具有一定的發(fā)展?jié)摿?。指?biāo)（7） ～（8） 更多是考察港口為了保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，能夠提供硬件支撐能力。從分析來看，天津港口物流為了保持現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，正在努力提升各類配套設(shè)施及水平。

（2） 港口物流的生態(tài)環(huán)境狀況。如表2 所示，指標(biāo)（1） ～（2） 考察了生態(tài)環(huán)境的總體效益水平。不難發(fā)現(xiàn)環(huán)境效益不夠理想，特別是每萬噸吞吐量消費(fèi)能源的數(shù)量是遞增的，說明資源的循環(huán)利用和再生利用率不夠理想。指標(biāo)（3） ～（8） 主要是考察了為了實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展投入的資金和基礎(chǔ)設(shè)施總量。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施投入總量總體呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，這說明為了保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展付出的代價是很大的，另一方面也說明整體港口物流的發(fā)展還是一種粗放式經(jīng)營，集約程度不高，導(dǎo)致整個社會的管理成本和企業(yè)的運(yùn)營成本不斷增加。

表1 2012～2017 年天津港口物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)變遷①

表2 2009～2016 年天津港口物流的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)變遷①

（3） 港口物流與社會發(fā)展水平。如表3 所示，指標(biāo)（1） ～（3） 更多的是體現(xiàn)天津市社會的可持續(xù)發(fā)展效益成果是穩(wěn)步提升的，無論是工業(yè)，還是人均可支配收入、人均GDP 都呈現(xiàn)遞增態(tài)勢，說明天津港口物流帶來的社會可持續(xù)發(fā)展的效益良好。指標(biāo)（4） ～（6） 更多的是考察為了實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，社會各方面的投入量，從數(shù)據(jù)顯示，雖然個別年份略有升降，但總體呈現(xiàn)一個較為平穩(wěn)的狀態(tài)，說明未來還有較大的提升空間，為了能夠取得更好的發(fā)展效益，需要進(jìn)一步加大各方面投入總量，特別是專業(yè)型人才的培養(yǎng)。

表3 2011～2016 年天津港口物流與社會發(fā)展指標(biāo)體系變遷②

通過對天津港口物流可持續(xù)發(fā)展的三個層面經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會發(fā)展的分析，不難發(fā)現(xiàn)，一方面，天津港口物流整體經(jīng)濟(jì)效益良好，具有一定的可持續(xù)發(fā)展能力，但基礎(chǔ)設(shè)施不足，以及在京津冀一體化進(jìn)程不斷加快的前提下，如何基于頂層設(shè)計，實現(xiàn)港口物流錯位發(fā)展是亟待解決的問題。目前港口依據(jù)自身良好的條件和環(huán)境，再加上政府的積極投入，具有一定的可持續(xù)發(fā)展的能力。 另一方面，天津港口物流的能耗較高，資源的循環(huán)再利用率偏低，各項環(huán)境保護(hù)投入指標(biāo)增幅不大，港口物流的增長與環(huán)境保護(hù)的力度不夠匹配，距離綠色港口物流的發(fā)展目標(biāo)還有一定的差距。最后，天津港口物流與自身城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的貢獻(xiàn)度，但適應(yīng)天津港口物流發(fā)展的專業(yè)人才相對短缺。未來天津港口物流需要從強(qiáng)化港口物流基礎(chǔ)設(shè)施、實施多元化的合作戰(zhàn)略、加大港口物流環(huán)境治理的投入、完善港口物流生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)制、加大社會教育的投入、健全社會法律法規(guī)、大力推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任等方面加快天津港口物流的可持續(xù)發(fā)展。