鄉鎮林業站在林業建設方面發揮的作用

李忠訓

近年來，人們在生活水平提高的同時，越來越向往恬靜的自然生活，向往回歸鄉村生活。這種社會思想的發展已經成為促進鄉村、林業發展的重要力量，經過多年發展，我國的林業建設也實現了長足進步，增加了全國范圍內的綠化面積，增加了林業資源產出種類和數量，為我國環境資源的可持續發展提供了重要力量。鄉鎮林業站是我國林業建設的基礎環節，肩負著保護當地林業資源、進行林業建設、發展林業經濟的重任，必須受到當地鄉鎮政府的重視，發揮出鄉鎮林業站應有的作用。在實際林業建設中，鄉鎮林業站還存在一些不可忽視的問題，導致林業建設尚處于較低層次，不利于我國林業經濟發展。本文從鄉鎮林業站對林業建設的重要性入手，分析鄉鎮林業站在林業建設中發揮的作用，探討鄉鎮林業站發揮作用的主要方式，為提高我國林業建設水平提供一些思路。

1 鄉鎮林業站在林業建設中的作用

1.1 為群眾和政府之間的溝通作橋梁

鄉鎮林業站肩負著連接著群眾和政府的責任，負責雙方的交流和溝通工作，及時將國家政策、新技術傳遞給群眾，及時收集林業發展過程中遇到的困難，反應給政府和國家，尋求技術、政策、財政上的幫助。

1.2 林業資源保護的重要陣地

鄉鎮林業站是林業建設的前沿陣地，肩負調查統計的責任，必須掌握轄區內林業資源、造林面積的消長情況，核定個人、集體年度采伐指標，約束亂砍亂伐行為，每年做森林防火、病蟲害防護的安排部署，使我國林業資源可持續發展。由此可見，鄉鎮林業站在林業建設中十分重要，其建設必須受到鄉鎮政府的重視。

1.3 培養林業種植戶及專業林業人才

鄉鎮林業站轄區內通常有著大量的依靠林業生活的種植戶，他們承包山林，種植果樹、林下草藥為生，在山林中養蜂或其它動物為生，林業站的工作內容之一就是掌握種植戶與森林資源之間的平衡，培養更具專業性的種植戶，使種植戶的林業生產行為更科學、合理、可持續。林業站還肩負著培養專業林業人才的重任，避免因人才不足導致林業站無法有序運轉。

2 鄉鎮林業站發展林業建設的具體措施

2.1 進行鄉鎮林業站硬件建設

鄉鎮林業站的建設和發展有多個方面，其中硬件設施建設是比較重要的一方面，進行鄉鎮林業站的硬件建設，能夠有效提高林業站的工作效率，擴大林業站的工作質量。鄉鎮林業站的硬件設施包括通訊設施、防火設施、防病蟲害設施等，其中通訊設施不僅指電話一類的小型通訊設備，還包括用于進行大范圍宣傳的通訊設備，傳統如廣播，現代如互聯網、計算機，可根據實際需求和經濟實力進行配置。通訊設施使用最頻繁，卻是很多鄉鎮林業站中缺乏的基礎設施，需要盡快添加、完善，提高鄉鎮林業站的工作質量和工作效率。

2.2 加強林業站與種植戶的接觸和溝通

鄉鎮林業站作為政府與人民群眾之間的溝通橋梁，應當多與種植戶進行接觸和交流，這種接觸和交流不可局限于技術指導、政策宣發、生產資料提供，還應當積極進入種植戶的生產生活，切實解決種植戶遇到的問題。比如，鄉鎮林業站可以參與種植戶的年度生產計劃制定，用更先進的視野和更準確的市場信息來幫助種植戶提高生產效益，幫助種植戶以更實惠的價格購買種苗、肥料、藥物、生產工具，必要時可以用政府的立場去幫助種植戶聯系商家出售林業產品。又如，鄉鎮林業站轄區內每年的病害、蟲害都有一定的規律，林業站可以在適當的時間派遣工作人員到種植戶中去進行病蟲害防治的指導，或開設培訓宣傳課程，讓種植戶學習病蟲害預防工作，降低病蟲害對林業生產、林業建設的影響。森林火災是對林業建設、生產危害巨大的災難，鄉鎮林業站作為林業部門的第一線陣地，要做好森林防火的宣傳和防護工作，杜絕山林內明火行為，在干燥、大風天氣布置好防火、滅火設施，最大程度上控制森林火災的發生和規模，為林業建設奠定安全基礎和資源基礎。

2.3 上級部門對鄉鎮林業站進行財政傾斜

鄉鎮林業站的日常運營、員工薪資福利發放、為種植戶聯系商家、安排防火防病蟲害工作都離不開財政資金，財政資金的短缺會嚴重影響鄉鎮林業站工作的開展，影響林業建設，因此，向鄉鎮林業站進行財政傾斜十分有必要。上級政府給予鄉鎮林業站的資金量要覆蓋林業站的日常運營、人力成本和業務開展，尤其是業務開展方面，資金量要能夠支持鄉鎮林業站做一些突發、應急的措施，為當地林業種植戶、林業建設創造資金環境。人力成本支出是較重要的財政支出項目，若在人力成本方面吝嗇，很容易導致優秀的、專業的林業人才流失，不利于激發和保持林業站工作人員的工作熱情，必將嚴重影響鄉鎮林業站日常運營、業務項目的開展，對林業建設造成負面影響。因此，上級部門要在常規工資、福利外，每年拿出一定比例的資金作為對工作人員的獎勵，提高林業站工作人員的工作積極性，為擴大林業站經濟效益、生態效益提供人力資源基礎。

2.4 定期進行鄉鎮林業站工作人員培訓

培訓是提高工作人員專業水平的重要途徑，能夠有效提高鄉鎮林業站的工作質量和效率，推動林業建設水平的提高。鄉鎮林業站屬于我國林業體系的前沿陣地，站中工作人員從事的多是實踐工作，能夠用于思考、分析的時間較少，專業水平也比較有限。筆者建議將人員培訓建立在季度、半年度考核結果基礎上，能夠有效提高培訓的針對性和有效性，使鄉鎮林業站工作人員的成長肉眼可見。除了常規培訓外，鄉鎮林業站要根據轄區情況準備一套崗前培訓內容，專門用于林業站新進工作人員的培訓，可有效提高新進人員融入崗位的速度。