新時期農村財務管理存在問題與對策研究

馬愛紅

摘要：隨著“新農村”建設的持續推進，中央對農村經濟扶持力度逐漸加大。若想更好的發揮資金在新農村建設中的作用，必須重視提升農村財務管理水平。本文研究了新時期農村財務管理中存在的問題，并有針對性的提出了優化農村財務管理的對策，以期為提升新時期農村財務管理水平提供參考。

關鍵詞：農村;財務管理;問題;對策

黨的十八大以后，“新農村”建設成為中央保障民生的重要舉措，中央將提高農民生活質量作為工作中的重點。為提升新農村建設實效，中央直接加大了對農村的經濟投入，各項經濟專項經費直接投入農村，因此，研究如何通過提升農村財務管理水平，將農村資金的作用發揮到最大限度，對促進新農村建設實效具有重要意義。

1 存在的問題

1.1 缺乏完善的農村財務管理制度

當前，農村財務管理缺乏全面、規范、科學化的管理制度，導致農村財務管理缺乏規范性。首先，農村會計缺乏專業知識，導致農村賬目管理缺乏規范，同時，對于上級文件管理、經費簽字流程不規范，甚至出現賬目自報問題。其次，賬目報告缺乏規范，數據真實性有待加強。有些農村財務報告是依據上級要求填報的數據信息進行粗略估算得出，并未經過科學統計，導致數據失真。第三，財務檔案資料管理缺乏規范，財務文件、收據、發票及相關財務報表未進行及時、科學的分類和歸檔處理，數據和資料丟失問題頻發。

1.2 缺乏科學的農村財務監督制度

新農村建設過程中，農村行政管理方式逐漸趨于科學化。但長久以來形成的農村幾個人掌握農村行政權力的問題依然十分嚴峻，長期以來，農村行政權力缺乏民主監督，并未建立科學的監督制度，極易發生農村財務管理問題。例如，由于缺乏監督，極有可能出現私發獎金的情況，甚至有些農村還會出現虛報經費問題，這些情況都對農村財務管理產生了負面影響，嚴重影響了農村財務管理水平的提升。

1.3 農村財務管理人員缺乏專業素質

當前，農村財務管理人員專業業務水平有待提升，有的沒有經過專業、系統的財務知識學習，同時，不少財務管理人員并未取得會計資格證書。由于農村財務管理工作崗位薪酬與崗位福利待遇不高，缺乏吸引力，工作缺乏保障。因此，專業財務管理從業人員不愿到農村服務，提高農村財務管理專業化水平、信息化水平很難推進。農村財務管理缺乏專業人才已成為制約農村財務科學管理水平的瓶頸。

2 管理對策

2.1 建立科學的農村財務制度

為提高農村財務管理科學化水平，必須建立科學、完善的財務管理制度，保證農村財務管理有章可循。在制定農村財務管理制度時不僅要注意制度本身的財務管理專業水平，同時也要充分考慮本村的實際，注意制度的可實施性。在集體資產管理方面，建立村臺賬，對資產進行全面清查，并隨時變更資產情況，保證資產賬物一致。在集體收入管理方面，要規范管理，來款要及時存入指定賬戶，做好入賬管理。在資金管理方面，按照資金用途，分開、分類記賬，保證資金使用按用途支出，同時做好資金收支記賬工作。嚴格資金收支審批、使用、報銷流程，嚴防出現小金庫與濫用資金問題。

2.2 提升農村財務管理監督水平

提升農村財務管理工作中的監督水平與力度，是促進農村財務管理合法、合理、公開的重要保證。在提升農村財務管理制度科學化水平的同時，必須強化農村財務監督的力度與規范化。首先，加強農村財務的審計，可將有審計經驗的工作人員納入農村財務管理隊伍，也可定期聘請專業審計人員對農村財務進行審計，同時將審計結果公示村民，這些措施能夠有力保證農村財務的每個細節都經過嚴格的監督。同時，充分發揮全體村民的積極性，建立村民理財小組，讓村民充分參與農村財務的監督與管理。

2.3 提升農村財務管理人員綜合素質

人才是提升農村財務管理水平的重要保障，加強農村財務管理人員專業素質，吸引具備專業財務知識的人才加入農村財務管理隊伍，對于提升農村財務管理水平意義重大。一方面，提高現有財務管理人員的綜合素質，一是對現有財務管理人員進行專業化培訓，著重提升財務人員的業務能力，并且將財務管理信息化能力建設納入培訓范圍。二是要加強現有財務管理人員的職業道德及相關法律制度的培訓，使財務管理人員熟悉財務管理過程中的法律、法規，保證財務管理人員依法、依規辦事。另一方面，吸引具有專業財務管理知識的人才來農村大展身手，這就要求政府重視農村財務管理工作，提高專業財務管理人才的保障、待遇，讓專業人才安心、積極、主動的投入到農村財務管理工作中，促進農村財務管理水平的快速提升。